Wsparcie Ukrainy: Pytania i odpowiedzi

Możesz skontaktować się z UE w języku ukraińskim lub rosyjskim pisząc do nas za pomocą formularza na naszej stronie internetowej, dzwoniąc do nas (w dowolnym języku UE, ukraińskim lub rosyjskim) pod numerem 00 800 67 89 10 11 lub odwiedzając lokalne biuro.

Zdecydowaniepotępiamy cyberataki na ukraiński rząd, podmioty i sektory krytyczne. Te cyberataki są integralną częścią trwającej agresji na Ukrainę, która podważa jej niezależność, suwerenność i integralność terytorialną. Ataki te mają na celu destabilizację Ukrainy i mogą potencjalnie mieć skutki uboczne dla innych krajów, w tym państw członkowskich UE.

Ukraina szybko zareagowała na te ataki. UE ściśle współpracuje z władzami Ukrainy w celu wzmocnienia odporności na zagrożenia hybrydowe, takie jak cyberodporność i przeciwdziałanie dezinformacji.

Zapewniamy wsparcie budowania zdolności i odporności operacyjnej dla głównych rozmówców cybernetycznych na Ukrainie, w tym w dziedzinie cyberobrony. W ubiegłym roku zapoczątkowano dialog cybernetyczny. 

Będziemy zachować czujność w odniesieniu do cyberataków lub ewentualnych skutków ubocznych dla systemów europejskich. W razie potrzeby podejmiemy szybkie i odpowiednie środki w odpowiedzi na działania Rosji w cyberprzestrzeni, w tym za pośrednictwem zestawu narzędzi dyplomacji cybernetycznej i jej systemu sankcji cybernetycznych.

Jeśli jesteś zainteresowany dołączeniem do sieci europejskich, zapraszamy do kontaktu z organizacjami o podobnych poglądach w całej Europie i sprawdź, czy są one zainteresowane ubieganiem się o program „Kreatywna Europa”. Program „Kreatywna Europa” wzmacnia sektor kultury i sektor kreatywny poprzez współpracę, a od 2021 r. Ukraina jest częścią rodziny programów (szczegóły tutaj).

Żaden z zaproszeń nie koncentruje się na dziennikarstwie kulturowym, ale może Cię zainteresować, ponieważ istnieją wezwania do wspierania współpracy kulturalnej, wspierania demokracji/mediów informacyjnych lub krzyżowania się między kulturą a mediami.

Zazwyczaj tego typu informacje są dostarczane przez ukraińskie biuro Kreatywna Europa (creativeeurope.in.ua@gmail.com). Komisja Europejska nie może odegrać żadnej roli w znalezieniu organizacji partnerskich, ale biura mogą. Dlatego zalecamy również bezpośredni kontakt z Biurem.

Jednolity europejski numer alarmowy „112” zapewnia, że osoby dzwoniące z numeru są zlokalizowane, a ich sytuacja awaryjna jest obsługiwana z należytym poszanowaniem ich prywatności. Radzimy skontaktować się z krajowymi organami regulacyjnymi w państwach członkowskich, zwłaszcza tych sąsiadujących z Ukrainą, aby znaleźć optymalne rozwiązanie dla pomocy uchodźcom:

Polska: https://www.uke.gov.pl/en/contact/
Słowacja: https://www.teleoff.gov.sk/contact/
Węgry: https://english.nmhh.hu/the-nmhh
Rumunia: https://www.ancom.ro/en/contact_4513

Państwa członkowskie wdrożyły numer 116 000 – infolinię zaginionych dzieci – usługę zajmującą się kwestiami związanymi z zaginięciem dzieci.

W pierwszym dniu kryzysu niektórzy europejscy operatorzy telekomunikacyjni podjęli dobrowolne inicjatywy mające na celu ułatwienie łączności dla uchodźców z Ukrainy.

Na przykład miliony darmowych kart SIM zostały już rozdane uchodźcom przekraczającym granice, a wielu operatorów zaoferowało bezpłatne połączenia na Ukrainę. W strefach przygranicznych zapewniono również bezpłatne hotspoty WIFI.

