Piano d'azione per il continente dell'IA - Q&A

Le fabbriche di IA sono ecosistemi di IA aperti e dinamici formati attorno alla rete pubblica dei supercomputer EuroHPC leader a livello mondiale in Europa. Sostengono l'ecosistema industriale e di ricerca dell'UE in materia di IA riunendo gli ingredienti necessari (potenza informatica, dati e talento) per creare modelli e applicazioni di IA all'avanguardia e affidabili. Promuovono la collaborazione in tutta Europa, liberando il potenziale delle imprese di IA, in particolare le PMI e le start-up, le università e l'industria. Le fabbriche di IA fungono da sportelli unici che guidano i progressi nelle applicazioni di IA in vari settori, come salute, produzione, clima, finanza e altro ancora.  

Nel febbraio 2025, in occasione del vertice d'azione sull'intelligenza artificiale (IA) tenutosi a Parigi, la presidente von der Leyen ha lanciato InvestAI, un'iniziativa volta a mobilitare 200 miliardi di EUR per investimenti nell'IA. Ciò comprende lo strumento InvestAI, che sarà sviluppato con il gruppo Banca europea per gli investimenti al fine di mobilitare 20 miliardi di EUR di investimenti per creare Gigafactory per l'IA.

L'Unione europea è impegnata a favore della duplice transizione digitale e verde, che dovrebbe sostenersi a vicenda. Le iniziative dell'impresa comune EuroHPC, come le fabbriche di IA, selezionano i siti di hosting sulla base di criteri specifici che danno priorità all'efficienza energetica e alla sostenibilità ambientale. Il green computing continuerà a essere perseguito attraverso supercomputer ad alta efficienza energetica ottimizzati per l'IA, utilizzando tecniche come il risparmio energetico dinamico e tecniche di riutilizzo come il raffreddamento avanzato e il riciclaggio del calore prodotto. Il supercomputer a esascala JUPITER in fase di installazione a Jülich è un ottimo esempio di eccellenza europea nell'ambito dell'efficienza energetica. Si prevede che sia uno dei tre supercomputer più potenti al mondo ed è stato valutato come il supercomputer più verde del mondo. 

La Commissione continuerà a lavorare su iniziative volte a garantire che i centri dati siano climaticamente neutri, altamente efficienti sotto il profilo energetico e sostenibili entro il 2030.

In particolare, la legge sullo sviluppo del cloud e dell'IA e la tabella di marcia strategica per la digitalizzazione e l'IA nel settore dell'energia affronteranno misure volte a facilitare l'integrazione sostenibile dei centri dati nel sistema energetico e in altre questioni connesse all'energia. Analogamente, la strategia per la resilienza idrica, che sarà adottata nel secondo trimestre del 2025, esaminerà la possibilità di aumentare la circolarità, il riutilizzo dell'acqua e l'efficienza.

La strategia Apply AI avvierà azioni concrete per accelerare l'adozione dell'IA e guidare l'innovazione in tutti i settori strategici dell'UE, compreso il settore pubblico. Incoraggerà le soluzioni di IA "made in Europe", concentrandosi sui settori industriali in cui il know-how dell'UE potrebbe contribuire ad aumentare ulteriormente i guadagni di competitività. 

Gli EDIH sono sportelli unici che aiutano le imprese e le organizzazioni del settore pubblico ad adottare soluzioni digitali, in particolare l'IA, e a diventare più competitivi. Forniscono accesso a competenze tecniche e test, nonché la possibilità di testare prima di investire in soluzioni di IA. Gli EDIH offrono servizi di innovazione quali consulenza finanziaria, formazione e sviluppo delle competenze, fondamentali per il successo dell'adozione dell'IA. Gli EDIH collaborano strettamente con le infrastrutture di innovazione dell'UE nel settore dell'IA, comprese le fabbriche di IA, le strutture di prova e sperimentazione e gli spazi di sperimentazione normativa per l'IA. Ogni EDIH funge da punto di accesso all'intera rete EDIH, fornendo alle imprese locali e agli attori pubblici l'accesso al sostegno di altri EDIH con le competenze necessarie. Ciò garantisce che tutte le parti interessate sostengano ciò di cui hanno bisogno, ovunque sia disponibile in Europa.

