Studiu în sprijinul evaluării impactului Legii europene privind libertatea mass-mediei

Sprijin pentru pregătirea unei evaluări a impactului care să însoțească o inițiativă a UE referitoare la Actul european privind libertatea mass-mediei – raport final

Pe baza activității desfășurate de echipa de proiect, studiul prezintă trei puncte-cheie:

1. Definirea problemelor care trebuie abordate, care sunt identificate ca:
   1. obstacole în calea activității transfrontaliere și a investițiilor pe piața internă a mass-mediei;
   2. cooperarea insuficientă în materie de reglementare și convergența la nivelul UE;
   3. interferența în furnizarea liberă a serviciilor mass-media de calitate pe piața internă; și
   4. alocarea opacă și/sau inechitabilă a resurselor economice pe piața internă a mass-mediei.
2. Justificarea acțiunii UE în acest domeniu de politică, și anume necesitatea de a îmbunătăți condițiile de funcționare a pieței interne, în special prin eliminarea obstacolelor actuale și viitoare. În acest context, articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar putea servi drept temei juridic adecvat pentru stabilirea unui cadru care să abordeze barierele care împiedică funcționarea pieței interne a mass-mediei și să asigure condiții de concurență echitabile.
3. Obiectivele specifice ale Legii europene privind libertatea mass-mediei, precum și opțiunile de politică pentru realizarea acestora. Această parte prezintă o analiză cost-beneficiu a celor trei opțiuni de politică propuse și a comparării acestora.

Pe această bază, studiul identifică o propunere legislativă și o recomandare privind independența mass-mediei ca fiind opțiunea de politică preferată. Aceasta este însoțită de un sistem de guvernanță bazat pe un consiliu pentru servicii mass-media sprijinit de un secretariat pus la dispoziție de Comisie.

Exploatarea preconizată a rezultatelor

Acest studiu a sprijinit Comisia în pregătirea evaluării impactului care însoțește Legea europeană privind libertatea mass-mediei. Rezultatele au furnizat dovezi și analize cu privire la eficacitatea, eficiența și proporționalitatea diferitelor opțiuni de politică identificate în evaluarea impactului. Acestea au permis compararea și identificarea opțiunii de politică preferate, în special prin analizarea implicațiilor practice ale inițiativei asupra actorilor de pe piața mass-mediei, asupra autorităților publice și asupra cetățenilor.