Aby zapewnić powszechną, przystępną cenowo komunikację dla uchodźców z Ukrainy tak długo, jak to konieczne, Komisja ułatwiła skoordynowane podejście w celu zapewnienia trwałości dobrowolnych środków, w ramach którego zarówno unijni, jak i ukraińscy operatorzy zgodziliby się obniżyć opłaty, które operatorzy płacą sobie nawzajem, umożliwiając bezpłatne lub bardzo przystępne cenowo oferty dla uchodźców. W tym celu Komisja ściśle współpracowała z unijnymi organami regulacyjnymi ds. telekomunikacji i władzami Ukrainy.

W wyniku tych wspólnych wysiłków operatorzy telekomunikacyjni z siedzibą w UE i na Ukrainie zapewnili terminowe rozwiązanie i w dniu 8 kwietnia podpisali wspólne oświadczenie zobowiązujące do wprowadzenia lub kontynuowania niedrogiego lub bezpłatnego roamingu i połączeń międzynarodowych między UE a Ukrainą w połączeniu z powiązanymi działaniami na poziomie hurtowym. Sytuacja ta została wzmocniona w lipcu 2022 r.

W wyniku tych dobrowolnych środków wszyscy trzej operatorzy bezzałogowych statków powietrznych zapewniają obecnie bezpłatny roaming uchodźcom w prawie wszystkich państwach członkowskich, a operatorzy z UE oferują bezpłatne lub przystępne cenowo połączenia międzynarodowe na Ukrainę. Działania te dokonały już rzeczywistych zmian w terenie, zapewniając wymierną pomoc wielu uchodźcom.

UE przyjęła sankcje wobec aktywów Kremla dotyczących dezinformacji i manipulacji informacjami. W marcu 2022 r. podjęto decyzję o zawieszeniu dystrybucji państwowych ośrodków dezinformacyjnych Russia Today i Sputnik w całej UE. Sankcje obejmują wszystkie środki transmisji i dystrybucji, takie jak telewizja kablowa, satelitarna, IPTV, platformy, strony internetowe i aplikacje. Zawiesza się wszystkie odpowiednie licencje, zezwolenia i uzgodnienia dotyczące dystrybucji. Środki te obejmują wszystkie państwa UE i są bezpośrednio stosowane natychmiast.

Oba punkty są częścią skoordynowanych działań w zakresie manipulacji informacjami, w tym dezinformacji, co zostało udokumentowane od 2015 r. przez grupę zadaniową East StratCom Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych.

Ten sztandarowy projekt o nazwie EUvsDisinfo został uruchomiony w celu lepszego prognozowania, rozwiązywania i reagowania na trwające przez Federację Rosyjską kampanie dezinformacyjne dotyczące Unii Europejskiej, jej państw członkowskich i krajów wspólnego sąsiedztwa.

Głównym celem EUvsDisinfo jest zwiększenie świadomości społecznej i zrozumienia operacji dezinformacyjnych Kremla oraz pomoc obywatelom w Europie i poza nią w rozwijaniu odporności na manipulacje informacjami cyfrowymi i mediami.

Korzystając z usług analizy danych i monitorowania mediów w 15 językach, EUvsDisinfo identyfikuje, kompiluje i ujawnia przypadki dezinformacji pochodzące z prokremlowskich mediów, które są rozpowszechniane w UE i krajach Partnerstwa Wschodniego. Przypadki te (i ich braki) są gromadzone w bazie danych EUvsDisinfo – jedynego tego rodzaju, możliwego do przeszukiwania repozytorium open source – która obecnie składa się z ponad 12 000 próbek dezinformacji prokremlowskiej. Baza danych jest aktualizowana co tydzień, wraz z krótkim podsumowaniem trendów.

Od dnia 2 marca 2022 r. zawieszono nadawanie i nadawanie w UE lub skierowane do UE z tych punktów sprzedaży.

