Пакет в областта на цифровите технологии

Пакетът на Комисията в областта на цифровите технологии има за цел да помогне на предприятията от ЕС да въвеждат иновации, да разширяват мащаба си и да спестяват административни разходи. Той включва цифров омнибус за опростяване на правилата относно данните, киберсигурността и ИИ, придружен от стратегията за Съюза на данните, и предложение за европейски бизнес портфейли. Тези компоненти имат за цел да отключат висококачествени данни за ИИ и да улеснят цифровата документация, като отразяват препоръките в доклада на Драги за повишаване на производителността чрез иновации в областта на цифровите технологии, преодоляване на пречките пред спазването на регулаторните изисквания, увеличаване на достъпа до висококачествени данни в цяла Европа и предоставяне на европейски бизнес портфейли за опростяване на бизнес операциите в целия ЕС.  

Основните елементи на пакета включват цифров омнибус, в който се предлагат изменения на нашите лични и нелични данни и правилата за киберсигурност, както и някои елементи на Законодателния акт за изкуствения интелект. Той включва и съобщение относно стратегията за Съюза на данните, примерни договорни условия за достъп и използване на данни и стандартни договорни клаузи относно договорите за изчисления в облак, както и регламент за европейските бизнес портфейли. Освен това пакетът включва обществена консултация относно цифровата проверка за пригодност. 

Комисията има за цел да повиши конкурентоспособността на технологиите и да спести пари на предприятията от ЕС чрез опростяване на правилата, рационализиране на процедурите, предлагане на решения за „обслужване на едно гише“ и премахване на припокриванията и остарелите разпоредби. Този подход улеснява спазването на изискванията, отразява нуждите на цифровия сектор и отключва възможности за иновации, без да се излага на риск защитата на правата на европейските граждани и предприятия.

Десетте най-големи ползи:

1. Малките и средните предприятия (МСП) и малките дружества със средна пазарна капитализация (МСП) ще могат да спестят пари и време благодарение на специфичните правила в Законодателния акт за данните и Законодателния акт за изкуствения интелект и доброволните знаци за доверие за посредническите услуги за данни вместо регулаторно задължение;
2. Опростени и рационализирани правила относно данните с целенасочени пояснения. Ще имаме два закона, а не пет: Закона за данните и Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД);
3. По-добра защита на търговските тайни на дружествата срещу потенциално изтичане към трети държави и изясняване и съсредоточаване на правилата, при които предприятията трябва да споделят данни с публичните органи при извънредни ситуации в Законодателния акт за данните;
4. Добавена е яснота относно „псевдонимизацията“ на личните данни, което показва, че защитата на данните изисква старание, но не е пречка за иновациите: с новите правила, след подходящо третиране за защита на самоличността на физическите лица, наборите от данни могат да бъдат споделяни и използвани при ясни условия;
5. по-ясни правила за това как да се обработват личните данни при разработването на системи и модели с ИИ и в контекста на научните изследвания и иновациите;
6. Опростени изисквания за бисквитките и „бял списък“ с безвредни цели, за които не е необходимо предприятията да искат съгласие от потребителите;
7. мерки за подкрепа при прилагането на Законодателния акт за ИИ, като задълженията се привеждат в съответствие с наличието на стандарти;
8. възможности за иновации в разработването на надежден ИИ с пясъчници на ЕС и съоръжения за изпитване в реални условия;
9. европейски бизнес портфейли за идентифициране, удостоверяване на автентичността и обмен на данни по сигурен и лесен за ползване начин с органите от публичния сектор.
10. Рационализиране на задълженията за докладване в случай на киберинциденти чрез единна входна точка.   

Петте най-големи ползи:

1. Гражданите продължават да контролират: решават кога техните устройства могат да бъдат достъпни за поставяне на бисквитки
2. Опростена онлайн навигация: вече не кликвате пет пъти в лабиринт от формуляри, само за да поддържате количката за пазаруване актуализирана, докато пазарувате онлайн. Преработен, лесен за ползване дизайн за избор на "бисквитки" с едно кликване;
3. По-добро прилагане на правата на потребителите: правилата за достъп до крайно оборудване, когато се обработват лични данни, се преместват от Директивата за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации в ОРЗД. Това означава глоби в размер до 4 % от годишния оборот на дружество, което наруши устройството на потребителя без споразумение;
4. По-ясна защита, когато личните данни на потребителите се използват за обучение на ИИ: разяснения относно това какво се очаква от дружествата, когато използват лични данни в обучението си в областта на ИИ, за да защитят интересите на гражданите;
5. По-ефективно прилагане на правилата, които защитават и овластяват гражданите онлайн: със Службата по ИИ, която поема надзора на системите и моделите с ИИ, използвани от много големите платформи и търсачките съгласно Законодателния акт за ИИ, Комисията може да приведе в съответствие приоритетите за правоприлагане и да гарантира по-съгласувана и въздействаща стратегия за надзор както в Законодателния акт за ИИ, така и в Законодателния акт за цифровите услуги.

