Pismenost umjetne inteligencije - Pitanja i odgovori

Člankom 4. stavkom 1. Akta o umjetnoj inteligenciji od dobavljača i subjekata koji uvode UI sustave zahtijeva se da poduzmu mjere za potporu razvoju pismenosti u području umjetne inteligencije za svoje osoblje i druge osobe koje se bave radom i upotrebom UI sustava u njihovo ime. Pritom treba uzeti u obzir tehničko znanje, iskustvo, obrazovanje i osposobljavanje osoblja i drugih osoba koje rade s UI sustavima, kao i kontekst u kojem se UI sustavi nalaze. 

Člankom 4. stavkom 2. od Komisije i država članica zahtijeva se da podupiru i olakšavaju nastojanja dobavljača i subjekata koji uvode UI sustave, posebno MSP-ova, da ispune svoje obveze. U tu svrhu Komisija na jedinstvenoj informacijskoj platformi objavljuje praktične primjere kako ispuniti obvezu pismenosti u području umjetne inteligencije. 

Člankom 4. stavkom 3. od Odbora za umjetnu inteligenciju zahtijeva se da, uzimajući u obzir europske okvire kompetencija, donese preporuke za potporu Komisiji i državama članicama u promicanju pismenosti u području umjetne inteligencije (zahtjev iz stavka 1.), među ostalim utvrđivanjem zajedničkih ciljeva. 

Europska komisija predložila jeDigitalnu skupnu uredbu o umjetnoj inteligenciji s ciljanim izmjenama Akta o umjetnoj inteligenciji, uključujući članak 4., kao dio širih nastojanja Komisije da pojednostavni i učini učinkovitijim digitalna pravila EU-a. 

Članak 4. izmijenjen je kako bi se: 

• osigurati da pismenost u području umjetne inteligencije ostane obveza dobavljača i subjekata koji uvode UI sustave, ali da nije propisana posebna ili „dostatna” razina (članak 4. stavak 1.); 

• poziva Europsku komisiju i države članice da nastave podupirati napore pružatelja i subjekata koji uvode sustav, među ostalim objavljivanjem praktičnih primjera ispunjavanja te obveze na jedinstvenoj informacijskoj platformi (članak 4. stavak 2.); 

• zahtijevati od Odbora za umjetnu inteligenciju da donese preporuke o članku 4. kako bi se Komisiji i državama članicama pružila potpora u promicanju pismenosti u području umjetne inteligencije, uzimajući u obzir postojeće okvire kompetencija i utvrđujući zajedničke ciljeve (članak 4. stavak 3.). 

Važno je naglasiti i da je za one koji uvode visokorizične UI sustave i dalje na snazi obveza da se osigura osposobljavanje njihova osoblja kako bi se osigurao ljudski nadzor. 

Aktivnosti Komisije povezane s člankom 4. Akta o umjetnoj inteligenciji mogu se pronaći na posebnoj internetskoj stranici o pismenosti, vještinama i talentima u području umjetne inteligencije,uključujući pitanja i odgovore te poveznicu na živi repozitorij o pismenosti u području umjetne inteligencije. Internetska stranica sadržava i najnovije informacije o drugim inicijativama politike u okviru Akcijskog plana za kontinent umjetne inteligencije i strategije za primjenu umjetne inteligencije. 

U repozitoriju je prikazano nekoliko primjera načina na koji organizacije rješavaju potrebe za pismenošću u području umjetne inteligencije i formate koje upotrebljavaju u tu svrhu. Iako se trenutačno ponavljanjem praksi prikupljenih u ovom živom repozitoriju ne stvara automatski pretpostavka usklađenosti s člankom 4., repozitorij ima za cilj potaknuti učenje i razmjenu među dobavljačima i subjektima koji primjenjuju UI sustave te će ga Komisija iskoristiti za objavljivanje primjera usklađenosti na jedinstvenoj informacijskoj platformi (članak 4. stavak 2.).  

Nijedna veličina ne odgovara svima kad je riječ o pismenosti u području umjetne inteligencije i ne nameću se strogi zahtjevi ili obvezna osposobljavanja. Međutim, zahtjevi za osposobljavanje ovise o konkretnom kontekstu, tj. razmatranjima iz pitanja 2.1. i mogućim daljnjim preporukama koje bi Odbor za umjetnu inteligenciju trebao pripremiti (vidjeti članak 4. stavak 3.). 

Međutim, kako bi podržao učenje i razmjenu o pismenosti u području umjetne inteligencije, Ured za umjetnu inteligenciju pokrenuo je živirepozitorij praksi pismenosti u području umjetne inteligencije. U ovom repozitoriju prikazano je nekoliko primjera načina na koji organizacije rješavaju potrebe za pismenošću u području umjetne inteligencije i formate koje upotrebljavaju u tu svrhu. 

