Undersøgelse til støtte for konsekvensanalysen af den europæiske lov om mediefrihed

Støtte til udarbejdelse af en konsekvensanalyse, der skal ledsage et EU-initiativ vedrørende den europæiske retsakt om mediefrihed — Endelig rapport

På grundlag af det arbejde, der er udført af projektgruppen, præsenteres tre centrale punkter i undersøgelsen:

1. Definitionen af de problemer, der skal løses, og som er identificeret som:
   1. hindringer for grænseoverskridende aktiviteter og investeringer i det indre mediemarked
   2. utilstrækkeligt reguleringssamarbejde og -konvergens på EU-plan
   3. indblanding i den frie levering af medietjenester af høj kvalitet i det indre marked og
   4. uigennemsigtig og/eller uretfærdig fordeling af økonomiske ressourcer på det indre mediemarked.
2. Begrundelsen for, at EU handler på dette politikområde, er behovet for at forbedre vilkårene for det indre markeds funktion, navnlig ved at fjerne nuværende og fremtidige hindringer. I den forbindelse kan artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde tjene som det rette retsgrundlag for at fastlægge en ramme, der tackler de hindringer, der hæmmer det indre mediemarked, og sikrer lige konkurrencevilkår.
3. De specifikke mål for den europæiske lov om mediefrihed samt de politiske muligheder for at nå dem. Denne del indeholder en cost-benefit-analyse af de tre foreslåede løsningsmodeller og en sammenligning heraf.

På dette grundlag peger undersøgelsen på et lovgivningsforslag og en henstilling om mediernes uafhængighed som den foretrukne løsningsmodel. Dette ledsages af et forvaltningssystem baseret på et nævn for medietjenester, der støttes af et sekretariat, der stilles til rådighed af Kommissionen.

Forventet udnyttelse af resultaterne

Undersøgelsen hjalp Kommissionen med udarbejdelsen af den konsekvensanalyse, der ledsager den europæiske lov om mediefrihed. Resultaterne har givet dokumentation og en analyse af effektiviteten og proportionaliteten af de forskellige politiske løsningsmodeller, der er identificeret i konsekvensanalysen. De har gjort det muligt at sammenligne og identificere den foretrukne løsningsmodel, navnlig ved at analysere initiativets praktiske konsekvenser for mediemarkedsaktører, offentlige myndigheder og borgere.