Както големите, така и малките дружества в целия ЕС ще се възползват от опростяванията в „омнибуса“, както и от европейските бизнес портфейли.

Ако всички дружества използват европейски бизнес портфейли, според нас предприятията в ЕС биха могли да реализират икономии в размер до 150 милиарда евро годишно. Междувременно се очаква мерките за опростяване, предложени в нашето законодателство в областта на данните, ИИ и киберпространството, да доведат до допълнителни еднократни икономии в размер до 5 милиарда евро до 2029 г.

Тези мерки не само ще вложат повече средства в джобовете на предприятията, но и ще разкрият възможности за иновации и растеж и ще намалят регулаторната тежест.

Например, като представят една единствена по рода си бизнес идентичност и един канал за кореспонденция с правителствата в целия ЕС, европейските бизнес портфейли намаляват трудностите при спазването на 27 различни режима.

Междувременно предложенията за актуализиране на нашите правила относно данните и ИИ и въвеждането на стратегия за Съюза на данните ще отключат достъпа до висококачествени и нови набори от данни за ИИ за потенциала за иновации на предприятията в целия ЕС.

Днешният цифров омнибус опростява законодателството на ЕС в областта на данните, като превръща спазването на регулаторните изисквания в конкурентно предимство, а не в скъпоструваща тежест за предприятията в ЕС.

Тя обединява всички правила за данните само в два основни закона: Законодателния акт за данните и Общия регламент относно защитата на данните, който продължава да заема централно място. В него също така се предлагат целенасочени изменения, за да се помогне на предприятията да преодолеят практическите пречки за подобряване на достъпа до данни като ключов ресурс за стимулиране на иновациите, като продължават да насърчават най-високото равнище на защита на правата и интересите на гражданите, както и на неприкосновеността на личния живот и търговските тайни.

За Законодателния акт за данните „Омнибус“ предлага:

• целеви изключения от правилата за превключване в облак за МСП и малките и средните предприятия и за доставчиците на услуги за обработка на данни по поръчка;
• Премахване на задължителната регистрация и маркировка за доставчиците на посреднически услуги за данни, като се насърчава растежът чрез намаляване на пречките за навлизане на пазара на посреднически услуги за данни;
• Намаляване на сложността на рамката за алтруизъм по отношение на данните, за да се улесни споделянето на данни за общественото благо;
• Консолидиране на правилата относно данните, съхранявани от публичния сектор, в подкрепа на основаните на данни иновации в ЕС;
• Ограничаване и изясняване на обхвата на разпоредбите за споделяне между предприятията и правителствата, за да се гарантира, че правителствата могат да разполагат с достатъчно данни при извънредни ситуации (например в случаи на мащабни наводнения или пандемия), като същевременно не се създава допълнителна тежест за дружествата да споделят своите данни за ситуации, които не са свързани с извънредни ситуации. Комисията очаква да доведе до годишни икономии от около 20 млн. евро за дружествата и да намали правната несигурност и разходите за привеждане в съответствие.

По отношение на ОРЗД „Омнибус“ предлага:

• Модернизиране на „правилата за бисквитките“: Потребителите запазват контрола върху това кой може да има достъп до устройството им, със съгласие с едно щракване и централни настройки на предпочитанията за това как искат данните им да бъдат споделяни и обработвани. Актуализациите на „правилата за бисквитките“ ще облекчат умората от банерите с „бисквитки“ с по-опростен дизайн, който позволява на потребителите да правят действителен избор, и ще генерират икономии за предприятията в размер на над 800 милиона евро годишно;
• Осигуряване на правна яснота и намаляване на тежестта, свързана със спазването на изискванията за предприятията, създаване на нови възможности за създаване на стойност в допълнение към личните данни, като същевременно се запазят основните принципи на ОРЗД. Например измененията очертават законното използване на лични данни за обучение на модели на ИИ, като гарантират, че интересите на ползвателите са изцяло взети предвид и защитени. Те също така кодифицират неотдавнашната съдебна практика относно това как наборите от лични данни могат безопасно да бъдат превърнати в данни, които могат да бъдат споделяни с трети страни, без да се разкрива самоличността на субектите на данни. Мерките са придружени от силни гаранции, за да се гарантира, че личните данни на гражданите остават защитени на най-високо равнище.

