The European Broadband Competence Offices Network Support Facility
Podujatie sa zaoberalo súčasnými opatreniami, ako aj hľadaním udržateľnejších riešení.
Ako zdôraznila Rita Wezenbeek, riaditeľka Európskej komisie pre prepojenie s Generálnym riaditeľstvom pre komunikačné siete, obsah a technológie (GR CNECT), nevyhnutné sú koordinované opatrenia medzi Európskou komisiou, členskými štátmi, telekomunikačnými spoločnosťami, mobilnými operátormi a inými zainteresovanými stranami z odvetvia. Medzi takéto opatrenia patrí spoločné vyhlásenie prevádzkovateľov z EÚ a Ukrajiny, pôsobivé úsilie a dobrovoľné opatrenia prijaté prevádzkovateľmi na riešenie potrieb ukrajinských utečencov v oblasti pripojiteľnosti, bezplatné wi-fi hotspoty, dary telekomunikačného vybavenia prostredníctvom digitálneho centra na Slovensku a práca na koordinácii kybernetických hrozieb.
Európska komisia pracuje aj na dlhodobejšom riešení s cieľom priviesť Ukrajinu do európskej zóny voľného roamingu. Európska komisia medzitým posudzuje žiadosť Ukrajiny o pridruženie k digitálnej zložke Nástroja na prepájanie Európy (NPE), z ktorej by sa mohla financovať cezhraničná infraštruktúra.
Spoločné vyhlásenie európskych a ukrajinských prevádzkovateľov o roamingu, podpísané 8. apríla 2022 a nedávno predĺžené do 9. januára 2023, poskytuje ukrajinským utečencom cenovo dostupné alebo bezplatné volania a používanie internetu, čo im umožňuje zostať v spojení s rodinou na Ukrajine a v Európskej únii.
Zo strany EÚ je cieľom spoločného vyhlásenia:
- Znížiť veľkoobchodné roamingové poplatky len smerom k úhrade nákladov
- Zníženie sadzieb za ukončenie volania z ukrajinských telefónnych čísel smerom k jednotným harmonizovaným sadzbám EÚ
Zo strany Ukrajiny je cieľom spoločného vyhlásenia:
- Znížiť poplatky za ukončenie volania na Ukrajinu pochádzajúce z ukrajinských telefónnych čísel roaming v EÚ, ako aj z telefónnych čísel EÚ
- Preniesť výhody znížených veľkoobchodných roamingových poplatkov na zákazníkov využívajúcich roaming v EÚ
Posledná opakovaná verzia spoločného vyhlásenia bude pravdepodobne slúžiť ako prechodné opatrenie vzhľadom na možnosť vstupu Ukrajiny do oblasti roamingu EÚ, ktorá zahŕňa 30 členov Európskeho hospodárskeho priestoru, 27 členských štátov EÚ a ich najvzdialenejšie regióny, ako aj tri štáty Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO): Island, Lichtenštajnsko a Nórsko.
Prehľad dobrovoľných opatrení, ktoré sa doteraz uskutočnili v rámci spoločného vyhlásenia, na základe štúdie Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) poskytli Maarit Palovirta, hlavná riaditeľka Združenia európskych prevádzkovateľov telekomunikačných sietí (ETNO), Ross Creelman, manažér pre verejnú politiku ETNO, a Emma O’ Toole, hlavná manažérka Združenia globálnych systémov pre mobilné komunikácie (GSMA):
- 80 mobilných operátorov z EÚ a 37 prevádzkovateľov pevných sietí z EÚ ponúka bezplatné medzinárodné hovory z EÚ na Ukrajinu
- 44 mobilných operátorov z EÚ a 27 prevádzkovateľov pevných sietí v EÚ ponúka takéto hovory za nižšiu cenu
- 55 prevádzkovateľov z EÚ poskytuje svojim účastníkom cestujúcim na Ukrajine bezplatný roaming
- Prevádzkovatelia z EÚ zriadili Wi-Fi hotspoty pre utečenecké tábory a miesta verejnej dopravy
- Ukrajinským utečencom bolo distribuovaných 2,5 milióna SIM kariet EÚ (marec – máj 2022)
- Boli zriadené telefonické centrá a linky pomoci pre humanitárne združenia
- Kapacita siete sa zvýšila pozdĺž hraníc EÚ s Ukrajinou
Členskéštáty môžu pri financovaní akcií dobre využívať Európsky sociálny fond (ESF) a Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) s cieľom poskytnúť utečencom prístup k základným službám, ako sú komunikačné služby. ESF môže napríklad financovať poukazy pre utečencov, ktoré môžu použiť na nákup predplatného mobilnej komunikácie (karty SIM) v rámci svojej cesty integrácie do spoločnosti hostiteľského členského štátu. V rámci EFRR sa môže podporovať bezpečné miestne pripojenie prostredníctvom investícií do infraštruktúry a súvisiaceho vybavenia v prospech utečencov. Komisia prostredníctvom svojich regulačných zmien zabezpečila flexibilitu pravidiel ESF, EFRR, Kohézneho fondu a Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD) s cieľom umožniť rýchle prerozdelenie dostupných finančných prostriedkov na núdzovú podporu v súčasnom kontexte. Tieto opatrenia by prispeli k udržateľnosti dobrovoľných opatrení tým, že by sa záťaž na strane EÚ aj na ukrajinskej strane ponechala zvládnuteľná.
