Δήλωση αποποίησης ευθύνης: οι απόψεις που παρουσιάζονται στην παρούσα συνοπτική πραγματολογική έκθεση δεν είναι οι απόψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αλλά των ενδιαφερόμενων μερών που συμμετείχαν στην παρούσα ανοικτή δημόσια διαβούλευση. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να εκληφθεί ως η επίσημη θέση της Επιτροπής ή των υπηρεσιών της.
Στόχοι της διαβούλευσης
Η οδηγία για τη μείωση του κόστους ευρυζωνικών υπηρεσιών αποσκοπεί στη διευκόλυνση και την παροχή κινήτρων για την ανάπτυξη υψίρρυθμων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών μέσω της μείωσης του κόστους εγκατάστασης με ένα σύνολο εναρμονισμένων μέτρων. Οι απαντήσεις στη δημόσια διαβούλευση συμπληρώνουν και επικαιροποιούν τα στοιχεία που έχει συγκεντρώσει μέχρι στιγμής η Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τη μείωση του κόστους ευρυζωνικών υπηρεσιών και τη συνεχή παρακολούθηση της εφαρμογής της στα κράτη μέλη, καθώς και των εξελίξεων στην αγορά και της τεχνολογίας που σημειώθηκαν μετά την έκδοσή της.
Η επανεξέταση της οδηγίας για τη μείωση του κόστους των ευρυζωνικών υπηρεσιών («η οδηγία») αποτελεί μέρος των δράσεων που εξαγγέλθηκαν στην ανακοίνωση με τίτλο «Διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης» (COM (2020) 67 final) και είναι καθοριστικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων συνδεσιμότητας που έθεσε η Επιτροπή στην ανακοίνωση για μια κοινωνία των Gigabit (COM (2016) 587 final) στην Ευρώπη, καθώς και των γενικών και ειδικών στόχων που περιλαμβάνονται στην «Ψηφιακή Πυξίδα 2030: η ευρωπαϊκή οδός για την ψηφιακή δεκαετία» (COM (2021) 118 final).
Στόχος της δημόσιας διαβούλευσης ήταν να συγκεντρωθούν απόψεις σχετικά με:
- η αξιολόγηση της συνολικής λειτουργίας της οδηγίας
- πιθανές προσαρμογές στις τεχνολογικές εξελίξεις, στις εξελίξεις της αγοράς και στις κανονιστικές εξελίξεις και άλλες βελτιώσεις με σκοπό την προώθηση της αποτελεσματικότερης και ταχύτερης ανάπτυξης βιώσιμων δικτύων πολύ υψηλής χωρητικότητας (VHCN), συμπεριλαμβανομένων των οπτικών ινών και του 5G
- η ανάγκη ευθυγράμμισης με τον Ευρωπαϊκό Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (ΕΚΗΕ)
- πώς θα μπορούσε το αναθεωρημένο μέσο να συμβάλει στη βιωσιμότητα του τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, σύμφωνα με την «Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» (COM (2019) 640)
- την πιθανή μείωση του διοικητικού φόρτου και τις δυνατότητες απλούστευσης.
Ποιοι απάντησαν στο πλαίσιο της διαβούλευσης;
Από τους 96 απαντήσαντες από 25 χώρες (22 κράτη μέλη, Ηνωμένο Βασίλειο, Νορβηγία και Κίνα), 36 ήταν εταιρείες/επιχειρηματικές οργανώσεις (εκ των οποίων φορείς εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, φορείς εκμετάλλευσης άλλων τύπων δικτύων, φορείς εκμετάλλευσης υλικής υποδομής που προορίζονται να φιλοξενήσουν δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, προμηθευτές εξοπλισμού ηλεκτρονικών επικοινωνιών και συναφείς υπηρεσίες), 23 επιχειρηματικές ενώσεις (κυρίως από φορείς εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών), 23 δημόσιες αρχές (τοπικές, περιφερειακές και εθνικές, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών ρυθμιστικών αρχών («ΕΡΑ»), έξι πολίτες της ΕΕ, δύο ΜΚΟ, μία συνδικαλιστική οργάνωση και πέντε άλλες (π.χ. γραφεία ευρυζωνικότητας, ενδιαφερόμενα μέρη γενικού ενδιαφέροντος κ.λπ.). Τέσσερις εταιρείες/επιχειρηματικές οργανώσεις που απάντησαν είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) από τη Γερμανία (2), τη Σλοβενία (1) και τη Σουηδία (1).