Предложението ще изясни времевия обхват на разпоредбите на Законодателния акт за данните, за да се улесни смяната на доставчиците на услуги в облак. Това целево освобождаване ще бъде ограничено до услуги „в облак“, които са „изработени по поръчка“ или се предоставят от малки и средни предприятия или малки и средни предприятия (дружества с по-малко от 749 служители) и се основават на договори, подписани преди влизането в сила на Законодателния акт за данните.

Очаква се това да доведе до еднократни икономии в размер на около 1,5 милиарда евро за отговарящите на условията доставчици на услуги за изчисления в облак, които ще избегнат скъпоструващи и сложни предоговаряния на договорите, за да ги приведат в съответствие с разпоредбите относно смяната на доставчика на услуги за изчисления в облак.

Понастоящем гражданите са изправени пред безброй изскачащи банери с бисквитки, които искат съгласие, когато посещават уебсайт. За тях е трудно да разберат с какво се иска съгласието им и какво се случва с техните данни. В резултат на тази сложност и огромното количество изскачащи банери, потребителите често кликват върху всеки бутон, само за да имат достъп до посетения сайт. Това не е реален избор, направен от гражданите, да защитят своите телефони или компютри и да изберат какво се случва с техните данни.

С днешното предложение се модернизират „правилата за бисквитките“ със същата силна защита за устройствата, която позволява на гражданите да решават какви бисквитки се поставят на свързаните с тях устройства (например телефони или компютри) и какво се случва с техните данни. Новите правила дават реален избор на потребителите, с опростени изисквания за проектиране и ефективни изисквания за проектиране за искане на съгласие или за даване на възможност на потребителите да го откажат. Те също така подготвят почвата за технологични решения, които ще доведат до допълнително опростяване и централен контрол за потребителите.

С предложението също така се опростяват правилата за предприятията и медийните услуги, като се предлага „бял списък“ със ситуации, които са благоприятни за неприкосновеността на личния живот на ползвателите, но са ценни за предоставянето на услуги, като например статистически данни и обобщени измервания на аудиторията.

Предложението обхваща правилата съгласно ОРЗД и неговата стабилна рамка за защита. Всяко нарушение на правата на потребителите вече може да доведе до глоба в размер до 4 % от общия оборот на дружеството.

Предложеният пакет от реформи връща на гражданите контрола върху техния онлайн избор:

• Потребителите имат контрол: Достъп до крайно оборудване въз основа на съгласието на потребителите
• Едно щракване, за да се каже „да“ или „не“ — и то да се брои: Гражданите могат да откажат всички бисквитки с едно щракване. Банерите за "бисквитки" ще трябва да направят това възможно, като включат бутон "едно кликване". Уебсайтовете трябва да зачитат избора на гражданите в продължение на най-малко шест месеца.
• Прост, централен контрол: Хората могат да задават предпочитанията си за неприкосновеност на личния живот централно — например чрез браузъра — и уебсайтовете трябва да ги спазват. Това драстично ще опрости онлайн преживяването на потребителите.
• По-строго правоприлагане, по-големи права: Рамката на ОРЗД ще се прилага за правилата за бисквитките, като гарантира хармонизирано прилагане и съдържателни санкции срещу нарушенията.
• Без банери за безвредна употреба: Бисквитките, използвани само за нерискови цели - като преброяване на посещенията на уебсайтове - вече няма да задействат изскачащи прозорци за съгласие. По-малко раздразнение, повече доверие.
• По-добро потребителско изживяване, същата силна защита: Реформата намалява безсмислените кликвания, без да отслабва предпазните мерки. Гражданите получават действителен контрол, подкрепен от солидната защита на ОРЗД.

Комисията предлага изменения, за да се осигури правна яснота и да се намали тежестта от привеждане в съответствие за предприятията, когато става въпрос за ОРЗД.

Наред с другото, предложението:

• Изясняване на определението за лични данни, като същевременно се запази най-високото ниво на защита на личните данни;
• Насърчаване на разработването и използването на отговорни решения с ИИ чрез осигуряване на правна яснота относно използването на лични данни за ИИ;
• Опростяване на някои задължения за предприятията и организациите, например чрез изясняване кога трябва да извършват оценки на въздействието върху защитата на данните и кога и как да уведомяват надзорните органи за нарушения на сигурността на данните.