L'obiettivo principale della legge sullo sviluppo del cloud e dell'IA è sostenere un'offerta europea di cloud, in termini di capacità e servizi, per soddisfare le esigenze del continente dell'IA e rafforzare la competitività dell'UE. La legge mira ad almeno triplicare la capacità dei centri dati dell'UE nei prossimi 5-7 anni e a portarla a un livello tale da soddisfare pienamente le esigenze delle imprese e delle pubbliche amministrazioni entro il 2035. La legge affronterà inoltre gli ostacoli all'espansione della capacità dei centri dati e incentiverà gli investimenti privati. Garantirà che i gestori di centri dati sostenibili beneficino di procedure di rilascio delle autorizzazioni più rapide e trovino accesso alla terra, ai finanziamenti e all'energia nell'UE. Inoltre, la legge migliorerà la scelta dei fornitori di servizi cloud nel mercato unico dell'UE, in particolare per i servizi cloud basati sull'UE altamente sicuri per i casi d'uso altamente critici. 

Sulla base della maggiore disponibilità di dati derivante dalla normativa sui dati e dalla normativa sulla governance dei dati, la Commissione sposterà l'attenzione sullo sfruttamento del potenziale dei dati per l'innovazione e lo sviluppo dell'IA generativa, tra l'altro, per rafforzare la nostra competitività e diventare un continente dell'IA. A tal fine, nella seconda metà del 2025 la Commissione presenterà una strategia per l'Unione europea dei dati, incentrata sulla messa a disposizione di un maggior numero di dati per l'IA e sulla garanzia di un quadro giuridico semplificato, chiaro e coerente che consenta alle imprese e alle amministrazioni di condividere i dati senza soluzione di continuità e su larga scala, nel rispetto di norme rigorose in materia di privacy e sicurezza. 

La strategia per l'Unione dei dati si concentrerà sul rafforzamento dell'ecosistema europeo dei dati:

• Migliorare l'interoperabilità e la disponibilità dei dati
• Migliorare la condivisione dei dati a livello intersettoriale e transfrontaliero
• Garantire che le strutture di governance siano efficienti ed efficaci

Ridurrà inoltre la complessità e l'onere amministrativo della legislazione vigente.

In questo contesto, i Data Labs svolgeranno un ruolo importante, riunendo e organizzando dati provenienti da diverse fonti. Essi cercheranno i dati che i partecipanti agli spazi comuni di dati europei mettono a disposizione, ad esempio, dietro pagamento o altro compenso.

Le fabbriche di IA possono essere utilizzate da società o enti di ricerca che dispongono già dei dati pertinenti. L'esatta offerta di servizi sarà definita in una fase successiva e può variare da AI Factory a AI Factory. Potrebbe includere uno o più dei seguenti elementi: pulizia e arricchimento delle serie di dati (ad esempio aumento con dati sintetici), normalizzazione dei dati, anonimizzazione, produzione di dati sintetici. Potrebbero anche offrire la conformità normativa, compresi servizi di condivisione dei dati conformi al diritto della concorrenza, aiutando le aziende a condividere i dati nel rispetto delle norme antitrust.

Per ampliare il bacino di talenti dell'UE in materia di IA in Europa, la Commissione formerà la prossima generazione di specialisti di IA con sede nell'UE e promuoverà l'attrazione e il mantenimento di esperti internazionali ed europei in materia di IA che attualmente vivono in paesi terzi, in linea con i filoni di lavoro dell'Unione delle competenze e del piano strategico per l'istruzione STEM.

