The European Broadband Competence Offices Network Support Facility
На проявата бяха обсъдени текущите действия, както и намирането на по-устойчиви решения.
Координираните действия между Европейската комисия, държавите членки, телекомуникационните дружества, мобилните оператори и други заинтересовани страни от сектора са от съществено значение, както подчерта Rita Wezenbeek, директор на Европейската комисия за свързаност с Генерална дирекция „Комуникационни мрежи, съдържание и технологии „(ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“). Тези действия включват съвместното изявление на операторите от ЕС и Украйна, впечатляващите усилия и доброволните действия, предприети от операторите за посрещане на нуждите от свързаност на украинските бежанци, свободните безжични горещи точки, даренията на телекомуникационно оборудване чрез цифровия център в Словакия и работата по координацията на киберзаплахите.
Европейската комисия работи и по намирането на по-дългосрочно решение за включването на Украйна в европейското пространство за безплатен роуминг. Междувременно Европейската комисия оценява искането на Украйна за асоцииране към направлението „Цифрови технологии“ на Механизма за свързване на Европа (МСЕ), което би могло да финансира трансгранична инфраструктура.
Съвместното изявление за роуминга между европейски и украински оператори, подписано на 8 април 2022 г. и наскоро удължено до 9 януари 2023 г., предоставя на украинските бежанци достъпни или безплатни повиквания и използване на интернет, което им позволява да останат свързани със семейството си в Украйна и в Европейския съюз.
От страна на ЕС съвместното изявление има за цел:
- Намаляване на цените на едро за роуминг само с цел възстановяване на разходите
- Намаляване на цените за терминиране на повиквания от украински телефонни номера към единни хармонизирани цени в ЕС
От страна на Украйна съвместното изявление има за цел:
- Намаляване на цените за терминиране на повиквания към Украйна, произхождащи от украински телефонни номера в роуминг в ЕС, както и от телефонни номера в ЕС
- Прехвърляне на ползите от намалените цени за роуминг на едро върху клиентите на роуминг в ЕС
Последното издание на съвместното изявление вероятно ще послужи като преходна мярка с оглед на възможността Украйна да се присъедини към областта на роуминга в ЕС, която обхваща 30-те държави — членки на Европейското икономическо пространство, 27-те държави — членки на ЕС, и техните най-отдалечени региони, както и три държави от Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ): Исландия, Лихтенщайн и Норвегия.
Преглед на доброволните действия, предприети в рамките на съвместното изявление до момента, въз основа на проучване на Органа на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС), беше представен от Maarit Palovirta, старши директор на Асоциацията на европейските оператори на далекосъобщителни мрежи (ETNO), Ross Creelman, ръководител на публичната политика на ETNO, и Emma O’Toole, старши ръководител на Асоциацията за глобална система за мобилни комуникации (GSMA):
- 80 мобилни оператори от ЕС и 37 оператори на фиксирани мрежи в ЕС предлагат безплатни международни повиквания от ЕС към Украйна
- 44 мобилни оператори в ЕС и 27 оператори на фиксирани мрежи в ЕС предлагат такива повиквания на по-ниска цена
- 55 оператори от ЕС предоставят безплатен роуминг на своите абонати, пътуващи в Украйна
- Операторите от ЕС са създали точки за безжичен достъп за бежански лагери и места за обществен транспорт
- 2,5 милиона SIM карти на ЕС бяха раздадени на украинските бежанци (март-май 2022 г.)
- Създадени са телефонни центрове и телефонни линии за оказване на помощ на хуманитарни асоциации
- Мрежовият капацитет беше увеличен по границите на ЕС с Украйна
Държавитечленки могат да използват пълноценно Европейския социален фонд (ЕСФ) и Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) за финансиране на действия за предоставяне на бежанците на достъп до основни услуги като комуникационни услуги. ЕСФ например може да финансира ваучери за бежанци, които те могат да използват за закупуване на абонаменти за мобилни комуникации (SIM карти) като част от пътя си за интеграция в обществото на приемащата държава членка. ЕФРР може да подпомогне сигурните мобилни връзки на местно ниво чрез инвестиции в инфраструктура и свързано с нея оборудване в полза на бежанците. Чрез регулаторните си изменения Комисията гарантира наличието на гъвкавост в правилата на ЕСФ, ЕФРР, Кохезионния фонд и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD), за да се даде възможност за бързо преразпределяне на наличното финансиране за спешна подкрепа в настоящия контекст. Тези мерки ще допринесат за устойчивостта на доброволните мерки, като запазят тежестта както за ЕС, така и за украинската страна.
От гледна точка на операторите предоставянето на SIM карти на ЕС на украинците ще бъде от ключово значение за намирането на дългосрочно решение и е предпоставка за други интервенции, като например ваучери за свързаност и социални тарифи.
Координираните действия, предприети в Румъния, могат да осигурят ценен модел в това отношение, както беше посочено от Corneliu Mănescu, заместник генерален директор в Министерството на комуникациите и информационното общество на Румъния и водещ представител на румънската национална служба по широколентовия достъп. Тези действия включват координация с операторите за предоставяне на 500,000 безплатни SIM карти на украинските бежанци в рамките на две седмици; създаване на национален координиран план за инсталиране на безплатна точка за безжичен достъп до интернет в бежанските лагери; и стартиране на цифрово приложение за мобилни устройства, които да помагат с информация и звена за контакт за украинските бежанци. Успоредно с това румънското и украинското правителство работят заедно за подобряване на взаимосвързаността на граничните пунктове, а румънското правителство обсъжда с Европейската комисия възможността за изграждане на подводен кабел, свързващ Одеса с Констанца. Освен това BCO Romania понастоящем разработва правна рамка, в която се предлагат конкретни мерки за подпомагане на операторите с разходите, свързани със SIM картата, и за намаляване на ценовия лиценз за операторите за кратък период от време или за определен период от време.
Европейската комисия активно се стреми да подкрепя и насочва държавите членки, СМО, управляващите органи и националните регулаторни органи при предприемането на действия на национално равнище, като използва максимално неизразходваните и съществуващите средства на ЕС и национални фондове за действия за подкрепа на свързаността. Както беше подчертано от Katarzyna Szczuka, началника на отдел „Прилагане на регулаторната рамка в рамките на ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии „на Европейската комисия, и Gerasimos Sofianatos, заместник-началник на отдел „Инвестиции в мрежи с висок капацитет„в рамките на ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ на Европейската комисия, Европейската комисия и Европейската мрежа на службите по широколентовия достъп следователно насърчават заинтересованите страни да се обърнат за допълнителна подкрепа и да проучат възможностите, примерите и добрите практики, споделени чрез форума EUTech4Ukraine, както и в презентациите, направени по време на тази проява.
Тази проява беше организирана като част от работата на мрежата на Европейските служби по широколентовия достъп (BCO)за ускоряване на внедряването на високоскоростен широколентов достъп чрез подкрепата на ЕС и държавите членки.
Научете повече
- Политика и стратегия на ЕС в областта на цифровите технологии: Изграждане на цифровото бъдеще на Европа
- Съвместно изявление на операторите от ЕС за УП относно свързаността в подкрепа на бежанците от Украйна
- Удължаване на срока на съвместното изявление на операторите от ЕС и Обединеното кралство относно свързаността в подкрепа на бежанците от Украйна