Jest to wyjątkowy, ukierunkowany i tymczasowy środek, podjęty w bardzo specyficznym, bezprecedensowym kontekście. Sankcje obejmują wszelkie środki transmisji i dystrybucji, takie jak telewizja kablowa, satelitarna, IPTV, platformy, strony internetowe i aplikacje. Zawiesza się wszystkie odpowiednie licencje, zezwolenia i uzgodnienia dotyczące dystrybucji. Środki te obejmują wszystkie państwa członkowskie UE i są bezpośrednio stosowane natychmiast.

Od dnia 4 czerwca 2022 r. zawieszono działalność nadawczą i transmisyjną w UE lub skierowaną do UE z tych punktów sprzedaży.

Jest to wyjątkowy, ukierunkowany i tymczasowy środek, podjęty w bardzo specyficznym, bezprecedensowym kontekście. Sankcje obejmują wszelkie środki transmisji i dystrybucji, takie jak telewizja kablowa, satelitarna, IPTV, platformy, strony internetowe i aplikacje. Zawiesza się wszystkie odpowiednie licencje, zezwolenia i uzgodnienia dotyczące dystrybucji. Środki te obejmują wszystkie państwa członkowskie UE i są bezpośrednio stosowane natychmiast.

Tak, tak jest. Zakres stosowania tego przepisu wykracza poza zwykłe nadawanie stacji telewizyjnych. Pojęcie „nadawania” w związku z „każdą treścią” należy rozumieć w świetle celu tego przepisu jako obejmujące szerszy zakres treści niż pojęcie „nadawania telewizyjnego” użyte w dyrektywie o audiowizualnych usługach medialnych.

Należy rozumieć transmisję, rozpowszechnianie lub rozpowszechnianie wszelkiego rodzaju treści w najszerszym możliwym znaczeniu (długie filmy, krótkie fragmenty wideo, wiadomości, radio itp.) bez względu na sposób transmisji, rozpowszechniania lub dystrybucji (w tym online). Terminy „ułatwiać lub w inny sposób przyczyniać się do” mają również obejmować działania, które służą lub odgrywają zasadniczą rolę w przekazywaniu, rozpowszechnianiu lub rozpowszechnianiu treści dostarczanych przez zainteresowane podmioty innym środkom masowego przekazu.

Ponadto na mocy klauzuli o nieobejmowaniu środków (określonej w art. 12) zakazuje się świadomego i celowego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest obejście zakazów przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, w tym poprzez działanie jako substytut osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów objętych rozporządzeniem.

Podmiot rejestrujący domenę ma kontrolę nad subdomenami; jeśli domena jest zablokowana, jej subdomeny również powinny być zablokowane. Zakaz ustanowiony w rozporządzeniu ma również zastosowanie do nowo utworzonych domen internetowych, które zasadniczo są zarządzane lub kontrolowane przez podmioty objęte pomocą lub wykorzystywane do obejścia spornego zakazu. 

Jest to wyjątkowy, ukierunkowany i tymczasowy środek, podjęty w bardzo specyficznym, bezprecedensowym kontekście.

Należy pamiętać, że istnieje zasadnicza różnica między cenzurą a sankcjami. Wartość, jaką jest wolność wypowiedzi, ma w tym ogromne znaczenie. Nie chodzi tu o cenzurowanie opinii. Przyglądamy się instrumentom, które są wykorzystywane w sposób systematyczny i skoordynowany w tej wojnie. Sponsorowana przez państwo propaganda i dezinformacja rozpowszechniana przez Rosję Today i Sputnik są niezbędnym i instrumentalnym narzędziem w propagowaniu i wspieraniu rosyjskiej agresji na Ukrainę. Stanowi to poważne i bezpośrednie zagrożenie dla porządku i bezpieczeństwa publicznego UE. Z uwagi na powagę sytuacji i w odpowiedzi na działania Rosji destabilizujące sytuację na Ukrainie, konieczne było – i zgodne z podstawowymi prawami i wolnościami – zawieszenie działalności Russia Today i Sputnika w Unii Europejskiej.