Per preparare una riserva di specialisti di IA "formati in Europa", la Commissione aumenterà in modo significativo l'offerta complessiva di diplomi di laurea, master e dottorati europei in IA, anche attraverso l'Accademia per le competenze in materia di IA, per la quale sarà pubblicato un invito a presentare proposte il 15 aprile 2025. 

L'Accademia per le competenze in materia di IA offre programmi di istruzione e formazione sull'IA e in particolare sull'IA generativa. Abilita, migliora le competenze o riqualifica studenti e professionisti in settori chiave e sviluppa una laurea pilota incentrata sull'IA generativa. Ciò consentirà agli esperti di alto livello in materia di IA generativa di istruire e formare gli studenti dell'Accademia delle competenze in materia di IA, promuovendo nel contempo la propria ricerca sul campo. L'Accademia offrirà inoltre un programma di apprendistato in materia di IA e programmi di "ritorno" per le professioniste dell'IA. 

In linea con l'Unione delle competenze, la Commissione agevolerà inoltre i percorsi di migrazione legale per i cittadini di paesi terzi altamente qualificati attraverso il bacino di talenti dell'UE, gli uffici dello sportello giuridico multifunzionale e i partenariati volti ad attirare talenti. Inoltre, la Commissione piloterà un'azione Marie Skłodowska-Curie ("MSCA Choose Europe") che sarà aperta a tutti i settori di ricerca, consentendo agli istituti di ricerca come le università e le infrastrutture di ricerca di attrarre, sviluppare e trattenere ricercatori internazionali di eccellenza nel campo dell'IA. Il progetto pilota cofinanzia programmi di assunzione, consentendo loro di collegare le sovvenzioni MSCA a prospettive a lungo termine all'interno dell'istituzione, tra cui, ad esempio, concorsi per posizioni permanenti. 
Un obiettivo analogo sarà perseguito dalle borse di studio sull'IA, che incentiveranno anche il ritorno dei ricercatori europei in materia di IA e dei giovani professionisti che vivono all'estero.

Sostenendo la tabella di marcia per il 2030 sul futuro dell'istruzione e delle competenze digitali e la sua iniziativa sull'IA nell'istruzione, nonché in linea con l'Unione delle competenze, il piano d'azione per il continente dell'IA riconosce l'importanza del miglioramento delle competenze e della riqualificazione dei lavoratori e della popolazione dell'UE in generale nell'uso dell'IA. In tale contesto, la Commissione farà affidamento sulla rete dei poli europei dell'innovazione digitale per aumentare le loro competenze e i loro servizi di formazione. Inoltre, sensibilizzerà in merito all'alfabetizzazione in materia di IA e promuoverà il dialogo sull'IA per tutti, in particolare promuovendo attività di diffusione e mantenendo un archivio di iniziative di alfabetizzazione in materia di IA.

È una priorità della Commissione garantire un'agevole attuazione della legge sull'IA e fornire chiarezza sulle norme applicabili ai portatori di interessi. La Commissione avvierà il Service Desk della legge sull'IA, un polo centrale di informazioni sulla legge sull'IA che consentirà ai portatori di interessi di chiedere aiuto e ricevere risposte su misura.

Il Service Desk della legge sull'IA completerà l'ecosistema dell'UE di sostegno ai portatori di interessi sulla legge sull'IA, che comprende gli EDIH, i futuri spazi di sperimentazione normativa per l'IA, il patto per l'IA e gli orientamenti sulla legge sull'IA.

Laconsultazione sull'applicazione dell'IA raccoglierà i riscontri delle parti interessate sulle loro sfide nella navigazione della legge sull'IA. Tali riscontri contribuiranno all'elaborazione di ulteriori misure di sostegno, quali documenti di orientamento, strumenti di autovalutazione e modelli per gli obblighi. Informerà inoltre i preparativi della nostra più ampia valutazione della necessità di semplificare la legislazione digitale.