Εικόνα 1: Κατανομή των απαντήσεων στη δημόσια διαβούλευση ανά είδος συμμετέχοντος.
Εικ. 2. Κατανομή των απαντήσεων ανά χώρα.
Τα προφίλ των συμμετεχόντων αντικατοπτρίζουν την αυτοεπιλογή των δημόσιων διαβουλεύσεων και απαιτούν προσοχή κατά την ερμηνεία των αποτελεσμάτων, δεδομένου ότι δεν μπορούν να θεωρηθούν αντιπροσωπευτικό δείγμα όλων των ευρωπαϊκών ενδιαφερόμενων μερών ή όλων των ενδιαφερόμενων μερών σε μια κατηγορία ενδιαφερόμενων μερών, ούτε τα σχόλιά τους έχουν την ίδια βαρύτητα (π.χ. ευρωπαϊκές ενώσεις που εκπροσωπούν διάφορους φορείς εκμετάλλευσης ηλεκτρονικών επικοινωνιών από διάφορα κράτη μέλη έναντι μεμονωμένων απόψεων). Ενώ τρεις ΕΡΑ συμμετείχαν στην παρούσα δημόσια διαβούλευση, το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) εξέδωσε χωριστή γνώμη που καλύπτει συνολικά τις ίδιες πτυχές.
Προκαταρκτικά πορίσματα
Κατά μέσο όρο, οι ενότητες είχαν ενεργό συμμετοχή άνω του 70 % (εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά, ως «απαντήσαντες» νοούνται εκείνοι που απάντησαν πραγματικά στη συγκεκριμένη ερώτηση/ερωτήσεις, δεδομένου ότι οι απαντήσαντες ήταν ελεύθεροι να μην απαντήσουν σε όλες τις ερωτήσεις ή υποερωτήσεις, ανάλογα με τις γνώσεις τους ή το συγκεκριμένο ενδιαφέρον τους). Με την επιφύλαξη της διεξοδικής ανάλυσης των απαντήσεων, μπορούμε να παρατηρήσουμε τις ακόλουθες γενικές τάσεις.
Κινητήριες δυνάμεις για την έγκαιρη και αποτελεσματική εγκατάσταση των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών
Η πλειονότητα όσων απάντησαν αναφέρουν ότι οι ακόλουθες πτυχές έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην έγκαιρη και αποτελεσματική εγκατάσταση των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών: διαδικασίες αδειοδότησης (84 %) και τέλη χορήγησης αδειών (54 %)· πρόσβαση σε υφιστάμενη υλική υποδομή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (77 %), σε υφιστάμενη υλική υποδομή δικτύων παροχής ηλεκτρικής ενέργειας (56 %) ή σε άλλα στοιχεία και εγκαταστάσεις κατάλληλες για την εγκατάσταση στοιχείων δικτύου (55 %)· συντονισμός τεχνικών έργων και άλλων μηχανισμών συνεπένδυσης ή κοινής ανάπτυξης (62 %)· καθώς και πληροφορίες σχετικά με την υφιστάμενη υλική υποδομή (79 %), σχετικά με άλλα στοιχεία και εγκαταστάσεις κατάλληλες για την εγκατάσταση στοιχείων δικτύου (71 %) ή σχετικά με εν εξελίξει ή προγραμματισμένα τεχνικά έργα (68 %) και την πρόσβαση σε υλική υποδομή εντός κτιρίου (69 %) (η επιλογή απόκρισης «Πρόσβαση σε υφιστάμενες υλικές υποδομές άλλων δικτύων παροχής (π.χ. ύδρευση, θέρμανση, παροχή αερίου, αποχέτευση)» θεωρήθηκε πτυχή που επηρεάζει την έγκαιρη και αποτελεσματική εγκατάσταση δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών από λιγότερους από τους μισούς απαντήσαντες).