Iako se trenutačno ponavljanjem praksi prikupljenih u ovom živom repozitoriju ne stvara automatski pretpostavka usklađenosti s člankom 4., repozitorij ima za cilj potaknuti učenje i razmjenu među dobavljačima i subjektima koji primjenjuju UI sustave te će ga Komisija iskoristiti za objavljivanje primjera usklađenosti na jedinstvenoj informacijskoj platformi (članak 4. stavak 2.).  

Nacionalna tijela za nadzor tržišta mogla bi izreći sankcije i druge provedbene mjere za sankcioniranje kršenja članka 4. To će se temeljiti na nacionalnim zakonima koje države članice trebaju donijeti do 2. kolovoza 2025.

Važno je naglasiti da provedba Akta o umjetnoj inteligenciji slijedi proporcionalan pristup. Svaka sankcija mora biti proporcionalna, utemeljena na pojedinačnom slučaju i njome se moraju uzeti u obzir čimbenici kao što su priroda i težina te namjerna i nemarna priroda kršenja. Međutim, to bi moglo biti vjerojatnije ako postoji dokaz o incidentu zbog nedostatka odgovarajućeg osposobljavanja i usmjeravanja zaposlenika ili drugih osoba.

Pravni okvir Akta o umjetnoj inteligenciji primjenjuje se i na javne i na privatne subjekte unutar i izvan EU-a sve dok se UI sustav stavlja na tržište Unije, upotrebljava u Uniji ili njegova upotreba utječe na ljude koji se nalaze u EU-u. To vrijedi i za članak 4. Akta o umjetnoj inteligenciji.

Praktične smjernice dosad su se pružale putem informativnih materijala, kao što su internetski seminari iova pitanja i odgovori;A.  

Nakon izmjene članka 4. uvedene Digitalnom skupnom uredbom o umjetnoj inteligencijiKomisija će na jedinstvenoj informacijskoj platformi objaviti primjere usklađenosti s člankom 4. To će se postići iskorištavanjem postojećeg životnog repozitorija praksi pismenosti u području umjetne inteligencije. Napominjemo da se trenutačno reproduciranjem praksi prikupljenih u živom repozitoriju ne stvara automatski pretpostavka usklađenosti. 

Nadalje, Ured za umjetnu inteligenciju blisko će surađivati s Odborom za umjetnu inteligenciju na temu pismenosti u području umjetne inteligencije, u skladu s člankom 66. točkom (f) i člankom 95. stavkom 2.f Akta o umjetnoj inteligenciji. Konkretno, u skladu s člankom 4. stavkom 3. Odbor za umjetnu inteligenciju donijet će preporuke za potporu Komisiji i državama članicama u promicanju pismenosti u području umjetne inteligencije koja se zahtijeva na temelju članka 4. stavka 1., među ostalim utvrđivanjem zajedničkih ciljeva. 

Relevantna nacionalna tijela za nadzor tržišta mogla bi pružiti dodatne smjernice o provedbi. 

Europska komisija već je provela nekoliko mjera za svoje osoblje u pogledu pismenosti u području umjetne inteligencije: 

• UKomunikaciji AI@EC utvrđene su operativne mjere za razvoj politike za izgradnju i održavanje radne snage osposobljene za umjetnu inteligenciju. Ova politika je razvijena. U njemu se opisuje dosljedan pristup za potporu razvoju pismenosti u području umjetne inteligencije u Komisiji. 

• razvoj internog okvira kompetencija za osnovnu pismenost u području umjetne inteligencije, kojim se utvrđuju ključna znanja, vještine, stavovi i ponašanja u području umjetne inteligencije za usavršavanje osnovne pismenosti u području umjetne inteligencije u Komisiji.  Taj interni okvir razvijen je uzimajući u obzir minimalne korake utvrđene u ovom upitniku za pitanja i odgovore (pitanje 2.1.) te bi i dalje mogao biti podložan promjenama s obzirom na predstojeće preporuke predviđene u članku 4. stavku 3. Akta o umjetnoj inteligenciji. 

• stvaranje internog internetskog portala za umjetnu inteligenciju kao jedinstvene kontaktne točke dostupne cjelokupnom osoblju za sadržaj povezan s umjetnom inteligencijom – smjernice za umjetnu inteligenciju, resursi za osposobljavanje u području umjetne inteligencije, događanja i vijesti. 

