Komisija atkreipia dėmesį į TIS bendradarbiavimo grupės priimtą Antrąją pažangos ataskaitą dėl ES priemonių rinkinio įgyvendinimo ir ją palankiai vertina.
Atsižvelgdama į šią ataskaitą, Komisija yra labai susirūpinusi dėl tam tikrų judriojo ryšio įrangos tiekėjų keliamos rizikos Sąjungos saugumui, kaip matyti ir iš kai kurių valstybių narių priimtų sprendimų. TIS ataskaitoje pabrėžiama „akivaizdi rizika, kad vidaus rinkoje išliks priklausomybė nuo didelės rizikos tiekėjų, o tai gali turėti didelį neigiamą poveikį naudotojų ir įmonių saugumui visoje ES ir ES ypatingos svarbos infrastruktūros objektams“.
Kaip minėta TIS pažangos ataskaitoje ir ankstesnėje Europos Audito Rūmų ataskaitoje, akivaizdu, kad 5G tiekėjai akivaizdžiai skiriasi savo savybėmis, visų pirma tikimybe, kad jiems įtakos darys konkrečios trečiosios šalys, kurių saugumo įstatymai ir bendrasis valdymas gali kelti pavojų Sąjungos saugumui. Kaip taip pat nurodyta TIS ataskaitoje, dėl Huawei ir ZTE tam tikrose valstybėse narėse buvo priimti vieši sprendimai ir konsultacijos, grindžiamos nacionalinio saugumo problemomis, įskaitant tų valstybių narių žvalgybos tarnybų vertinimus.
Kitose valstybėse narėse sprendimai apriboti arba pašalinti tam tikrus tiekėjus iš jų 5G tinklų buvo priimti konfidencialiai, remiantis jų vertinimu. Tų valstybių narių išvados panašios į tam tikrų trečiųjų šalių kompetentingų institucijų analizę.
Dėl šios didelės rizikos ir remdamasi priemonių rinkinyje nustatytų didelės rizikos tiekėjų nustatymo kriterijų vertinimu, Komisija mano, kad valstybių narių priimti sprendimai apriboti arba neįtraukti Huawei ir ZTE yra pagrįsti ir atitinka 5G priemonių rinkinį. Nedarant poveikio valstybių narių kompetencijai nacionalinio saugumo srityje, Komisija taip pat taikė priemonių rinkinio kriterijus, kad įvertintų savo organizacijos ryšių sistemų ir kitų Europos institucijų, įstaigų ir agentūrų poreikius ir pažeidžiamumą, taip pat Sąjungos finansavimo programų įgyvendinimą, atsižvelgdama į bendrus Sąjungos politikos tikslus.
Atsižvelgdama į tai, kaip tam tikros valstybės narės taiko 5G priemonių rinkinį, Komisija mano, kad įmonės „Huawei“ ir „ZTE“ iš tiesų kelia iš esmės didesnę riziką nei kiti 5G tiekėjai.