Συνολική λειτουργία της οδηγίας
Το 36 % όσων απάντησαν (εκ των οποίων το 29 % είναι εκπρόσωποι επιχειρηματικών ενώσεων, το 25 % των φορέων εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και το 36 % των δημόσιων αρχών) θεωρούν ότι η οδηγία συνάδει με το κανονιστικό πλαίσιο του 2009 για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και το 30 % με τον Ευρωπαϊκό Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (εκ των οποίων το 13 % είναι εκπρόσωποι επιχειρηματικών ενώσεων, το 29 % των φορέων εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και το 42 % των δημόσιων αρχών). Το 45 % όσων απάντησαν επιβεβαιώνει την ενωσιακή προστιθέμενη αξία της εναρμόνισης που επιφέρει η οδηγία μέσω της κανονιστικής προβλεψιμότητας και της ασφάλειας δικαίου, το 29 % μέσω απλών και αποτελεσματικών διοικητικών διαδικασιών, το 24 % μέσω της διευκόλυνσης της επιχειρηματικής δραστηριότητας σε ολόκληρη την ΕΕ και το 23 % μέσω οικονομιών κλίμακας για εταιρείες με φορείς που δραστηριοποιούνται σε πολλές χώρες της ΕΕ (διάγραμμα 3).
Εικ. 3. Ενωσιακή προστιθέμενη αξία της εναρμόνισης που επιφέρει η οδηγία μέσω διαφόρων παραγόντων.
Όσον αφορά τους γενικούς στόχους της οδηγίας, το 20 % όσων απάντησαν θεωρούν ότι η οδηγία είναι αποτελεσματική όσον αφορά τη διευκόλυνση της εγκατάστασης υψίρρυθμων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών με χαμηλότερο κόστος, ενώ το 26 % παραμένει ουδέτερο και το 43 % θεωρεί ότι δεν είναι αρκετά αποτελεσματικό. Όσον αφορά τους επιχειρησιακούς στόχους της, το 19 % όσων απάντησαν θεωρούν ότι η οδηγία είναι αποτελεσματική για την ενίσχυση του συντονισμού των τεχνικών έργων και το 11 % για τη μείωση του χρόνου και του κόστους της χορήγησης αδειών, έναντι 48 % και 51 %, αντίστοιχα, που την θεωρούν αναποτελεσματική. Οι λόγοι που αναφέρθηκαν είναι, για παράδειγμα, τα επίμονα εμπόδια για την ανάπτυξη του δικτύου, η έλλειψη ομοιόμορφων και ψηφιοποιημένων διοικητικών διαδικασιών και συντονισμού μεταξύ των διαφόρων δημόσιων διοικήσεων ή το ανεπαρκώς αποτελεσματικό ενιαίο σημείο πληροφόρησης. Το 34 % όσων απάντησαν θεωρεί ότι η οδηγία διευκόλυνε και παρείχε κίνητρα για την ανάπτυξη δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών χάρη στην πρόσβαση στην υφιστάμενη υλική υποδομή και τα σχετικά μέτρα διαφάνειας, το 28 % ως αποτέλεσμα του συντονισμού τεχνικών έργων και των σχετικών μέτρων διαφάνειας, το 29 % ως αποτέλεσμα της πρόσβασης σε υλική υποδομή εντός κτιρίου και τα σχετικά μέτρα πρόσβασης, το 28 % λόγω αρμόδιων φορέων και άλλων οριζόντιων διατάξεων και το 25 % λόγω διαδικασιών αδειοδότησης.
Πρόσβαση και διαθεσιμότητα υλικής υποδομής και συντονισμός τεχνικών έργων
Όσον αφορά το μέγεθος που αντιπροσωπεύουν οι δαπάνες που συνδέονται με την υλική υποδομή σε σχέση με το συνολικό κόστος ανάπτυξης σταθερών και κινητών/ασύρματων δικτύων, μόνο λιγότερο από το 40 % (σταθερό) και το 20 % (κινητή/ασύρματη) όλων των συμμετεχόντων στη δημόσια διαβούλευση παρέχουν τις σχετικές εκτιμήσεις τους (η συντριπτική πλειονότητα ήταν εταιρείες/επιχειρηματικές οργανώσεις ή επιχειρηματικές ενώσεις που εκπροσωπούν φορείς εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών). Περίπου τα τρία τέταρτα των ερωτηθέντων θεωρούν ότι το εν λόγω κόστος υπερβαίνει το 60 % στην περίπτωση των σταθερών δικτύων και το 40 % στην περίπτωση των κινητών/ασύρματων δικτύων (διάγραμμα 4).
