Στοχοι
Στόχος είναι η εφαρμογή των προεμπορικών δημόσιων συμβάσεων (PCP) σε συνεργασία με την ευρωπαϊκή εταιρική σχέση για την τεχνολογία blockchain (EBP) και με βάση τις εργασίες της. Το EBP είναι μια συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όλων των κρατών μελών της ΕΕ και ορισμένων χωρών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου για την από κοινού υλοποίηση της ευρωπαϊκής υποδομής υπηρεσιών αλυσίδας συστοιχιών (EBSI). Η EBSI αποσκοπεί στην παροχή διασυνοριακών δημόσιων υπηρεσιών σε επίπεδο ΕΕ με τη χρήση τεχνολογίας blockchain με τα υψηλότερα πρότυπα ασφάλειας και ιδιωτικότητας.
Προκειμένου να αναπτυχθούν διασυνοριακές υπηρεσίες blockchain σε ολόκληρη την Ευρώπη το συντομότερο δυνατόν, οι εν εξελίξει εργασίες της EBSI που εκτελούνται από την EBP επικεντρώνονται επί του παρόντος κυρίως στην ανάπτυξη περιπτώσεων χρήσης που μπορούν να εφαρμοστούν σχετικά εύκολα με τη χρήση της υφιστάμενης τεχνολογίας blockchain. Είναι σαφές ότι υπάρχουν κενά στις υφιστάμενες λύσεις blockchain ώστε να καταστεί δυνατή η παροχή πιο απαιτητικών διασυνοριακών υπηρεσιών blockchain (π.χ. όσον αφορά την πλήρη συμμόρφωση με το νομικό πλαίσιο της ΕΕ, την ασφάλεια, τη διαλειτουργικότητα, την ευρωστία, τη βιωσιμότητα). Ως εκ τούτου, η μελλοντική εξέλιξη της EBSI απαιτεί νέες, βελτιωμένες λύσεις αλυσίδας συστοιχιών.
Ως εκ τούτου, η PCP αλυσίδας συστοιχιών επικεντρώνεται στην ανάπτυξη και τη δοκιμή μιας νέας λύσης κατανεμημένου καθολικού ή αλυσίδας συστοιχιών, η οποία βασίζεται στο νομικό πλαίσιο της ΕΕ, ιδίως στον κανονισμό για τον ΓΚΠΔ, στον κανονισμό eIDAS και στην οδηγία NIS. Μια τέτοια δημόσια υποδομή θα πρέπει να πληροί τις βασικές απαιτήσεις της επεκτασιμότητας και της διεκπεραιωσιμότητας, της διαλειτουργικότητας με άλλα συστήματα, της ασφάλειας, της ευρωστίας, της υψηλής βιωσιμότητας/μείωσης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος, της ενεργειακής απόδοσης και της συνέχειας της υπηρεσίας. Θα πρέπει να προβλέπει την εφαρμογή ενός ευρέος φάσματος νέων διασυνοριακών περιπτώσεων χρήσης ή υπηρεσιών που θα μπορούσαν να είναι δημόσιες ή ιδιωτικές. Στόχος του PCP είναι να προχωρήσει πολύ περισσότερο από ό, τι προσφέρεται από τις υφιστάμενες λύσεις. Η διαδικασία υποβολής προσφορών για το PCP ξεκίνησε στα τέλη του 2020, με στόχο να οδηγήσει στην ανάπτυξη λύσεων εντός των επόμενων τριών ετών.
Πεδίο εφαρμογής
Με βάση τα συμπεράσματα της ανοικτής διαβούλευσης με την αγορά (βλ. κατωτέρω), η PCP επικεντρώνεται στην ανάπτυξη μελλοντικών ικανοτήτων για την EBSI με σκοπό την υποστήριξη νέων τύπων περιπτώσεων χρήσης που αφορούν μεγάλο όγκο συναλλαγών που αφορούν φυσικά ή ψηφιακά αντικείμενα. Οι εν λόγω περιπτώσεις χρήσης μπορούν να αφορούν, για παράδειγμα, το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος στο πλαίσιο της κυκλικής οικονομίας, το οποίο απαιτεί παρακολούθηση και εκμετάλλευση των δεδομένων για ευρύ φάσμα διαφορετικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευαστικών στοιχείων και των υλικών τους, κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους. Άλλες περιπτώσεις χρήσης μπορεί να αφορούν την παρακολούθηση ψηφιακών αρχείων και των δικαιωμάτων που συνδέονται με αυτά ή άλλες περιπτώσεις χρήσης του διαδικτύου των πραγμάτων.
