A határokon átnyúló vezeték nélküli összeköttetésekre vonatkozó uniós rádióspektrum-politika

Minden polgárnak képesnek kell lennie arra, hogy kapcsolatban maradjon, és innovatív – például az 5G által lehetővé tett – szolgáltatásokat használhasson szerte az EU-ban. A rádióspektrum-használat kulcsszerepet játszik e szolgáltatások nyújtásában. Az EU rádióspektrum-politikájának célja a nemzeti frekvenciagazdálkodási megközelítések összehangolása a vezeték nélküli termékek és szolgáltatások egységes piacának támogatása és az innováció lehetővé tétele érdekében.

Elektronikus hírközlés az EU-ban

A 2018. évi Európai Elektronikus Hírközlési Kódex aktualizálja a rádióspektrum-gazdálkodás szabályait az egész EU-ban. A kódex stabil és harmonizált szabályozási környezet kialakítására szólít fel, javítva a frekvenciakoordinációt és elősegítve az innovációt, különösen az 5G hálózatokon keresztül. A kódex különösen:

• hosszú időtartamokra szólít fel, az engedélyek megújítására vonatkozó egyértelmű szabályokkal és a spektrum hatékony és eredményes használatára vonatkozó szigorúbb követelményekkel együtt
• szigorú határidőket határoz meg az úttörő frekvenciasávok 5G-re történő használatára, valamint a vezeték nélküli széles sávú hálózatok és szolgáltatások tekintetében harmonizált spektrumra vonatkozóan;
• a spektrumpolitikák és a kiosztási feltételek jobb koordinációjának biztosítására törekszik az egész EU-ban, szakértői értékelési mechanizmussal
• megkönnyíti az 5G hálózatok kiépítését
• több eszközt biztosít a nemzeti hatóságok számára a verseny támogatására
• jobb spektrumkoordinációs mechanizmust hoz létre

A rádióspektrum-politika meghatározása

A 2012-ben létrehozott rádióspektrum-politikai program vagy a rádióspektrum-politikai program meghatározza a rádióspektrum hatékony kezelésének fő szakpolitikai célkitűzéseit és általános elveit. A program Unió-szerte előmozdítja a beruházásokat, a versenyt és az innovációt, ugyanakkor védi az olyan közérdekű célkitűzéseket, mint a kulturális sokszínűség és a médiapluralizmus. Előírja a tagállamok számára, hogy a Bizottsággal együttműködve adott esetben előmozdítsák a spektrum kollektív és megosztott használatát. A program Unió-szerte biztosítja az elektronikus hírközlés, a kutatás, a technológiafejlesztés, az űr, a közlekedés, az energia és az audiovizuális ágazatok harmonizált spektrumhasználatát. Emellett uniós nyilvántartást készít a meglévő spektrumhasználatokról, mind kereskedelmi, mind nyilvános célokra. A program célja a spektrumhasználat hatékonyságának és rugalmasságának növelése, valamint a verseny megőrzése és előmozdítása.

Az egész EU-ra kiterjedő átjárhatóság műszaki feltételeinek harmonizálása

Az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex meghatározza a rádióspektrum-gazdálkodás általános elveit. A tagállamoknak elő kell mozdítaniuk a spektrum harmonizálását, és biztosítaniuk kell annak hatékony és eredményes használatát. Ebben az összefüggésben a rádióspektrum-használat tagállamok közötti határokon átnyúló összehangolása a rádióspektrum hatékony kezelésének kulcsfontosságú eleme, és elengedhetetlen a belső piac megfelelő működéséhez.

A 2002-es rádióspektrum-határozat lehetővé teszi a Bizottság számára, hogy végrehajtási határozatot fogadjon el a spektrum rendelkezésre állására és hatékony használatára vonatkozó műszaki feltételek harmonizálására az egységes piac megfelelő működése érdekében. A Bizottság megbízást adhat a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Konferenciájának (CEPT) az ilyen technikai végrehajtási intézkedések előkészítésére.

Az Európai Bizottság és a nemzeti frekvenciaszabályozók szorosan együttműködnek a közös szabályok kidolgozása érdekében. A Bizottság támogatása érdekében két egymást kiegészítő szervet hoztak létre a konzultáció megkönnyítése, valamint az uniós rádióspektrum-politika kidolgozása és támogatása érdekében:

• A rádióspektrum-politikával foglalkozó csoport (RSPG) magas szintű nemzeti kormányzati szakértőkből álló csoport, amely segíti a Bizottságot az általános rádióspektrum-politika uniós szintű kidolgozásában.
• A rádióspektrum-bizottság (RSC) segíti az Európai Bizottságot olyan műszaki végrehajtási intézkedések kidolgozásában, amelyek Európa-szerte harmonizált feltételeket biztosítanak a rádióspektrum rendelkezésre állása és hatékony használata tekintetében.

Nemzetközi tárgyalások

A spektrumgazdálkodás globális szintű koordinálása a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU) feladata. Az ITU a rádiószabályzati szerződés módosításával rendszeresen frissíti a spektrumkiosztást, hogy tükrözze a technológiai innovációt és a használat megváltozását. Az ilyen módosításokat az ITU 193 tagországa tárgyalja a Rádiótávközlési Világkonferenciákon ( WRC). Az uniós tagállamok tanácsi határozatok formájában közös álláspontokat fogadnak el a WRC-kre vonatkozóan. Az ilyen tanácsi határozatok kiegészítik az ITU Európai Regionális Távközlési Szervezetében ( CEPT) 48 európai ország (köztük valamennyi uniós tagállam) által elfogadott európai közös álláspontot.