Εικόνα 4: Ποσοστό του κόστους που συνδέεται με την υλική υποδομή σε σχέση με το συνολικό κόστος ανάπτυξης σταθερών και κινητών/ασύρματων δικτύων.
Το 43 % όσων απάντησαν θεωρεί ότι οι υποχρεώσεις ικανοποίησης εύλογων αιτημάτων για πρόσβαση υπό δίκαιους και εύλογους όρους και προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της τιμολόγησης, σε υλική υποδομή που ανήκει σε φορείς εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών είναι κατάλληλες για τη διασφάλιση αποτελεσματικής και αναλογικής πρόσβασης σε διάφορα είδη υφιστάμενης υλικής υποδομής, ενώ το 41 % των ερωτηθέντων τις θεωρεί κατάλληλες για την πρόσβαση σε υλική υποδομή που ανήκει σε φορείς εκμετάλλευσης δικτύων εκτός των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Το 48 % όσων απάντησαν θεωρεί ότι η αρχή των «δίκαιων και εύλογων όρων και προϋποθέσεων» για την πρόσβαση σε υλική υποδομή σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας δεν εφαρμόστηκε αποτελεσματικά (όσον αφορά το αποτέλεσμα) και το 46 % δεν εφαρμόστηκε αποτελεσματικά (όσον αφορά τον χρόνο που απαιτήθηκε) από τους φορείς επίλυσης διαφορών.
Όσον αφορά την πρόσβαση σε υφιστάμενες υλικές υποδομές, οι απαντήσαντες θεωρούν ότι η έλλειψη διαθεσιμότητας κατάλληλης υλικής υποδομής (76 %), η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με την υφιστάμενη υλική υποδομή (59 %), η δυσκολία συμφωνίας σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις πρόσβασης με τους ιδιοκτήτες της υλικής υποδομής (58 %) και η αργή/αναποτελεσματική διαδικασία επίλυσης διαφορών (54 %) οδήγησαν σε πιο δαπανηρή ή χρονοβόρα ανάπτυξη του δικτύου. Οι απόψεις των κύριων κατηγοριών ενδιαφερόμενων μερών παρουσιάζονται στο διάγραμμα 5.
Εικόνα 5: Παράγοντες που οδήγησαν σε πιο δαπανηρή ή μακρά ανάπτυξη δικτύου όσον αφορά την πρόσβαση σε υφιστάμενη υλική υποδομή.
Το 67 % όσων απάντησαν δηλώνουν ότι οι ισχύουσες διατάξεις σχετικά με την προσαρμοσμένη για υψηλές ταχύτητες υλική υποδομή εντός κτιρίου, όπως προβλέπεται στην οδηγία, είχαν τουλάχιστον κάποια σημασία για τη διευκόλυνση της εγκατάστασης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Πάνω από τα δύο τρίτα όσων απάντησαν θεωρούν ότι ο συντονισμός των τεχνικών έργων μεταξύ των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (71 %) ή με τα δίκτυα μεταφορών (συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρόμων, των οδών, των λιμένων και των αερολιμένων) (68 %) και των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας (συμπεριλαμβανομένου του δημόσιου κεραυνού) (67 %) θα είχε κάποια σημασία για την ανάπτυξη δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ενώ περισσότεροι από τους μισούς απαντήσαντες ανέφεραν επίσης δίκτυα φυσικού αερίου, ύδρευσης και θέρμανσης.
Εικόνα 6 Συνάφεια συντονισμού τεχνικών έργων μεταξύ δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλων τύπων δικτύων.
Μέτρα διαφάνειας
Όσον αφορά τις ελάχιστες πληροφορίες σχετικά με την υλική υποδομή που θα πρέπει να είναι διαθέσιμες σε φορείς εκμετάλλευσης που επιδιώκουν να εγκαταστήσουν δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών πέραν εκείνων που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας, το 74 % όσων απάντησαν δηλώνουν γεωγραφική θέση και/ή διαδρομή και το 40 % όσων απάντησαν δηλώνουν συνολική και πλεονάζουσα χωρητικότητα για τη φιλοξενία στοιχείων δικτύου (π.χ. αριθμός αγωγών, m² διαθέσιμου χώρου).
