Politika EU o radijskem spektru za čezmejne brezžične povezave

Vsi državljani bi morali imeti možnost, da ostanejo povezani in uporabljajo inovativne storitve, kot so tiste, ki jih omogoča 5G, po vsej EU. Uporaba radiofrekvenčnega spektra ima ključno vlogo pri zagotavljanju teh storitev. Cilj politike EU o radijskem spektru je uskladiti nacionalne pristope k upravljanju spektra, da bi podprli enotni trg za brezžične izdelke in storitve ter omogočili inovacije.

Elektronske komunikacije v EU

Evropski zakonik o elektronskih komunikacijah iz leta 2018 posodablja pravila za upravljanje radijskega spektra po vsej EU. Kodeks poziva k oblikovanju stabilnega in usklajenega regulativnega okolja, izboljšanju usklajevanja spektra in spodbujanju inovacij, zlasti prek omrežij 5G. Kodeks zlasti:

• poziva k dolgemu trajanju licenc, skupaj z jasnimi pravili o podaljšanju licenc ter strožjimi zahtevami za uspešno in učinkovito uporabo spektra;
• določa stroge roke za uporabo pionirskih frekvenčnih pasov za 5G ter za harmonizirani spekter za brezžična širokopasovna omrežja in storitve;
• si prizadeva zagotoviti boljše usklajevanje politik spektra in pogojev dodeljevanja po vsej EU z mehanizmom medsebojnega strokovnega pregleda.
• omogoča vzpostavitev omrežij 5G
• nacionalnim organom zagotavlja več sredstev za podporo konkurenci
• vzpostavitev izboljšanega mehanizma za usklajevanje spektra

Opredelitev politike radijskega spektra

Program politike radijskega spektra ali program RSPP, vzpostavljen leta 2012, opredeljuje ključne cilje politike in splošna načela za učinkovito upravljanje radiofrekvenčnega spektra. Program spodbuja naložbe, konkurenco in inovacije po vsej EU, hkrati pa varuje cilje splošnega interesa, kot sta kulturna raznolikost in pluralnost medijev. Od držav članic zahteva, da v sodelovanju s Komisijo po potrebi spodbujajo skupno in souporabo spektra. Program zagotavlja usklajeno uporabo spektra za elektronske komunikacije, raziskave, tehnološki razvoj, vesolje, promet, energetiko in avdiovizualni sektor po vsej EU. Vzpostavlja tudi inventar EU o obstoječih uporabah spektra za komercialne in javne namene. Cilj programa je povečati učinkovitost in prožnost uporabe spektra ter ohraniti in spodbujati konkurenco.

Uskladitev tehničnih pogojev za interoperabilnost po vsej EU

Evropski zakonik o elektronskih komunikacijah določa splošna načela upravljanja radijskega spektra. Države članice morajo spodbujati usklajevanje spektra ter zagotoviti njegovo uspešno in učinkovito uporabo. V tem okviru je čezmejno usklajevanje uporabe radiofrekvenčnega spektra med državami članicami ključni element učinkovitega upravljanja radiofrekvenčnega spektra in bistveno za pravilno delovanje notranjega trga.

Odločba o radijskem spektru iz leta 2002 Komisiji omogoča, da sprejme izvedbeni sklep za uskladitev tehničnih pogojev glede razpoložljivosti in učinkovite uporabe spektra za pravilno delovanje enotnega trga. Komisija lahko Evropski konferenci poštnih in telekomunikacijskih uprav (CEPT) podeli mandat za pripravo takšnih tehničnih izvedbenih ukrepov.

Evropska komisija in nacionalni regulatorji spektra tesno sodelujejo pri oblikovanju skupnih pravil. Za pomoč Komisiji sta bila ustanovljena dva dopolnjujoča se organa za lažje posvetovanje ter razvoj in podporo politike EU o radijskem spektru:

• Skupina za politiko radijskega spektra (RSPG) je skupina nacionalnih vladnih strokovnjakov na visoki ravni, ki Komisiji pomagajo pri razvoju splošne politike radijskega spektra na ravni EU.
• Odbor za radijski spekter (RSC) pomaga Komisiji pri razvoju tehničnih izvedbenih ukrepov za zagotovitev usklajenih pogojev za razpoložljivost in učinkovito uporabo radiofrekvenčnega spektra po vsej Evropi.

Mednarodna pogajanja

Za usklajevanje upravljanja spektra na svetovni ravni je odgovorna Mednarodna telekomunikacijska zveza (ITU). ITU redno posodablja dodeljevanje spektra, da odraža tehnološke inovacije in spremembo uporabe s spremembo Pogodbe o Pravilniku o radiokomunikacijah. O takšnih spremembah se pogaja 193 držav članic Mednarodne telekomunikacijske zveze na svetovnih konferencah o radiokomunikacijah (WRC). Države članice EU sprejmejo skupna stališča za WRC v obliki sklepov Sveta. Takšni sklepi Sveta dopolnjujejo evropska skupna stališča, ki jih je 48 evropskih držav (vključno z vsemi državami članicami EU) sprejelo v Regionalni telekomunikacijski organizaciji za Evropo Mednarodne telekomunikacijske organizacije ( CEPT).