Potpora Ukrajini: Pitanja i odgovori

EU možete kontaktirati na ukrajinskom ili ruskom jeziku tako da nam se obratite putem obrasca na našoj internetskoj stranici, nazovete nas (na bilo kojem jeziku EU-a, ukrajinskom ili ruskom) na 00 800 67 89 10 11 ili posjetite lokalni ured.

Oštro osuđujemo kibernapade na ukrajinsku vladu, subjekte i ključne sektore. Ti su kibernapadi sastavni dio aktualne agresije na Ukrajinu kako bi se podrivala njezina neovisnost, suverenitet i teritorijalna cjelovitost. Ti napadi nastoje destabilizirati Ukrajinu i mogli bi imati učinke prelijevanja na druge zemlje, uključujući države članice EU-a.

Ukrajina je brzo reagirala na te napade. EU blisko surađuje s ukrajinskim vlastima na jačanju otpornosti na hibridne prijetnje, kao što su kiberotpornost i suzbijanje dezinformacija.

Pružamo potporu izgradnji kapaciteta i operativnoj otpornosti glavnim kibersugovornicima u Ukrajini, među ostalim u području kiberobrane. Prošle je godine uspostavljen kiberdijalog. 

I daljećemo biti na oprezu u pogledu kibernapada ili mogućih učinaka prelijevanja na europske sustave. Ako bude potrebno, poduzet ćemo brze i odgovarajuće mjere kao odgovor na rusko djelovanje u kiberprostoru, među ostalim putem alata za kiberdiplomaciju i njezina režima kibersankcija.

Ako ste zainteresirani za pristupanje europskim mrežama, pozivamo vas da stupite u kontakt s organizacijama sličnih stavova diljem Europe i provjerite žele li se prijaviti za program Kreativna Europa. Programom Kreativna Europa jačaju se kulturni i kreativni sektori suradnjom, a od 2021. Ukrajina je dio programa (detalji ovdje).

Nijedan od poziva nije usmjeren na kulturno novinarstvo, ali vas možda zanima jer postoje pozivi za potporu kulturnoj suradnji, potpori demokraciji/novinskim medijima ili križanju kulture i medija.

Ovu vrstu informacija obično pruža Ukrajinski desk Kreativna Europa (creativeeurope.in.ua@gmail.com). Europska komisija ne može igrati nikakvu ulogu u pronalaženju partnerskih organizacija, ali radna mjesta mogu. Stoga vam također preporučujemo da izravno kontaktirate Desk.

Jedinstvenim europskim brojem za hitne službe „112” osigurava se lociranje pozivatelja broja i postupanje s njihovim hitnim službama uz poštovanje njihove privatnosti. Savjetujemo da se obratite nacionalnim regulatornim tijelima u državama članicama, posebno onima koje graniče s Ukrajinom, kako bi se pronašlo optimalno rješenje za pomoć izbjeglicama:

Poljska: https://www.uke.gov.pl/en/contact/
Slovačka: https://www.teleoff.gov.sk/contact/
Mađarska: https://english.nmhh.hu/the-nmhh
Rumunjska: https://www.ancom.ro/en/contact_4513

Države članice rasporedile su broj 116 000 – dežurnu liniju za nestalu djecu – službu koja se bavi pitanjima povezanima s nestalom djecom.

Neki europski telekomunikacijski operateri poduzeli su dobrovoljne inicijative prvog dana krize kako bi olakšali povezivanje izbjeglica iz Ukrajine.

Naprimjer, milijuni besplatnih SIM kartica već su podijeljeni izbjeglicama koje prelaze granice, a mnogi operateri ponudili su besplatne pozive Ukrajini. Besplatne WIFI pristupne točke također su osigurane u pograničnim područjima.

Kako bi se osigurala raširena cjenovno pristupačna komunikacija za izbjeglice iz Ukrajine onoliko dugo koliko je to potrebno, Komisija je olakšala koordinirani pristup kako bi se osigurala održivost dobrovoljnih mjera, pri čemu bi se i subjekti iz EU-a i ukrajinski operateri dogovorili da će sniziti naknade koje subjekti plaćaju jedni drugima omogućujući besplatne ili vrlo pristupačne ponude za izbjeglice. Komisija u tu svrhu blisko surađuje s telekomunikacijskim regulatorima EU-a i ukrajinskim vlastima.

Kao rezultat tih zajedničkih napora telekomunikacijski operatori sa sjedištem u EU-u i Ukrajini osigurali su pravodobno rješenje te su 8. travnja potpisali Zajedničku izjavu kojom su se obvezali uspostaviti ili nastaviti cjenovno pristupačne ili besplatne pozive u roamingu i međunarodne pozive između EU-a i Ukrajine zajedno s povezanim mjerama na veleprodajnoj razini. To je ojačano u srpnju 2022.

