Komisia už v roku 2019 vyjadrila svoje obavy a pripomienkovala počiatočné posúdenie CTU týkajúce sa tzv. testu troch kritérií ako prvý krok k (opätovnej) regulácii českého veľkoobchodného trhu s mobilným prístupom. V pripomienkach Komisie sa takisto uvádzalo, že zistenie spoločného významného vplyvu na trhu na tomto trhu by bolo dosť nepravdepodobné. Podľa európskeho kódexu elektronickej komunikácie (ďalej len „kódex“) mala CTU v čo najväčšej miere zohľadniť pripomienky Komisie.
Na konci roka 2021 CTU opäť oznámila ďalšie preskúmanie tohto trhu a navrhla určiť všetkých prevádzkovateľov mobilných sietí (t. j. O2, T-Mobile a Vodafone) ako prevádzkovateľov so spoločným významným vplyvom na tom istom trhu. Komisia začala druhú fázu vyšetrovania v týchto oblastiach: navrhované posúdenie týchto troch kritérií a spoločné zistenie významného vplyvu na trhu. Po ďalšom dôkladnom vyšetrovaní vrátane vyžiadania a analýzy pripomienok tretích strán a pri maximálnom zohľadnení stanoviska orgánu BEREC Komisia prijala rozhodnutie veta, v ktorom žiada CTU, aby zrušila opatrenie v súlade s kódexom.
V nadväznosti na rozhodnutie Komisie o vetovaní CTU zmenila návrh opatrenia, aktualizovala údaje o trhu a opätovne konzultovala so zainteresovanými stranami na trhu. CTU však ponechala väčšinu prvkov zahrnutých do svojho predchádzajúceho návrhu opatrenia a 29. decembra 2022 ju oznámila. Na základe údajov CTU sa však celková štruktúra trhu od predchádzajúceho posúdenia Komisie nezmenila.
Prístup a vytvorenie volania sú služby, ktoré prevádzkovatelia mobilných sietí poskytujú sebe a iným prevádzkovateľom mobilných sietí alebo prevádzkovateľom mobilných virtuálnych sietí umiestneným v ich sieťach. Takéto služby sa v skutočnosti môžu poskytovať aj iným prevádzkovateľom mobilných sietí, ktorí majú vlastnú sieť a prístupové práva k frekvenčnému spektru, ale sieť, ktorá je stále nedostatočne rozvinutá (napr. z dôvodu neskorého vstupu na trh alebo komerčného rozhodnutia spoliehať sa na takýto národný roaming v určitých oblastiach namiesto zavádzania vlastnej siete).
CTU opäť navrhuje určiť troch prevádzkovateľov mobilných sietí (t. j. O2, T-Mobile a Vodafone) za subjekty, ktoré majú na tomto veľkoobchodnom mobilnom trhu spoločný významný vplyv, a následne uložiť týmto trom operátorom, ktorí sú jedinými prevádzkovateľmi mobilných sietí na českom trhu, regulačné povinnosti.
Komisia vo svojom liste o vážnych pochybnostiach nespochybňuje, že existuje priestor na zlepšenie podmienok hospodárskej súťaže aj na českom mobilnom trhu. V tejto fáze konania sa však Komisia domnieva, že CTU neposkytla dostatočné dôkazy, ktoré by preukázali, že existuje spoločné dominantné postavenie troch prevádzkovateľov mobilných sietí. CTU predovšetkým nepreukázala, ako môžu traja prevádzkovatelia mobilných sietí začať spoločnú obchodnú stratégiu, a to aj napriek existujúcim asymetriám v ich postavení na trhu vrátane podielov na maloobchodnom a veľkoobchodnom trhu, rozdelenia sietí medzi dvoma (najväčšími) prevádzkovateľmi mobilných sietí (a teda ich odlišnej štruktúry nákladov a investičných stimulov) a odlišných regulačných podmienok uložených len jednému z nich (O2, ktorý je už povinný poskytovať prístup kvalifikovaným prevádzkovateľom na základe nákladov).
Komisia má preto vážne pochybnosti, pokiaľ ide o zlučiteľnosť súvisiacich návrhov opatrení s právnymi predpismi EÚ, a považuje za potrebné začať hĺbkové vyšetrovanie.
Komisia má dva mesiace na ďalšie preskúmanie návrhov opatrení a dôkazov v nich predložených v úzkej spolupráci s Orgánom európskych regulačných orgánov (BEREC). Na konci fázy II obdobia vyšetrovania môže Komisia buď stiahnuť svoje výhrady, alebo vydať právo veta podľa článku 32 európskeho kódexu elektronickej komunikácie. Počas tohto obdobia CTU nebude môcť prijať svoje návrhy opatrení.
List Komisie o vážnych pochybnostiach, ktorým sa začína hĺbkové vyšetrovanie, bude dostupný online na portáli CIRCABC.
Výzva adresovaná tretím stranám, aby predložili svoje pripomienky, sa uverejní na portáli CIRCABC.