The European Broadband Competence Offices Network Support Facility
Na dogodku so razpravljali o sedanjih ukrepih in iskanju bolj trajnostnih rešitev.
Bistvenega pomena so usklajeni ukrepi med Evropsko komisijo, državami članicami, telekomunikacijskimi podjetji, mobilnimi operaterji in drugimi deležniki iz industrije, kot je poudarila Rita Wezenbeek, direktorica Evropske komisije za povezljivost z Generalnim direktoratom za komunikacijska omrežja, vsebine in tehnologijo (GD CNECT). Taki ukrepi vključujejo skupno izjavo operaterjev iz EU in Ukrajine, izjemna prizadevanja in prostovoljne ukrepe, ki so jih operaterji sprejeli za obravnavanje potreb ukrajinskih beguncev po povezljivosti, brezplačne dostopne točke brezžične telefonije, donacije telekomunikacijske opreme prek digitalnega vozlišča na Slovaškem in delo na področju usklajevanja kibernetskih groženj.
Evropska komisija si prizadeva tudi za dolgoročnejšo rešitev za vključitev Ukrajine v evropsko območje prostega gostovanja. Medtem Evropska komisija ocenjuje prošnjo Ukrajine za pridružitev k digitalnemu sklopu programa Instrumenta za povezovanje Evrope (IPE), s katerim bi se lahko financirala čezmejna infrastruktura.
Skupna izjava evropskih in ukrajinskih operaterjev o gostovanju, podpisana 8. aprila 2022 in nedavno podaljšana do 9. januarja 2023, ukrajinskim beguncem zagotavlja cenovno dostopne ali brezplačne klice in uporabo interneta, kar jim omogoča, da ostanejo povezani z družino v Ukrajini in Evropski uniji.
S strani EU je cilj skupne izjave:
- Znižanje veleprodajnih cen gostovanja, samo v smeri povračila stroškov
- Znižanje cen zaključevanja klicev z ukrajinskih telefonskih številk v smeri enotnih usklajenih cen EU
Namen skupne izjave Ukrajine je:
- Znižanje cen zaključevanja klicev v Ukrajino, ki izvirajo iz ukrajinskih telefonskih številk, ki gostujejo v EU, in telefonskih številk EU
- Prenos koristi nižjih veleprodajnih cen gostovanja na uporabnike gostovanja v EU
Zadnja ponovitev skupne izjave bo verjetno prehodni ukrep glede na možnost pridružitve Ukrajine območju gostovanja v EU, ki zajema 30 članic Evropskega gospodarskega prostora, 27 držav članic EU in njihove najbolj oddaljene regije ter tri države Evropskega združenja za prosto trgovino (EFTA): Islandijo, Lihtenštajn in Norveško.
Pregled prostovoljnih ukrepov, ki so bili doslej izvedeni v okviru skupne izjave na podlagi študije Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC), sta zagotovila Maarit Palovirta, višji direktor Združenja evropskih operaterjev telekomunikacijskih omrežij (ETNO), Ross Creelman, vodja javne politike ETNO, in Emma O’ Toole, višja direktorica Združenja za globalni sistem mobilnih komunikacij (GSMA):
- 80 mobilnih operaterjev EU in 37 fiksnih operaterjev v EU ponuja brezplačne mednarodne klice iz EU v Ukrajino
- 44 mobilnih operaterjev v EU in 27 fiksnih operaterjev v EU ponuja takšne klice po nižji ceni
- 55 operaterjev EU svojim naročnikom, ki potujejo po Ukrajini, zagotavlja brezplačno gostovanje
- Operaterji EU so vzpostavili dostopne točke Wi-Fi za begunska taborišča in lokacije javnega prevoza
- Ukrajinskim beguncem je bilo razdeljenih 2,5 milijona kartic SIM EU (marec-maj 2022)
- Vzpostavljeni so bili klicni centri in telefonske številke za pomoč humanitarnim združenjem.