Стандартите за защита на гражданите и техните лични данни ще бъдат изцяло спазвани. Всички мерки са придружени от строги предпазни мерки.

Предложението „Цифров омнибус“ кодифицира неотдавнашно решение на Съда. С новите правила наборите от данни могат да бъдат споделяни и използвани, при условие че третата страна, която получава наборите от данни, няма възможност да идентифицира отново лицето. Администраторите на данни, които са псевдонимизирали набора от данни, продължават да носят всички задължения съгласно ОРЗД.

Освен това, като се има предвид бързият темп на технологичното развитие, но също така и разнообразието от възможности, които може да се наложи дружествата да псевдонимизират или да обърнат псевдонимизацията на данните, Комисията ще може да издава актове за изпълнение, за да отрази това развитие. Това следва да доведе до допълнителна правна сигурност за предприятията и да осигури актуална и стабилна защита на правата на гражданите.

Съгласно ОРЗД субектът, отговарящ за обработването на лични данни, може законно да обработва лични данни за „законен интерес“. В предложението се пояснява как това се прилага за системите с ИИ.

В съответствие съсстановищетона ЕКЗД личните данни могат да бъдат обработвани за модели на ИИ, при условие че всяко използване в конкретна ситуация не нарушава правото на ЕС или националното право и че обработването е в съответствие с всички изисквания на ОРЗД.

С предложението това обработване се подлага на строги гаранции и се гарантира, че субектите на данни имат безусловното право да възразят срещу обработването на техните лични данни.

Съгласно ОРЗД администраторите не трябва да предоставят информация на физическите лица за това как отново използват личните си данни, ако физическото лице вече е получило тази информация. Предложението ще разшири обхвата на това освобождаване, когато са налице основателни причини да се предполага, че лицето вече разполага с тази информация.

Тази промяна ще бъде от полза за малките оператори, като например занаятчии, които използват лични данни, за да се свържат със своите клиенти или спортни клубове, като информират своите членове за предстоящи дейности.

Физическите лица продължават да имат право да изискват информация относно обработването на личните им данни.

Досега задълженията за докладване на инциденти, свързани с киберсигурността, създадоха значителна тежест за организациите в целия ЕС. Субектите, които са в процес на реагиране на киберинциденти, понастоящем са задължени да представят задължителни доклади съгласно множество правни актове, като например Директивата за мрежовата и информационната сигурност (МИС), Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД), Законодателния акт за оперативната устойчивост на цифровите технологии и други. Това може да обезкуражи навременното или изчерпателно докладване.

Поради това въвеждаме единна входна точка, чрез която субектите могат да подават доклад, за да обхванат едновременно всички свои задължения за докладване на инциденти. Това не само ще намали тежестта върху субектите, но и ще повиши киберсигурността чрез ускоряване и рационализиране на процеса на докладване. За по-голямата част от организациите тази нова единна входна точка ще съкрати наполовина усилията за докладване.

Единната входна точка ще даде възможност за подаване на уведомления чрез единен интерфейс и ще гарантира, че една-единствена информация може едновременно да допринесе за изпълнението на задълженията за докладване на даден субект съгласно множество правни актове на Съюза, когато те изискват уведомяване за съпоставима и често припокриваща се информация.

В „Цифровия омнибус“ се предлага докладването в рамките на единната входна точка да бъде задължително съгласно Директивата за мрежовата и информационната сигурност 2 (Директива МИС 2), ОРЗД, Регламента относно оперативната устойчивост на цифровите технологии, Директивата относно устойчивостта на критичните субекти и Регламента на ЕС за цифровата самоличност. На втория етап други специфични за сектора правила в сектора на енергетиката или въздухоплаването също ще бъдат включени в единната входна точка.

На Агенцията на Европейския съюз за киберсигурност (ENISA) ще бъде възложено да създаде и поддържа единна входна точка за докладване, която ще се основава на опита на ENISA, придобит от единната платформа за докладване съгласно Законодателния акт за киберустойчивост. Въвеждането на единна входна точка няма да промени съществуващите задължения за докладване или органите, определени като получатели на такива доклади. ENISA или Комисията няма да имат достъп до докладваната информация, освен ако това не е предвидено в съответното законодателство.