Kao rezultat tih dobrovoljnih mjera, sva tri operatora bespilotnih zrakoplova trenutačno pružaju besplatan roaming za izbjeglice u gotovo svim državama članicama, a operatori iz EU-a nude besplatne ili cjenovno pristupačne međunarodne pozive u Ukrajinu. Tim je mjerama već ostvarena stvarna promjena na terenu, čime se pruža opipljiva pomoć mnogim izbjeglicama.

EUje donio sankcije protiv dezinformiranja i manipulacije informacijama u Kremlju. U ožujku 2022. odlučilo je obustaviti distribuciju državnih kuća za dezinformiranje Russia Today i Sputnik diljem EU-a. Sankcije obuhvaćaju sva sredstva prijenosa i distribucije, primjerice putem kabela, satelita, IPTV-a, platformi, internetskih stranica i aplikacija. Suspendiraju se sve relevantne dozvole, odobrenja i sustavi distribucije. Te mjere obuhvaćaju sve države članice EU-a i izravno se primjenjuju odmah.

Oba prodajna mjesta dio su koordiniranog manipuliranja informacijama, uključujući dezinformacije, kako je od 2015. dokumentirala radna skupina East StratCom Europske službe za vanjsko djelovanje.

Taj vodeći projekt pod nazivom EUvsDisinfo pokrenut je kako bi se bolje prognozirale, rješavale i odgovorile na aktualne kampanje dezinformiranja Ruske Federacije koje utječu na Europsku uniju, njezine države članice i zemlje u zajedničkom susjedstvu.

Glavni je cilj EUvsDisinfoa povećati javnu svijest i razumijevanje o operacijama dezinformiranja u Kremlju te pomoći građanima u Europi i izvan nje da razviju otpor digitalnim informacijama i medijskim manipulacijama.

Koristeći se uslugama analize podataka i praćenja medija na 15 jezika, EUvsDisinfo identificira, sastavlja i razotkriva slučajeve dezinformiranja koji potječu iz pro-Kremlinskih medija koji se šire diljem EU-a i zemalja Istočnog partnerstva. Ti se slučajevi (i njihovi neprikazi) prikupljaju u bazi podataka EUvsDisinfo, jedinom takvom repozitoriju otvorenog koda koji se može pretraživati i koji trenutačno obuhvaća više od 12 000 uzoraka pro Kremlinskih dezinformacija. Baza podataka ažurira se svaki tjedan, zajedno s kratkim sažetkom trendova.

Emitiranje i emitiranje tih prodajnih mjesta u EU-u ili usmjereno prema EU-u suspendirano je od 2. ožujka 2022.

Riječ je o iznimnoj, ciljanoj i privremenoj mjeri poduzetoj u vrlo specifičnom, dosad nezabilježenom kontekstu. Sankcije obuhvaćaju sva sredstva za prijenos i distribuciju, primjerice putem kabela, satelita, IPTV-a, platformi, internetskih stranica i aplikacija. Suspendiraju se sve relevantne dozvole, odobrenja i sustavi distribucije. Te mjere obuhvaćaju sve države članice EU-a i izravno se primjenjuju odmah.

Aktivnosti emitiranja i emitiranja tih prodajnih mjesta u EU-u ili usmjerene na njih suspendirane su od 4. lipnja 2022.

Riječ je o iznimnoj, ciljanoj i privremenoj mjeri poduzetoj u vrlo specifičnom, dosad nezabilježenom kontekstu. Sankcije obuhvaćaju sva sredstva za prijenos i distribuciju, primjerice putem kabela, satelita, IPTV-a, platformi, internetskih stranica i aplikacija. Suspendiraju se sve relevantne dozvole, odobrenja i sustavi distribucije. Te mjere obuhvaćaju sve države članice EU-a i izravno se primjenjuju odmah.

Što? -Da. Područje primjene te odredbe nadilazi puko emitiranje televizijskih postaja. S obzirom na cilj odredbe, pojam „emitiranje” u vezi s „svakim sadržajem” treba shvatiti na način da obuhvaća širi raspon sadržaja od izraza „televizijsko emitiranje” koji se upotrebljava u Direktivi o audiovizualnim medijskim uslugama.

Trebalo bi ga shvatiti kao prijenos, širenje ili distribuciju bilo koje vrste sadržaja u najširem mogućem smislu (dugi videozapisi, kratki videoisječci, vijesti, radio itd.) publici bez obzira na načine prijenosa, širenja ili distribucije (uključujući na internetu). Izrazom „olakšati ili na drugi način doprinijeti” obuhvaćene su i aktivnosti koje služe ili su ključne za prijenos, širenje ili distribuciju sadržaja koji ciljani subjekti pružaju drugim medijskim kućama.

Nadalje, na temelju klauzule o izbjegavanju mjera (navedene u članku 12.) zabranjeno je svjesno i namjerno sudjelovati u aktivnostima čiji je cilj ili učinak izbjegavanje zabrana iz ove Uredbe, među ostalim djelujući kao zamjena za fizičke ili pravne osobe, subjekte ili tijela na koje se Uredba odnosi.