Oba punkty są częścią skoordynowanych działań w zakresie manipulacji informacjami ze strony rosyjskich przywódców, w tym dezinformacji, co zostało udokumentowane od 2015 r. przez grupę zadaniową East StratCom Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych.

Podmioty gospodarczebędą zobowiązane do podjęcia środków niezbędnych do zaprzestania tych działań w praktyce, a państwa członkowskie do egzekwowania sankcji. Jak zawsze w przypadku tego rodzaju środków, do państw członkowskich należy ustanowienie przepisów dotyczących kar. Sankcje te muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Komisja utrzymuje również stały kontakt z krajowymi organami regulacyjnymi, aby zapewnić, że operatorzy podlegający ich jurysdykcji usuną RT i Sputnik ze swoich ofert. Ponadto zwracamy się do odpowiednich zainteresowanych stron w celu zapewnienia szybkiej zgodności z nowym środkiem.

Treści można zgłaszać bezpośrednio na YouTube. Komisja wprowadziła środki mające na celu zawieszenie działalności niektórych punktów sprzedaży, o których więcej można przeczytać tutaj.

W rozporządzeniu określono szereg przykładów działań („takich jak”), w związku z czym ma ono również zastosowanie, na przykład, do usług buforowania, wyszukiwarek, mediów społecznościowych lub dostawców usług hostingowych, których usługi mogą być wykorzystywane do rozpowszechniania propagandy od zainteresowanych podmiotów.

Media mają swobodę obiektywnego informowania o bieżących wydarzeniach i formułowania swoich opinii na ten temat, a użytkownicy mają prawo do otrzymywania obiektywnych informacji na temat bieżących wydarzeń. W szczególności, w przypadku gdy media inne niż Russia Today i Sputnik donoszą o obecnym rozporządzeniu i jego konsekwencjach, może on między innymi dostarczać treści i w związku z tym może odnosić się do wiadomości Russia Today i Sputnik, aby zilustrować rodzaj informacji przekazywanych przez oba rosyjskie media w celu obiektywnego i pełnego poinformowania swoich czytelników/widzów. 

Jednocześnie wolność słowa może być ograniczona w sposób proporcjonalny do uzasadnionych interesów publicznych. Inne media nie mogą powoływać się na wolność słowa w celu obejścia rozporządzenia. Brak obejścia dotyczy również dziennikarzy. W związku z tym, jeśli inny środek przekazu lub dziennikarz ma zamiar poinformować swoich czytelników/widzów, ale w rzeczywistości jego zachowanie ma na celu nadawanie treści Russia Today lub Sputnik publicznie lub wywołuje taki skutek, będzie to sprzeczne z zakazem ustanowionym w rozporządzeniu.

Rozporządzenieustanawia szeroki i kompleksowy zakaz. Rozporządzenie zakazuje zarówno nadawania (lato sensu), jak i faktu, że operatorzy „umożliwiają, ułatwiają lub w inny sposób przyczyniają się do nadawania”. W związku z tym zakaz ten ma zastosowanie do każdej osoby lub podmiotu lub organu wykonującego działalność handlową lub zawodową, która nada lub umożliwia, ułatwia lub w inny sposób przyczynia się do nadawania spornych treści. 

Ponadto na mocy ogólnej i szeroko sformułowanej klauzuli o nieobejmowaniu środków zawartej w art. 12 rozporządzenia 833/2014 zakazuje się świadomego i celowego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest obejście spornego zakazu, w tym poprzez działanie jako substytut osoby fizycznej lub prawnej, podmiotu lub organu podlegającego zakazowi zawartemu w art. 2f rozporządzenia.  Operatorzy nie mogą chronić się przed obowiązkami wynikającymi z rozporządzenia 833/2014, powołując się na inne przepisy prawa wtórnego Unii, takie jak art. 15 dyrektywy o handlu elektronicznym.