Το 66 % και το 22 % των απαντησάντων αναφέρουν, αντίστοιχα, ένα μοναδικό αποθετήριο πληροφοριών (το οποίο συμπληρώνεται από φορείς εκμετάλλευσης δικτύων και δημόσιους φορείς) και την ομοσπονδία υφιστάμενων αποθετηρίων πληροφοριών (διαφορετικών φορέων εκμετάλλευσης δικτύων και/ή δημόσιων φορέων) ως καλύτερους μηχανισμούς για τη διασφάλιση της πλέον κατάλληλης και αποτελεσματικής πρόσβασης σε σχετικές πληροφορίες σχετικά με την υφιστάμενη υλική υποδομή και τα προγραμματισμένα τεχνικά έργα.
Πάνω από το 60 % όσων απάντησαν θεωρούν ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στο διάγραμμα 7 είναι σημαντικές για τη διευκόλυνση της εγκατάστασης του δικτύου, εάν οι πληροφορίες επικαιροποιούνταν συνεχώς μέσω του ενιαίου σημείου πληροφόρησης.
Εικόνα 7: Συνάφεια της διαθεσιμότητας συνεχώς επικαιροποιούμενων πληροφοριών μέσω των ενιαίων σημείων πληροφόρησης για τη διευκόλυνση της εγκατάστασης του δικτύου.
Διαδικασίες χορήγησης αδειών
Όσον αφορά τους παράγοντες που επηρεάζουν αρνητικά την πολυπλοκότητα και τη διάρκεια των διαδικασιών αδειοδότησης για την εγκατάσταση ή την αναβάθμιση δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, πάνω από τα τρία τέταρτα όσων απάντησαν επισημαίνουν την έλλειψη συντονισμού μεταξύ των διαφόρων αρχών που είναι αρμόδιες για τη χορήγηση αδειών (80 %), την πληθώρα των αδειών που απαιτούνται για την εγκατάσταση δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών (79 %), την έλλειψη ηλεκτρονικών μέσων/διαδικασιών για τις αιτήσεις αδειοδότησης και τη μη τήρηση της προθεσμίας για τη χορήγηση όλων των σχετικών με την ανάπτυξη δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών αδειών, συμπεριλαμβανομένων των αδειών για δικαιώματα διέλευσης (75 %).
Όσον αφορά τα πιθανά μέτρα για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών χορήγησης αδειών για την ανάπτυξη δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, οι απαντήσαντες αναφέρουν (βλ. σχήμα 8): τη διαθεσιμότητα ολοκληρωμένης διαδικασίας χορήγησης αδειών που να περιλαμβάνει όλες τις διαφορετικές διαδικασίες καθεμιάς από τις εμπλεκόμενες αρμόδιες αρχές και τη δυνατότητα υποβολής αιτήσεων άδειας με ηλεκτρονικά μέσα (93 %)· ενιαίο σημείο εισόδου (υπηρεσία μίας στάσης), το οποίο ενεργεί ως ενδιάμεσος φορέας, δρομολογώντας τις αιτήσεις άδειας σε οποιαδήποτε αρμόδια αρχή (εθνική, περιφερειακή ή τοπική) (89 %)· συντονισμός και παρακολούθηση από ενιαίο φορέα (ή σύνολο φορέων) των διαδικασιών αδειοδότησης από όλες τις αρμόδιες αρχές (62 %)· εναρμόνιση των διαδικασιών αδειοδότησης σε επίπεδο κρατών μελών (75 %) ή σε επίπεδο ΕΕ (59 %) και συγκέντρωση της αρμοδιότητας για όλες τις άδειες σε μία αρχή εντός του κράτους μέλους (58 %).