Законодателният акт за ИИ влезе в сила на 1 август 2024 г. То следва поетапно влизане в сила, като някои части вече са приложими, като например някои забрани, грамотността в областта на ИИ и правилата за моделите на ИИ с общо предназначение. Други части от закона ще се прилагат на 2 август 2026 г. и 2 август 2027 г.

Това постепенно въвеждане ни позволява да надграждаме върху опита, натрупан при прилагането на първата част от правилата. Комисията е поела ангажимент непрекъснато да се учи и да увеличава усилията си. Това е особено важно в контекста на бързо развиваща се технология като ИИ.

Консултациите със заинтересованите страни през 2025 г. разкриха предизвикателства пред изпълнението, които трябва да бъдат преодолени, за да може Законодателният акт за ИИ да бъде успешно въведен. С настоящото предложение се предлагат законодателни изменения за тази цел и се допълват текущите усилия за улесняване на спазването на Законодателния акт за ИИ, като например стартирането на бюро за услуги във връзка със Законодателния акт за ИИ.

Комисията се ангажира с ясно, опростено и благоприятно за иновациите прилагане на Законодателния акт за ИИ, както е посочено в плана за действие за континентален ИИ и стратегията за прилагане на ИИ. Днешното предложение привежда Законодателния акт за ИИ в съответствие с този подход, като:

Свързване, когато правилата се прилагат по отношение на наличието на подкрепа

• Свързване на прилагането на правилата за високорисковия ИИ с наличието на инструменти за подкрепа, като например стандарти. Комисията коригира графика за прилагане на високорисковите правила на максимум 16 месеца.

Въвеждане на опростяване:

• Разширяване на някои опростени условия за изпълнение на правните задължения от МСП към малките дружества със средна пазарна капитализация (МСП), като например опростена техническа документация;
• Да се изисква от Комисията и държавите членки да насърчават грамотността в областта на ИИ и да гарантират непрекъсната подкрепа за дружествата чрез надграждане на съществуващите усилия (като например хранилището наСлужбата по ИИ за практики в областта награмотносттав областта на ИИ), вместо да се налагат неуточнени задължения на операторите, като същевременно се запазват задълженията за обучение за високорисковите внедрители.
• премахване на предписването на хармонизиран план за мониторинг след пускането на пазара, като на предприятията се предостави по-голяма гъвкавост;
• Намаляване на регистрационната тежест за системите с ИИ, използвани във високорискови области за задачи, които не се считат за високорискови.

Подобряване на ефективността на управлението на Законодателния акт за ИИ:

• централизиране на надзора върху системите с ИИ, изградени върху модели на ИИ с общо предназначение, със Службата по ИИ, за да се намали разпокъсаността на управлението за разработчиците на тези модели и системи;
• Съсредоточаване на надзора върху ИИ, вграден в много големи онлайн платформи и търсачки, на равнището на Комисията чрез възлагане на този надзор на Службата по ИИ.

Разширяване на мерките в подкрепа на спазването:

• предоставяне на възможност на доставчиците и внедрителите да обработват специални категории лични данни, за да се гарантира откриването и коригирането на предубеждения, при спазване на подходящи гаранции;
• Разширяване на използването на регулаторни лаборатории в областта на ИИ и изпитване в реални условия, така че повече новатори да могат да се възползват от тези инструменти. Това включва създаването на регулаторна лаборатория на равнището на ЕС от 2028 г. в подкрепа на изпитването в реални условия.

Подобряване на процедурите и функционирането на Законодателния акт за ИИ:

• Изясняване на взаимодействието между Законодателния акт за ИИ и други законодателни актове на ЕС. Опростяване на процедурите за насърчаване на своевременната наличност на органите за оценяване на съответствието.

Според първите оценки на Комисията предложените мерки относно ИИ се очаква да намалят разходите за привеждане в съответствие за предприятията в целия ЕС.

В същото време, чрез разширяване на ползите, предоставени на МСП, за да се включат малките и средните предприятия, Комисията улеснява прилагането за още 8250 дружества в Европа.

Като цяло представените днес предложения ще помогнат на предприятията да изпълнят задълженията си. Те също така разкриват повече възможности за иновации в ЕС, като допълнително улесняват въвеждането на регулаторната рамка, предназначена да създаде единен пазар за надежден ИИ.

В предложението се признава предизвикателството, което забавянето на стандартите и други инструменти за подкрепа поражда за прилагането на Законодателния акт за ИИ.

Графикът за правилата за високорисковия ИИ е съобразен с наличието на стандарти и други инструменти за подкрепа. След като Комисията потвърди, че те са на разположение в достатъчна степен, правилата ще започнат да се прилагат след преходен период.