• Definicija različitih paketa za učenje u području umjetne inteligencije na Komisijinoj platformi za osposobljavanje, usmjerenih na različite ciljne skupine – opće stručnjake, rukovoditelje i programere (stručnjake). Ti paketi sadržavaju popis relevantnih osposobljavanja i kategoriziraju ih kao ključna, visoko preporučena i preporučena. Sve članove osoblja snažno se potiče da slijede ključne module o upotrebi umjetne inteligencije u svakodnevnom radu, među ostalim smjernice za osoblje za upotrebu alata umjetne inteligencije. 

• Osposobljavanje za alate umjetne inteligencije – izrađen je poseban odjeljak na internetskom portalu za umjetnu inteligenciju u kojem se navode alati umjetne inteligencije dostupni cjelokupnom osoblju, koji uključuje relevantne resurse za učenje za svaki alat. Postoje periodična pitanja i odgovori;Sastanci o upotrebi umjetne inteligencije u svakodnevnom radu. 

• Zajednica prakse u području umjetne inteligencije postoji u kojoj svaka osoba može postavljati pitanja povezana s umjetnom inteligencijom i komunicirati sa stručnjacima za umjetnu inteligenciju. 

• Mjesečni bilten o umjetnoj inteligenciji dijeli praktične savjete o umjetnoj inteligenciji radi promicanja sigurne i etičke upotrebe alata umjetne inteligencije. 

• Uspostavljena je mreža prvaka u području umjetne inteligencije. Prvaci u području umjetne inteligencije rade na promicanju usvajanja alata i najboljih praksi umjetne inteligencije u cijeloj organizaciji. 

Kako bi podržao provedbu i usklađenost s člankom 4. Akta o umjetnoj inteligenciji, Ured za umjetnu inteligenciju nastavit će ažurirati upitnik za pitanja i odgovore te njegovati živirepozitorij o pismenosti u području umjetne inteligencije. Iako se trenutačno ponavljanjem praksi prikupljenih u ovom živom repozitoriju ne stvara automatski pretpostavka usklađenosti s člankom 4., repozitorij ima za cilj potaknuti učenje i razmjenu među dobavljačima i subjektima koji primjenjuju UI sustave te će ga Komisija iskoristiti za objavljivanje primjera usklađenosti na jedinstvenoj informacijskoj platformi (članak 4. stavak 2.).  

Nadalje, Komisija će blisko surađivati s Odborom za umjetnu inteligenciju na preporukama iz članka 4. stavka 3. 

Dodatne aktivnosti informiranja mogu se pronaći na internetskoj stranici Ureda za umjetnu inteligenciju posvećenoj pismenosti u području umjetne inteligencije (u okviru i izvan područja primjene članka 4.), vještinama i talentima. 

Ured za umjetnu inteligenciju iznimno cijeni uvide i stručnost svih dionika, uključujući industriju. Iz tog smo razloga uspostavili Pakt o umjetnoj inteligenciji kako bismo potaknuli stvaranje zajednice za suradnju u kojoj dionici mogu razmjenjivati najbolje prakse i interne politike koje bi mogle biti korisne drugima na njihovu putu prema usklađenosti. 

Kad je riječ o pismenosti u području umjetne inteligencije, dionici i dalje mogu podupirati živi repozitorij praksi pismenosti u području umjetne inteligencije, navodeći svoje primjere uanketi. Ured za umjetnu inteligenciju redovito će provjeravati ispunjavaju li svi primljeni doprinosi minimalne kriterije transparentnosti i pouzdanosti prije njihova prihvaćanja u javni repozitorij. Tijekom razdoblja provjere nadzor se može privremeno zatvoriti. 

Iako se trenutačno ponavljanjem praksi prikupljenih u ovom živom repozitoriju ne stvara automatski pretpostavka usklađenosti s člankom 4., repozitorij ima za cilj potaknuti učenje i razmjenu među dobavljačima i subjektima koji primjenjuju UI sustave te će ga Komisija iskoristiti za objavljivanje primjera usklađenosti na jedinstvenoj informacijskoj platformi.  

Osim repozitorija, Savez za primjenu umjetne inteligencije omogućuje raspravu o pismenosti u području umjetne inteligencije sa širom zajednicom dionika i Komisijom. 

Dnevni repozitorij o praksama pismenosti u području umjetne inteligencije slobodno je dostupan na internetskim stranicama Komisije: živi repozitorij o pismenosti u području umjetne inteligencije. 

Repozitorij sadržava primjere više od 40 inicijativa za pismenost u području umjetne inteligencije koje provode poduzeća i javni sektor, od platformi za e-učenje i osposobljavanja uživo do bootcampsa i aktivnosti suradnje između industrije i akademske zajednice. 

Ti su primjeri prikupljeni u dva različita trenutka: 

• Prva serija praksi prikupljena je u okviru ankete provedene među donatorima Pakta o umjetnoj inteligenciji u razdoblju od prosinca 2024. do veljače 2025. 

