iStock GettyImages 1656549832 © Somkid Thongdee
Inniu, shínigh Věra Jourová, Leas-Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh um Luachanna agus um Transparceny, Creat-Choinbhinsiún Chomhairle na hEorpa maidir leis an Intleacht Shaorga agus cearta an duine, an daonlathas agus an smacht reachta thar ceann an Aontais Eorpaigh. Rinneadh é seo le linn chomhdháil neamhfhoirmiúil Airí Dlí agus Cirt bhallstáit Chomhairle na hEorpa i Vilnius, an Liotuáin. Is é an Coinbhinsiún seo an chéad ionstraim idirnáisiúnta maidir leis an intleacht shaorga atá ceangailteach ó thaobh dlí. Tá sé go hiomlán comhoiriúnach le dlí an Aontais i gcoitinne, agus le Gníomh an Aontais um an Intleacht Shaorga go háirithe, arb é an chéad rialachán cuimsitheach maidir leis an intleacht shaorga ar fud an domhain é.
Ghlac an tAontas Eorpach, a ndearna an Coimisiún ionadaíocht thar a cheann, agus le tacaíocht ó na Ballstáit, páirt an-ghníomhach i gcaibidlíocht an Choinbhinsiúin seo. Tá an coinbhinsiún comhsheasmhach le Gníomh an Aontais Eorpaigh um an Intleacht Shaorga agus le dlí eile de chuid an Aontais Eorpaigh agus áirítear ann roinnt príomhchoincheapa den Ghníomh um an Intleacht Shaorga amhail:
- díriú ar IS atá dírithe ar an duine, i gcomhréir le cearta an duine, leis an daonlathas agus leis an smacht reachta
- cur chuige rioscabhunaithe
- príomhphrionsabail le haghaidh IS iontaofa (e.g. trédhearcacht, stóinseacht, sábháilteacht, rialachas sonraí agus cosaint)
- trédhearcacht le haghaidh ábhar a ghintear leis an intleacht shaorga agus in idirghníomhaíochtaí le córais intleachta saorga
- doiciméadacht, cuntasacht agus leigheasanna neartaithe
- tacú le nuálaíocht shábháilte trí bhoscaí gainimh rialála
- oibleagáidí bainistíochta riosca
- oibleagáidí doiciméadachta
- sásraí maoirseachta chun maoirseacht a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí intleachta saorga
Tá sé sin ríthábhachtach chun creat éifeachtach a chur ar fáil ar an leibhéal idirnáisiúnta chun aghaidh a thabhairt ar na rioscaí a bhaineann leis an intleacht shaorga do chearta an duine, don daonlathas agus don smacht reachta.
Dá réir sin, déantar foráil sa Choinbhinsiún maidir le cur chuige comhchoiteann chun a áirithiú go mbeidh gníomhaíochtaí laistigh de shaolré na gcóras intleachta saorga comhoiriúnach le cearta an duine, leis an daonlathas agus leis an smacht reachta, agus nuálaíocht agus muinín á gcumasú ag an am céanna. Cumhdaítear leis an gCoinbhinsiún córais intleachta saorga a d’fhéadfadh cur isteach ar chearta an duine, ar an daonlathas agus ar an smacht reachta thuasluaite, trí chur chuige difreáilte rioscabhunaithe a leanúint.
Beidh feidhm ag na prionsabail agus na hoibleagáidí atá beartaithe sa Choinbhinsiún maidir le gníomhaíochtaí laistigh de shaolré na gcóras intleachta saorga arna ndéanamh ag údaráis phoiblí nó ag gníomhaithe príobháideacha ag gníomhú thar a gceann. A mhéid a bhaineann le gníomhaithe san earnáil phríobháideach, cé nach mór dóibh aghaidh a thabhairt fós ar rioscaí agus ar thionchair na gcóras intleachta saorga ar bhealach atá i gcomhréir le spriocanna an Choinbhinsiúin, tá an rogha acu oibleagáidí an Choinbhinsiúin a chur i bhfeidhm go díreach, nó bearta iomchuí malartacha a chur chun feidhme.
Áirítear sa Choinbhinsiún díolúintí le haghaidh taighde agus forbartha, agus le haghaidh na slándála náisiúnta. Tá sé oscailte d’aontachas le comhaltaí Chomhairle na hEorpa, leis an Aontas, agus le tríú tíortha eile ar fud an domhain.
Cuirfear an Coinbhinsiún chun feidhme san Aontas trí bhíthin an Ghnímh um an Intleacht Shaorga, ina bhfuil rialacha atá comhchuibhithe go hiomlán i gcoitinne maidir le córais intleachta saorga a chur ar an margadh, a chur i mbun seirbhíse agus a úsáid, arna gcomhlánú le acquis ábhartha eile de chuid an Aontais, i gcás inarb infheidhme.
Na chéad chéimeanna eile
Leis an síniú sin, cuirtear in iúl go bhfuil sé ar intinn ag an Aontas a bheith ina Pháirtí sa Choinbhinsiún. Ina dhiaidh sin, ullmhóidh an Coimisiún Eorpach togra le haghaidh cinneadh ón gComhairle maidir leis an gCoinbhinsiún a thabhairt i gcrích. Ba cheart do Pharlaimint na hEorpa a toiliú a thabhairt freisin.
Cúlra
Cuireadh tús leis an gcaibidlíocht maidir leis an gCoinbhinsiún i mí Mheán Fómhair 2022 faoi choimirce an Choiste um an Intleacht Shaorga (CAI) a bhunaigh Comhairle na hEorpa in Strasbourg. Áiríodh leis an gcaibidlíocht caibidlíocht an Choimisiúin Eorpaigh thar ceann an Aontais, Ballstáit eile de Chomhairle na hEorpa, an Suí Naofa, SAM, Ceanada, Meicsiceo, an tSeapáin, Iosrael, an Astráil, an Airgintín, Peiriú, Uragua agus Cósta Ríce. Le hionchur ó 68 n-ionadaí idirnáisiúnta ón tsochaí shibhialta, ón saol acadúil, ón tionscal agus ó eagraíochtaí idirnáisiúnta eile, áirithíodh cur chuige cuimsitheach cuimsitheach cuimsitheach.