Тази гъвкавост има крайна дата: правилата за високорисковия ИИ в чувствителни области като заетостта и правоприлагането (приложение III) при всички случаи ще се прилагат най-много 16 месеца по-късно от първоначално предвиденото, правилата за високорисковия ИИ, вграден в продукти като медицински изделия (приложение I), ще се прилагат най-много 12 месеца по-късно.

В предложението също така се предлага преходен период от 6 месеца за доставчиците, които трябва да включат със задна дата технически решения в своите системи с генеративен ИИ, за да могат да бъдат откривани.

В стратегията се предлагат мерки, които отключват данни за ИИ в цяла Европа, като се гарантира, че предприятията в ЕС имат достъп до висококачествени данни, за да се конкурират на световните пазари и да стимулират иновациите. Това по-специално ще спомогне за оптимизиране на здравеопазването, подобряване на енергийните системи и поддържане на водещата ни позиция в промишлеността.

Тя е съсредоточена върху три области на действие за превръщане на правилата в резултати:

1. Увеличаване на достъпа до данни за ИИ с инициативи като лаборатории за данни, засилен акцент върху развитието наобщи европейски пространства наданни, включително в областта на отбраната, и разработване на синтетични данни в области, в които данните в реални условия са оскъдни.
2. Рационализиране на правилата за данните, улесняване на обмена на данни, като същевременно се защитават правата. В допълнение към предложенията за опростяване в „омнибуса“ Комисията ще изготви допълнителни насоки и образци, за да помогне на дружествата да спазват правилата за данните и да въведе бюро за правна помощ във връзка със Законодателния акт за данните.
3. Укрепване на глобалната позиция на ЕС по отношение на международните потоци от данни, за да се гарантират справедливи трансгранични потоци от данни, като същевременно се запазят гаранциите за чувствителните нелични данни на ЕС и се засили гласът на ЕС в глобалното управление на данните. Това ще допълни дългосрочния подход на ЕС към безопасните потоци от лични данни, разработен чрез достиженията на правото на ЕС в областта на защитата на данните.

Лабораториите за данни са специализирани съоръжения, предназначени да предоставят на дружествата, включително малките и средните предприятия (МСП) и изследователите, достъп до различни набори от данни за ИИ. Те ще предоставят практически услуги, за да помогнат на организациите да споделят и използват данните безопасно.

Например, ако една компания иска да разработи система с ИИ за определена област, но се бори да получи достатъчно висококачествени данни, лабораториите за данни, интегрирани във фабриките за ИИ, ще им помогнат да преодолеят тази бариера.

Чрез лаборатория за данни дружеството ще има достъп до надеждни набори от данни от съответното пространство на данни, публичните оператори и участващите дружества — преодоляване на разликата между пространствата на данни и екосистемата на ИИ, така че МСП да могат да обучават стабилни модели на ИИ, като същевременно се гарантира поверителността на дружествата.

Европейските бизнес портфейли са цифрови инструменти, които ще улеснят дружествата от всякакъв мащаб да взаимодействат и да общуват по сигурен начин с публичните органи и други предприятия навсякъде в ЕС.

Инструментът намалява административната тежест, като позволява на предприятията да доказват своята самоличност, да подписват и изпращат официални документи или да споделят лицензи и сертификати по цифров път с пълна правна стойност. Използването на бизнес портфейли ще превърне потенциалните пречки във възможности за растеж и конкурентоспособност. Тази водеща инициатива за единния пазар представлява голяма промяна за предприятията.

Съгласно предложението на Комисията всички равнища на публичната администрация в ЕС, включително институциите, органите и агенциите на ЕС, ще разполагат с две години, за да приложат използването на бизнес портфейлите с преходни мерки за използване на съществуващите подобни системи на равнището на държавите членки.

Успоредно с това Комисията ще работи в тясно сътрудничество с държавите членки и частния сектор за определяне на техническите стандарти и изисквания за европейските бизнес портфейли чрез непрекъснати усилия в рамките на европейската рамка за цифрова самоличност и в широкомащабни пилотни проекти, финансирани попрограмата „ЦифроваЕвропа“, като напримерконсорциума WeBuild.

Дружествата няма да бъдат задължени да използват европейските бизнес портфейли. Регламентът налага задължения единствено на органите от обществения сектор да приемат основните му функции, докато дружествата остават свободни да решават дали да приемат портфейлите за своите търговски операции или взаимодействия с публичните органи.