Skip to main content
Shaping Europe’s digital future
Report / Study | Julkaisu

Euroopan tiedotusvälineiden vapautta koskevan säädöksen vaikutustenarviointia tukeva tutkimus

Tutkimuksesta saadaan näyttöä ja vertaileva analyysi eri toimintavaihtoehtojen kustannuksista ja hyödyistä tärkeimmille sidosryhmille. Se avustaa komissiota tiedotusvälineiden vapautta koskevaan eurooppalaiseen säädökseen liittyvän vaikutustenarvioinnin valmistelussa.

Tuki vaikutustenarvioinnin laatimiselle eurooppalaisesta tiedotusvälineiden vapautta koskevasta säädöksestä tehtävän EU:n aloitteen yhteydessä – loppuraportti

Hankeryhmän tekemän työn perusteella tutkimuksessa esitetään kolme keskeistä seikkaa:

  1. Ratkaistavien ongelmien määritelmä, joka on määritelty seuraavasti:
    1. esteet rajat ylittävälle toiminnalle ja investoinneille tiedotusvälineiden sisämarkkinoilla;
    2. riittämätön sääntely-yhteistyö ja sääntelyn lähentäminen EU:n tasolla
    3. puuttuminen laadukkaiden mediapalvelujen vapaaseen tarjontaan sisämarkkinoilla; ja
    4. läpinäkymätön ja/tai epäoikeudenmukainen taloudellisten resurssien jakaminen tiedotusvälineiden sisämarkkinoilla.
  2. Perustelut sille, että EU toimii tällä politiikan alalla, mikä on tarve parantaa sisämarkkinoiden toimintaedellytyksiä erityisesti poistamalla nykyisiä ja tulevia esteitä. Tässä yhteydessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artikla voisi toimia oikeana oikeusperustana sellaisen kehyksen luomiselle, jolla puututaan tiedotusvälineiden sisämarkkinoiden toimintaa haittaaviin esteisiin ja varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset.
  3. Tiedotusvälineiden vapautta koskevan eurooppalaisen säädöksen erityistavoitteet ja toimintavaihtoehdot niiden saavuttamiseksi. Tässä osassa esitetään kustannus-hyötyanalyysi kolmesta ehdotetusta toimintavaihtoehdosta ja niiden vertailu.

Tämän perusteella tutkimuksessa yksilöidään tiedotusvälineiden riippumattomuutta koskeva lainsäädäntöehdotus ja suositus parhaaksi vaihtoehdoksi. Tähän liittyy hallintojärjestelmä, joka perustuu mediapalveluja käsittelevään lautakuntaan, jota tukee komission tarjoama sihteeristö.

Tulosten odotettu hyödyntäminen

Tutkimus avusti komissiota tiedotusvälineiden vapautta koskevaan eurooppalaiseen säädökseen liittyvän vaikutustenarvioinnin valmistelussa. Tuloksista on saatu näyttöä ja analyysia vaikutustenarvioinnissa yksilöityjen eri toimintavaihtoehtojen vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja oikeasuhteisuudesta. Niiden avulla on voitu vertailla ja yksilöidä parhaaksi arvioitua toimintavaihtoehtoa erityisesti analysoimalla aloitteen käytännön vaikutuksia media-alan markkinatoimijoihin, viranomaisiin ja kansalaisiin.