Οι λύσεις θα πρέπει να προβλέπουν τον εντοπισμό και τον χαρακτηρισμό των αντικειμένων, την ιχνηλασιμότητα, τη διαχείριση και την εκμετάλλευση των δεδομένων που τα αφορούν, την αυτοματοποίηση των καθηκόντων (π.χ. μέσω έξυπνων συμβάσεων), τις ανταλλαγές με εξωτερικές λύσεις (π.χ. IoT, αλγόριθμοι ΤΝ) μέσω σχετικών διεπαφών, καθώς και τη δυνατότητα αξιοποίησης μοντέλων ανταμοιβής και κινήτρων μέσω προσεγγίσεων που βασίζονται σε μάρκες κ.λπ.
Αυτό απαιτεί προηγμένες ικανότητες και, ενδεχομένως, νέες προσεγγίσεις, για τη βελτίωση της δυνατότητας κλιμάκωσης (ιδίως για την αντιμετώπιση υψηλών όγκων ειδών και υψηλών επιδόσεων ταχύτητας) και της βιωσιμότητας (να είναι όσο το δυνατόν πιο πράσινη), παρέχοντας παράλληλα ασφάλεια υψηλού επιπέδου με ικανότητα εξέλιξης για την αντιμετώπιση νέων κυβερνοαπειλών. Θα πρέπει επίσης να διευκολύνουν τη διαλειτουργικότητα με άλλες πρωτοβουλίες για την τεχνολογία blockchain.
Η πρόσκληση υποβολής προσφορών
Η προκήρυξη διαγωνισμού για την PCP blockchain της ΕΕ δημοσιεύθηκε στις 25 Νοεμβρίου 2020 στη βάση TED και η προθεσμία για την υποβολή προσφορών ήταν η 28 Ιανουαρίου 2021. Η δέσμη όλων των τευχών δημοπράτησης και η ερώτηση «Α» εξακολουθούν να είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά στο eTendering.
Η ανακοίνωση ανάθεσης της σύμβασης δημοσιεύθηκε στις 27 Ιουλίου 2021 στη βάση TED. Για την πρώτη φάση του PCP (φάση 1) επιλέχθηκαν 7 ανάδοχοι (συμπεριλαμβανομένων κοινοπραξιών). Ανάλογα με την ποιότητα/τιμή των προσφορών που θα ληφθούν για τη φάση 2 της ΠΕΠ, προβλέπεται ότι, από τους 7 αναδόχους της φάσης 1, περίπου 4 ανάδοχοι * θα συνεχίσουν τη δεύτερη φάση (φάση 2Α) και περίπου 3 ανάδοχοι * στην τελευταία φάση (φάση 2Β).
Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα για το PCP *:
- Φάση 1 (σχεδιασμός λύσης): Δρομολογήθηκε στις 19 Ιουλίου 2021 για διάρκεια 3 μηνών
- Φάση 2Α (ανάπτυξη πρωτοτύπων και εργαστηριακή δοκιμή): Δρομολογήθηκε στις 20 Δεκεμβρίου 2021 για διάρκεια 6 μηνών
- Φάση 2Β (περαιτέρω ανάπτυξη/οριστικοποίηση λύσεων και επιτόπιες δοκιμές): Θα ξεκινήσει σε συνέχεια της φάσης 2Α για διάρκεια 12 μηνών
Η πρώτη φάση σχεδιασμού λύσεων ολοκληρώθηκε από τους ακόλουθους 7 αναδόχους:
- IOTA Stiftung, (περιγραφή έργου)
- IOV42 IP Ltd, (περιγραφή έργου)
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle & CODE Gmbh, (περιγραφή έργου)
- Orange Business Belgium SA, (περιγραφή έργου)
- Chromaway AB, (περιγραφή του έργου)
- BillonSp. Z O., (περιγραφή του έργου)
- Westpole Belgium, Net Service Spa, Flosslab s.r.l, (περιγραφή έργου)
Η φάση 2Α της ανάπτυξης πρωτοτύπων και των εργαστηριακών δοκιμών ολοκληρώθηκε από τους ακόλουθους 5 αναδόχους:
- IOTA Stiftung
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle & CODE Gmbh
- Orange Business Belgium SA
- Chromaway AB
- BillonSp. Z O. O.