- Zmogljivost omrežja se je povečala vzdolž meja EU z Ukrajino
Državečlanice lahko dobro izkoristijo Evropski socialni sklad (ESS) in Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) pri financiranju ukrepov za zagotavljanje dostopa beguncev do osnovnih storitev, kot so komunikacijske storitve. ESS lahko na primer financira bone za begunce, ki jih lahko uporabijo za nakup naročnine za mobilno komunikacijo (karte SIM) v okviru svoje poti vključevanja v družbo države članice gostiteljice. ESRR lahko podpre varno lokalno povezljivost z naložbami v infrastrukturo in povezano opremo v korist begunk in beguncev. Komisija je s svojimi regulativnimi spremembami zagotovila prožnost pravil ESS, ESRR, Kohezijskega sklada in Sklada za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD), da bi omogočila hitro prerazporeditev razpoložljivih sredstev za nujno pomoč v sedanjih razmerah. Ti ukrepi bi prispevali k trajnosti prostovoljnih ukrepov, saj bi breme za EU in Ukrajino ostalo obvladljivo.
Z vidika operaterjev bo zagotavljanje kartic SIM EU Ukrajincem ključno za dolgoročno rešitev in predpogoj za omogočanje drugih posegov, kot so boni za povezljivost in socialne tarife.
Usklajeni ukrepi, sprejeti v Romuniji, so lahko dragocen model v zvezi s tem, kot je opisal Corneliu Mănescu, namestnik generalnega direktorja na romunskem ministrstvu za komunikacije in informacijsko družbo ter vodilni predstavnik romunskega nacionalnega strokovnega urada za širokopasovne povezave. Ti ukrepi vključujejo usklajevanje z operaterji za zagotovitev 500,000 brezplačnih kartic SIM ukrajinskim beguncem v dveh tednih; oblikovanje usklajenega nacionalnega načrta za namestitev brezplačne dostopne točke Wi-Fi v begunskih taboriščih; ter uvedba digitalne aplikacije za mobilne naprave za pomoč pri informacijskih in kontaktnih točkah za ukrajinske begunce. Hkrati si romunska in ukrajinska vlada skupaj prizadevata za izboljšanje medsebojne povezljivosti na mejnih prehodih, romunska vlada pa z Evropsko komisijo razpravlja o možnosti gradnje podmorskega kabla, ki bi povezoval Odeso s Konstanzo. Poleg tega družba BCO Romunija trenutno razvija pravni okvir, v katerem predlaga posebne ukrepe za podporo gospodarskim subjektom z izdatki, povezanimi s kartico SIM, in znižanje cenovnega dovoljenja za gospodarske subjekte za kratko obdobje ali določeno obdobje.
Evropska komisija si dejavno prizadeva podpirati in usmerjati države članice, BCO, organe upravljanja in nacionalne regulativne organe pri izvajanju ukrepov na nacionalni ravni ter čim bolj izkoristiti neporabljena in obstoječa sredstva EU in nacionalna sredstva za podporne ukrepe za povezljivost. Kot sta poudarila Katarzyna Szczuka, vodja enote Evropske komisije za izvajanje regulativnega okvira pri GD CNECT, in Gerasimos Sofianatos, namestnik vodje enote Evropske komisije za naložbe v visokozmogljiva omrežja v okviru GD CNECT, Evropska komisija in Evropska mreža kompetenčnih uradov za širokopasovne povezave, zato spodbujata deležnike, naj se obrnejo na dodatno podporo ter raziščejo možnosti, primere in dobre prakse, ki se izmenjujejo prek foruma EUTech4Ukraine, pa tudi v predstavitvah tega dogodka.
Ta dogodek je bil organiziran v okviru dela mreže evropskih kompetenčnih uradov za širokopasovne povezave (BCO)za pospešitev uvajanja visokohitrostnih širokopasovnih povezav s podporo EU in držav članic.
Več informacij
- Digitalna politika in strategija EU: Oblikovanje digitalne prihodnosti Evrope
- Skupna izjava letalskih prevoznikov EU o povezljivosti v podporo beguncem iz Ukrajine
- Podaljšanje skupne izjave EU in operaterjev brezpilotnih zrakoplovov o povezljivosti v podporo beguncem iz Ukrajine