Politika EÚ v oblasti rádiového frekvenčného spektra pre cezhraničné bezdrôtové pripojenia

Všetci občania by mali mať možnosť zostať v spojení a využívať inovatívne služby, napríklad tie, ktoré umožňuje 5G, v celej EÚ. Využívanie rádiového frekvenčného spektra zohráva kľúčovú úlohu pri poskytovaní týchto služieb. Cieľom politiky EÚ v oblasti rádiového frekvenčného spektra je koordinovať vnútroštátne prístupy k správe frekvenčného spektra s cieľom podporiť jednotný trh s bezdrôtovými produktmi a službami a umožniť inovácie.

Elektronické komunikácie v EÚ

Európsky kódex elektronickej komunikácie z roku 2018 aktualizuje pravidlá správy rádiového frekvenčného spektra v celej EÚ. Kódex vyzýva na vytvorenie stabilného a harmonizovaného regulačného prostredia, zlepšenie koordinácie frekvenčného spektra a uľahčenie inovácie, najmä prostredníctvom sietí 5G. Kódex najmä:

• požaduje dlhé trvanie licencií spolu s jasnými pravidlami týkajúcimi sa obnovovania licencií a prísnejšími požiadavkami na efektívne a efektívne využívanie frekvenčného spektra;
• vymedzuje prísne lehoty na využívanie priekopníckych pásiem frekvenčného spektra pre 5G, ako aj pre frekvenčné spektrum harmonizované pre bezdrôtové širokopásmové siete a služby;
• snaží sa zabezpečiť lepšiu koordináciu politík frekvenčného spektra a podmienok prideľovania v celej EÚ s mechanizmom partnerského preskúmania
• uľahčuje zavádzanie sietí 5G
• poskytuje vnútroštátnym orgánom viac prostriedkov na podporu hospodárskej súťaže
• vytvára zlepšený mechanizmus koordinácie frekvenčného spektra

Vymedzenie politiky rádiového frekvenčného spektra

V programe politiky rádiového frekvenčného spektra, ktorý bol zriadený v roku 2012, sa vymedzujú kľúčové politické ciele a všeobecné zásady efektívneho riadenia rádiového frekvenčného spektra. Program podporuje investície, hospodársku súťaž a inovácie v celej EÚ a zároveň chráni ciele všeobecného záujmu, ako je kultúrna rozmanitosť a pluralita médií. Od členských štátov sa v spolupráci s Komisiou vyžaduje, aby v prípade potreby podporovali kolektívne a spoločné využívanie frekvenčného spektra. Program zabezpečuje harmonizované využívanie frekvenčného spektra pre elektronické komunikácie, výskum, technologický rozvoj, kozmický, dopravný, energetický a audiovizuálny sektor v celej EÚ. Stanovuje sa v ňom aj súpis EÚ týkajúci sa existujúceho využívania frekvenčného spektra na komerčné aj verejné účely. Cieľom programu je zvýšiť efektívnosť a flexibilitu využívania frekvenčného spektra, ako aj zachovať a podporiť hospodársku súťaž.

Harmonizácia technických podmienok pre interoperabilitu v celej EÚ

Európsky kódex elektronickej komunikácie stanovuje všeobecné zásady správy rádiového frekvenčného spektra. Členské štáty musia podporovať harmonizáciu frekvenčného spektra a zabezpečiť jeho účinné a efektívne využívanie. V tejto súvislosti je cezhraničná koordinácia využívania rádiového frekvenčného spektra medzi členskými štátmi kľúčovým prvkom účinnej správy rádiového frekvenčného spektra a je nevyhnutná pre riadne fungovanie vnútorného trhu.

Rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre z roku 2002 umožňuje Komisii prijať vykonávacie rozhodnutie s cieľom harmonizovať technické podmienky, pokiaľ ide o dostupnosť a efektívne využívanie frekvenčného spektra na riadne fungovanie jednotného trhu. Komisia môže vydať mandáty Európskej konferencii poštových a telekomunikačných správ (CEPT) na prípravu takýchto technických vykonávacích opatrení.

Európska komisia a vnútroštátne regulačné orgány v oblasti frekvenčného spektra úzko spolupracujú na vypracovaní spoločných pravidiel. Na pomoc Komisii boli zriadené dva doplňujúce orgány s cieľom uľahčiť konzultácie a vypracovať a podporiť politiku EÚ v oblasti rádiového frekvenčného spektra:

• Skupina pre politiku rádiového frekvenčného spektra (RSPG) je skupina národných vládnych expertov na vysokej úrovni, ktorí pomáhajú Komisii rozvíjať všeobecnú politiku rádiového frekvenčného spektra na úrovni EÚ.
• Výbor pre rádiové frekvenčné spektrum (RSC) pomáha Komisii pri vypracúvaní technických vykonávacích opatrení na zabezpečenie harmonizovaných podmienok dostupnosti a efektívneho využívania rádiového frekvenčného spektra v celej Európe.

Medzinárodné rokovania

Za koordináciu správy frekvenčného spektra na globálnej úrovni zodpovedá Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU). ITU pravidelne aktualizuje prideľovanie frekvenčného spektra s cieľom zohľadniť technologické inovácie a zmenu využívania zmenou Zmluvy o rádiokomunikačných predpisoch. O týchto zmenách rokuje 193 členských krajín ITU na Svetových rádiokomunikačných konferenciách (WRC). Členské štáty EÚ prijímajú spoločné pozície pre WRC vo forme rozhodnutí Rady. Takéto rozhodnutia Rady dopĺňajú spoločné európske pozície prijaté 48 európskymi krajinami (vrátane všetkých členských štátov EÚ) v Regionálnej telekomunikačnej organizácii ITU pre Európu ( CEPT).