Z pohľadu prevádzkovateľov bude poskytovanie SIM kariet EÚ Ukrajincom kľúčové pre dlhodobé riešenie a je predpokladom na umožnenie ďalších intervencií, ako sú poukazy na pripojenie a sociálne tarify.
Koordinované opatrenia prijaté v Rumunsku môžu byť v tejto súvislosti cenným modelom, ako načrtol zástupca generálneho riaditeľa rumunského ministerstva komunikácií a informačnej spoločnosti Corneliu Mănescu a hlavný zástupca rumunského národného úradu pre širokopásmové pripojenie. Takéto opatrenia zahŕňajú koordináciu s prevádzkovateľmi s cieľom poskytnúť ukrajinským utečencom 500,000 bezplatných SIM kariet do dvoch týždňov; vytvorenie národného koordinovaného plánu na inštaláciu bezplatného Wi-Fi hotspotu v utečeneckých táboroch; a spustenie digitálnej aplikácie pre mobilné zariadenia na pomoc s informáciami a kontaktnými miestami pre ukrajinských utečencov. Rumunská a ukrajinská vláda zároveň spolupracujú na zlepšení vzájomného prepojenia na hraničných priechodoch a rumunská vláda rokuje s Európskou komisiou o možnosti vybudovať podmorský kábel spájajúci Odesu a Constanzu. Okrem toho BCO Rumunsko v súčasnosti pripravuje právny rámec, v ktorom sa navrhujú osobitné opatrenia na podporu prevádzkovateľov s výdavkami súvisiacimi s SIM kartou a na zníženie cenovej licencie pre prevádzkovateľov na krátke obdobie alebo na určité obdobie.
Európska komisia sa aktívne snaží podporovať a usmerňovať členské štáty, BCO, riadiace orgány a národné regulačné orgány pri prijímaní opatrení na vnútroštátnej úrovni a čo najlepšie využívať nevyužité a existujúce finančné prostriedky EÚ a vnútroštátne finančné prostriedky na opatrenia na podporu pripojiteľnosti. Ako zdôraznila Katarzyna Szczuka, vedúca oddelenia Európskej komisie pre vykonávanie regulačného rámca v rámci GR CNECT a Gerasimos Sofianatos, zástupca vedúceho oddelenia Európskej komisie pre investície do vysokokapacitných sietí v rámci GR CNECT, Európskej komisie a Európskej siete úradov pre širokopásmové pripojenie, nabádajú zainteresované strany, aby oslovili ďalšiu podporu a preskúmali možnosti, príklady a osvedčené postupy zdieľané prostredníctvom fóra EUTech4Ukraine, ako aj v prezentáciách, ktoré sa uskutočnili počas tohto podujatia.
Toto podujatie bolo zorganizované ako súčasť práce siete európskych úradov pre širokopásmové pripojenie (BCO)zameranej na urýchlenie zavádzania vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia prostredníctvom podpory EÚ a členských štátov.
Ďalšie informácie
- Digitálna politika a stratégia EÚ: Formovanie digitálnej budúcnosti Európy
- Spoločné vyhlásenie prevádzkovateľov bezpilotných lietadiel EÚ o prepojenosti na podporu utečencov z Ukrajiny
- Predĺženie spoločného vyhlásenia prevádzkovateľov z EÚ a bezpilotných lietadiel o prepojenosti na podporu utečencov z Ukrajiny