• Od travnja do lipnja 2025. otvoreno je drugo istraživanje kako bi se uključile dodatne prakse svih zainteresiranih organizacija. Ova je anketa redovito otvorena za prikupljanje dodatnih primjera. 

Repozitorij je izmijenjen kako bi se poboljšala mogućnost pretraživanja praksi, a posebnoizvješće sastavljeno je u suradnji s projektom Saveza za vještine u području umjetne inteligencije (ARISA) koji se financira iz programa Erasmus+. 

Iako se trenutačno ponavljanjem praksi prikupljenih u ovom živom repozitoriju ne stvara automatski pretpostavka usklađenosti s člankom 4., repozitorij ima za cilj potaknuti učenje i razmjenu među dobavljačima i subjektima koji primjenjuju UI sustave te će ga Komisija iskoristiti za objavljivanje primjera usklađenosti na jedinstvenoj informacijskoj platformi.  

Primjer inicijative EU-a koja bi mogla biti potpora MSP-ovima jest mreža europskih digitalnoinovacijskih centara (EDIH), sada centara za iskustvo u području umjetne inteligencije. EDIH-ovi su više od 200 jedinstvenih kontaktnih točaka diljem Europe (27 država članica, tri zemlje EFTA-e – Norveška, Island i Lihtenštajn; 10 pridruženih zemalja: Albanija, Bosna i Hercegovina, Kosovo, Crna Gora, Moldova, Sjeverna Makedonija, Srbija, Turska, Ukrajina i Švicarska), podupirući MSP-ove i organizacije javnog sektora u digitalizaciji njihovih procesa. Devet od deset europskih centara za digitalne inovacije već pruža usluge usmjerene na umjetnu inteligenciju, uključujući osposobljavanje, radionice, kampanje za različite potrebe i razine znanja o umjetnoj inteligenciji. MSP-ovi i organizacije javnog sektora mogu se obratiti europskim centrima za digitalne inovacije kako bi dobili potporu u vezi s tehnologijama umjetne inteligencije i njihovim ciljevima digitalizacije u širem smislu. Europski centri za digitalne inovacije mogu pomoći kao prva služba za pomoć u Aktu o umjetnoj inteligenciji i služiti kao ulazne točke za druge mjere potpore koje financira EU, kao što su, među ostalim, objekti za testiranje i eksperimentiranje ilitvornice umjetne inteligencije. U ovom katalogu možete pronaći najbliži EDIH. 

Od 1. svibnja 2026. Akademija za vještine u području umjetne inteligencije započela je s radom. Akademija za vještine u području umjetne inteligencije jedna je od akademija za digitalne vještine koje se financiraju iz programa Digitalna Europa. Nudit će programe obrazovanja i osposobljavanja o umjetnoj inteligenciji, a posebno o generativnoj umjetnoj inteligenciji. Usavršavat će i prekvalificirati studente i stručnjake, među ostalim u MSP-ovima, u ključnim sektorima (među ostalim na razini pismenosti u području umjetne inteligencije) te razviti pilot-diplomu usmjerenu na generativnu umjetnu inteligenciju. Time će se vrhunskim stručnjacima za generativnu umjetnu inteligenciju omogućiti da obrazuju i osposobljavaju studente Akademije za vještine u području umjetne inteligencije, uz istodobno unapređenje vlastitog istraživanja u tom području. Akademija će također pokrenuti program naukovanja u području umjetne inteligencije i razviti programe „školovanja” i „povratka” kako bi privukla više žena u područje umjetne inteligencije. Akademija će u budućnosti služiti kao središte za prikupljanje osposobljavanja u području umjetne inteligencije po sektoru, a možda i profila radnih mjesta iz drugih instrumenata europskog inovacijskog ekosustava u području umjetne inteligencije. 

Ured za umjetnu inteligenciju domaćin je događanja i internetskih seminara za uključivanje zajednice za umjetnu inteligenciju, promicanje razmjene znanja i najboljih praksi za poticanje pouzdane umjetne inteligencije i njezina uvođenja u Europi. Sve snimke prošlih događanja i najave budućih događanja možete pronaći na stranici događanja Pakta o umjetnoj inteligencijii na stranici internetskih seminara Apply AI. 

Daljnjim korisnim materijalima o umjetnoj inteligenciji može se slobodno pristupiti putem platforme za digitalne vještine i radna mjesta, uključujući: 

• Ponude za osposobljavanje   

• Put učenja   

• Sadržaj za učenje 

Osim toga, Akademija za vještine u području umjetne inteligencije služi kao središte za prikupljanje osposobljavanja u području umjetne inteligencije po sektoru, a možda i profila radnih mjesta iz drugih instrumenata europskoginovacijskog ekosustava u području umjetne inteligencije.