Η φάση 2Β της ανάπτυξης τελικών λύσεων και των επιτόπιων δοκιμών βρίσκεται τώρα σε εξέλιξη με τους ακόλουθους 3 αναδόχους:
Η ανοικτή διαβούλευση με την αγορά
Η ανοικτή διαβούλευση με την αγορά που πραγματοποιήθηκε πριν από την πρόσκληση υποβολής προσφορών παρείχε στα μέρη της αγοράς καλύτερη κατανόηση των στόχων των δημόσιων συμβάσεων και της διαδικασίας PCP. Συγκέντρωσε επίσης τη συμβολή των μερών της αγοράς για την αξιολόγηση του χάσματος μεταξύ της ανάγκης σύναψης δημόσιων συμβάσεων και των τρεχουσών εξελίξεων της αγοράς στον τομέα της αλυσίδας συστοιχιών. Προσέφερε στα ενδιαφερόμενα μέρη μια μοναδική ευκαιρία να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του μελλοντικού PCP, να υποβάλουν ερωτήσεις και να συμμετάσχουν και να συνδημιουργήσουν τη μελλοντική ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων blockchain σε επίπεδο ΕΕ.
Η ανοικτή διαβούλευση με την αγορά διοργανώθηκε στα αγγλικά με τη μορφή διαφόρων δραστηριοτήτων:
- Έκθεση στην οποία συνοψίζονται τα συμπεράσματα της ανοικτής διαβούλευσης με την αγορά.
- Οι απαντήσεις στις ερωτήσεις σχετικά με τις ευρωπαϊκές προεμπορικές δημόσιες συμβάσεις της αλυσίδας συστοιχιών που υποβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της ανοικτής διαβούλευσης με την αγορά δημοσιεύθηκαν στο παρόν έγγραφο ερωταπαντήσεων.
- Η εκδήλωση ανοικτής διαβούλευσης με την αγορά πραγματοποιήθηκε διαδικτυακά στις 27/04/2020: Δείτε την ημερήσια διάταξη, τις προαναγνώσιμες διαφάνειες (γενικές πληροφορίες που διανεμήθηκαν πριν από τη διαδικτυακή εκδήλωση), τις διαφάνειες που χρησιμοποιήθηκαν στην εκδήλωση, το βίντεο της ενδοομιλικής συνόδου και τη βιντεοσκόπηση της υπόλοιπης εκδήλωσης.
- Οι παράγοντες της αγοράς μπόρεσαν να εγγραφούν ηλεκτρονικά και να χρησιμοποιήσουν τη λειτουργία ηλεκτρονικού μηνύματος στον χώρο επιγραμμικής δικτύωσης για να επικοινωνήσουν με άλλα ενδιαφερόμενα μέρη που αναζητούν εταίρους για να συνεργαστούν για τις προ-εμπορικές δημόσιες συμβάσεις.
- Μεταξύ 17/1/2020 και 2/3/2020 πραγματοποιήθηκε διαδικτυακό ερωτηματολόγιο για τη συλλογή παρατηρήσεων σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις της αγοράς που σχετίζονται με την ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών αλυσίδας συστοιχιών.
- Στις 14/01/20 πραγματοποιήθηκε διαδικτυακό σεμινάριο στο οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποσαφήνισε την υψηλού επιπέδου ευρωπαϊκή υποδομή υπηρεσιών αλυσίδας συστοιχιών και τους κύριους στόχους των προ-εμπορικών δημόσιων συμβάσεων (διαφάνειες παρουσιάστηκαν σε διαδικτυακό σεμινάριο, καταγραφή του διαδικτυακού σεμιναρίου)
- Η προκαταρκτική ανακοίνωση με την οποία ανακοινώθηκε η ανοικτή διαβούλευση με την αγορά δημοσιεύθηκε στο TED στις 13 Δεκεμβρίου 2019 μαζί με το έγγραφο ανοικτής διαβούλευσης της αγοράς που παρείχε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ευρωπαϊκή PCP για την αλυσίδα συστοιχιών και την οργάνωση της ανοικτής διαβούλευσης της αγοράς. Περισσότερες γενικές πληροφορίες σχετικά με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την τεχνολογία blockchain και τι είναι οι προεμπορικές δημόσιες συμβάσεις.