Διάγραμμα 8: Πιθανά μέτρα για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών χορήγησης αδειών για την ανάπτυξη δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Περιβαλλοντικές επιπτώσεις των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών
Οι απαντήσαντες αναγνωρίζουν ότι η ανάπτυξη σταθερών δικτύων (37 %), η λειτουργία σταθερών δικτύων (35 %), η ανάπτυξη κινητών/ασύρματων δικτύων (31 %) και η λειτουργία κινητών/ασύρματων δικτύων (40 %) θα μπορούσαν να έχουν μετρίως ή πιο σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, ιδίως λόγω των εκπομπών CO2 και άλλων αερίων του θερμοκηπίου.
Το 72 % όσων απάντησαν θεωρεί ότι η κατασκευή του εξοπλισμού, των χρησιμοποιούμενων υλικών και της εφοδιαστικής θα συμβάλει στον περιβαλλοντικό αντίκτυπο που θα προκύψει από την ανάπτυξη δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ενώ το 58 % και το 56 % ανέφεραν, αντίστοιχα, τις τεχνικές ανάπτυξης (π.χ. τύπος τάσης) και τον τύπο των δικτύων (π.χ. σταθερά ή ασύρματα/κινητά) ως παράγοντες που συμβάλλουν.
Διακυβέρνηση, επιβολή και νομικό μέσο
Γενικά, ενώ ένας μικρός αριθμός φορέων εκμετάλλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών θεωρούν το σύστημα επίλυσης διαφορών αποτελεσματικό, η άποψη των δημόσιων αρχών είναι γενικά πολύ πιο θετική.
Περισσότεροι από τους μισούς (53 %) ερωτηθέντες συμφωνούν ότι η θέσπιση κανόνων για την κατανομή του κόστους (σε περίπτωση συντονισμού τεχνικών έργων) θα διασφάλιζε ικανοποιητική διαδικασία επίλυσης διαφορών (53 % των επιχειρηματικών ενώσεων, 39 % των εταιρειών/επιχειρηματικών οργανώσεων και 37 % των δημόσιων αρχών), ενώ το 44 % θεωρεί ότι αυτό θα διασφαλιστεί με την επιβολή κυρώσεων στον φορέα επίλυσης διαφορών εάν η επίλυση δεν εκδοθεί εμπρόθεσμα (35 % των επιχειρηματικών ενώσεων, 46 % των εταιρειών/επιχειρηματικών οργανώσεων και μόνο 6 % των δημόσιων αρχών που απάντησαν στη σχετική ερώτηση).
Το 47 % όσων απάντησαν θεωρούν κατάλληλη την επιλογή οδηγίας ως νομικού μέσου για τη ρύθμιση των μέτρων μείωσης του κόστους εγκατάστασης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ενώ το 26 % των ερωτηθέντων την θεωρούν ακατάλληλη (εκ των οποίων το 85 % ήταν φορείς εκμετάλλευσης/ενώσεις δικτύων και το 5 % δημόσιες αρχές). Για την επανεξέταση, το 47 % όσων απάντησαν τάσσονται υπέρ της χρήσης οδηγίας με ελάχιστη εναρμόνιση (παρόμοια με την ισχύουσα οδηγία)· Το 39 % της χρήσης ενός κανονισμού ως νομικού μέσου και το 25 % της χρήσης οδηγίας με μέγιστη εναρμόνιση.
Επόμενα βήματα
Η Επιτροπή θα προβεί σε βαθύτερη ανάλυση των απαντήσεων. Η αξιολόγηση των απαντήσεων, μαζί με πρόσθετα στοιχεία που θα ληφθούν από άλλες δραστηριότητες και πηγές διαβούλευσης, θα τροφοδοτήσει την αξιολόγηση της εφαρμογής της οδηγίας και την προετοιμασία της εκτίμησης επιπτώσεων και της αναθεωρημένης νομοθετικής πρότασης.
Συγκεφαλαιωτική έκθεση βάσει των πραγματικών περιστατικών — Συμβολές στη διαβούλευση
Τηλεφορτώστε την τεκμηριωμένη συνοπτική έκθεση της οδηγίας για τη μείωση του κόστους ευρυζωνικών υπηρεσιών (.pdf).
Συμβουλευτείτε τις επιμέρους απαντήσεις των συμμετεχόντων στην ενότητα «Πείτε την άποψή σας» και τηλεφορτώστε πρόσθετες απαντήσεις από το Bundesregierung (.pdf), το ECTA (.pdf) και το CETIN (.pdf).