Subjekt koji registrira domenu ima kontrolu nad poddomenama; ako je domena blokirana, njezine poddomene također bi trebale biti blokirane. Zabrana utvrđena u Uredbi primjenjuje se i na novostvorene internetske domene koje u biti vode ili kontroliraju ciljani subjekti ili se upotrebljavaju za zaobilaženje predmetne zabrane. 

Riječ je o iznimnoj, ciljanoj i privremenoj mjeri poduzetoj u vrlo specifičnom, dosad nezabilježenom kontekstu.

Imajte na umu da postoji temeljna razlika između cenzure i sankcija. Za to je od ključne važnosti sloboda izražavanja. Ne radi se o cenzuriranju mišljenja. Promatramo instrumente koji se koriste na sustavan i koordiniran način u ovom ratu. Propaganda i dezinformacije pod pokroviteljstvom države koje šire Russia Today i Sputnik ključno su i ključno sredstvo u promicanju i podupiranju ruske agresije na Ukrajinu. To predstavlja znatnu i izravnu prijetnju javnom redu i sigurnosti EU-a. S obzirom na ozbiljnost situacije i kao odgovor na ruske akcije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini, bilo je potrebno – i u skladu s temeljnim pravima i slobodama – obustaviti aktivnosti Rusije danas i Sputnika u Europskoj uniji.

Oba prodajna mjesta dio su koordiniranog manipuliranja informacijama ruskog vodstva, uključujući dezinformacije, kako je od 2015. dokumentirala radna skupina East StratCom Europske službe za vanjsko djelovanje.

Gospodarski subjektitrebaju poduzeti potrebne mjere kako bi te aktivnosti u praksi prestale, a države članice provele sankcije. Kao i uvijek za te vrste mjera, na državama članicama je da utvrde pravila o sankcijama. Te kazne moraju biti učinkovite, razmjerne i odvraćajuće.

Komisijaje u stalnom kontaktu s nacionalnim regulatornim tijelima kako bi se osiguralo da operatori pod njihovom nadležnošću uklone RT i Sputnik iz njihovih ponuda. Osim toga, obraćamo se relevantnim dionicima kako bismo osigurali brzu usklađenost s novom mjerom.

Sadržaj možete prijaviti izravno na YouTubeu. Komisija je uvela mjere za obustavu aktivnosti određenih prodajnih mjesta, o čemu više možete pročitati ovdje.

Uredbom se utvrđuje niz primjera aktivnosti („kao što su”), tako da se primjenjuje i na, na primjer, usluge predmemoriranja, tražilice, društvene medije ili pružatelje usluga smještaja informacija na poslužitelju čije se usluge mogu upotrebljavati za širenje propagande od ciljanih subjekata.

Mediji imaju slobodu objektivnog izvještavanja o aktualnim događajima i oblikovanja svojih mišljenja o njima, a korisnici imaju pravo primati objektivne informacije o aktualnim događajima. Konkretno, kada medijska kuća koja nije Russia Today i Sputnik izvještava o postojećoj Uredbi i njezinim posljedicama, ona može, između ostalog, pružiti sadržaj i u tom pogledu može upućivati na vijesti Russia Today i Sputnik, kako bi ilustrirala vrstu informacija koje pružaju dvije predmetne ruske medijske kuće s ciljem objektivnog i potpunog informiranja svojih čitatelja/gledatelja. 

Istodobno, sloboda govora može se ograničiti za legitimne javne interese na razmjeran način. Druge medijske kuće ne mogu se osloniti na slobodu govora kako bi zaobišle Uredbu. Nezaobilaženje jednako vrijedi i za novinare. Stoga, ako neki drugi medij ili novinar namjerava obavijestiti svoje čitatelje/gledatelje, ali u stvarnosti njegovo ponašanje ima za cilj emitiranje sadržaja Russia Today ili Sputnik javnosti ili ima takav učinak, to će kršiti zabranu iz Uredbe.

Uredbomse utvrđuje opsežna i sveobuhvatna zabrana. Uredbom se zabranjuje emitiranje (lato sensu) i činjenica da operatori „omogućuju, olakšavaju ili na drugi način doprinose emitiranju”. Stoga se zabrana primjenjuje na svaku osobu, subjekt ili tijelo koje obavlja komercijalnu ili profesionalnu djelatnost koja emitira ili omogućuje, olakšava ili na drugi način doprinosi emitiranju predmetnog sadržaja. 

Nadalje, na temelju opće i široko oblikovane klauzule o izbjegavanju mjera iz članka 12. Uredbe 833/2014 zabranjeno je svjesno i namjerno sudjelovati u aktivnostima čiji je cilj ili učinak zaobilaženje sporne zabrane, među ostalim djelujući kao zamjena za fizičku ili pravnu osobu, subjekt ili tijelo na koje se primjenjuje zabrana iz članka 2.f Uredbe.  Subjekti se ne mogu zaštititi od obveza iz Uredbe 833/2014 pozivajući se na druge odredbe sekundarnog prava Unije kao što je članak 15. Direktive o e-trgovini.