Objetivos
O objetivo é implementar os contratos pré-comerciais (PCP) em cooperação e com base no trabalho da Parceria Europeia para a Cadeia de Blocos (EBP). O EBP é uma cooperação entre a Comissão Europeia, todos os Estados-Membros da UE e alguns países do Espaço Económico Europeu, a fim de criar em conjunto a Infraestrutura Europeia de Serviços de Cadeia de Blocos (EBSI). O EBSI visa prestar serviços públicos transfronteiras à escala da UE utilizando a tecnologia de cadeia de blocos com as mais elevadas normas de segurança e privacidade.
A fim de implantar serviços transfronteiras de cadeia de blocos em toda a Europa o mais rapidamente possível, o trabalho em curso do EBSI realizado pelo EBP está atualmente a centrar-se principalmente no desenvolvimento de casos de utilização que possam ser implementados com relativa facilidade através da utilização da tecnologia de cadeia de blocos existente. É evidente que existem lacunas nas soluções de cadeia de blocos existentes para permitir a prestação de serviços transfronteiras de cadeia de blocos mais exigentes (por exemplo, no que diz respeito à plena conformidade com o quadro jurídico da UE, à segurança, à interoperabilidade, à robustez e à sustentabilidade). A evolução futura do EBSI exige, por conseguinte, soluções novas e melhoradas de cadeia de blocos.
Por conseguinte, o PCP para a cadeia de blocos centra-se no desenvolvimento e ensaio de uma nova solução de livro-razão distribuído ou de cadeia de blocos que se baseia no quadro jurídico da UE, em especial no Regulamento RGPD, no Regulamento eIDAS e na Diretiva SRI. Essa infraestrutura pública deve satisfazer os requisitos essenciais de escalabilidade e caudal, interoperabilidade com outros sistemas, segurança, robustez, elevada sustentabilidade/pegada ambiental reduzida, eficiência energética e continuidade do serviço. Deverá antecipar a implementação de uma vasta gama de novos casos de utilização transfronteiras ou serviços que podem ser públicos ou privados. O objetivo do PCP é ir significativamente mais longe do que o oferecido pelas soluções existentes. O concurso para o PCP teve início no final de 2020, com o objetivo de conduzir à implantação de soluções nos próximos três anos.
Âmbito
Com base nas conclusões da consulta aberta ao mercado (ver infra), o PCP centra-se no desenvolvimento de capacidades futuras para a EBSI, com vista a apoiar novos tipos de casos de utilização que envolvam um elevado volume de transações relativas a objetos físicos ou digitais. Esses casos de utilização podem dizer respeito, por exemplo, ao passaporte digital dos produtos no contexto da economia circular, que exige o rastreio e a exploração dos dados para uma vasta gama de produtos diferentes, incluindo os seus componentes e materiais, durante os seus ciclos de vida. Outros casos de utilização podem dizer respeito ao rastreio de registos digitais e aos direitos que lhes estão associados ou a outros casos de utilização da IdC.
As soluções devem prever a identificação e a caracterização de objetos, a sua rastreabilidade, gestão e exploração dos dados que lhes digam respeito, a automatização de tarefas (por exemplo, através de contratos inteligentes), o intercâmbio com soluções externas (por exemplo, IdC, algoritmos de IA) através de interfaces pertinentes, bem como a possibilidade de explorar modelos de recompensa e incentivos através de abordagens de autenticação, etc.
Tal exige capacidades avançadas e, eventualmente, novas abordagens, para melhorar a escalabilidade (para lidar, em especial, com elevados volumes de artigos e desempenhos a alta velocidade) e a sustentabilidade (sendo o mais verde possível), proporcionando simultaneamente um nível de segurança de alto nível com capacidade para evoluir para fazer face a novas ciberameaças. Devem também facilitar a interoperabilidade com outras iniciativas de cadeia de blocos.
Convite à apresentação de propostas
O anúncio de concurso para o PCP de cadeia de blocos da UE foi publicado em 25 de novembro de 2020 no TED e o prazo para a apresentação das propostas terminou em 28 de janeiro de 2021. O pacote de todos os documentos do concurso e do «Q &A» ainda está disponível em linha no eTendering.
O anúncio de adjudicação do contrato foi publicado em 27 de julho de 2021 no TED. Foram selecionados 7 contratantes (incluindo consórcios) para a primeira fase do PCP (fase 1). Em função da qualidade/preço das propostas que serão recebidas para a fase 2 do PCP, prevê-se que, dos 7 contratantes da fase 1, cerca de 4 contratantes * continuem para a segunda fase (fase 2A) e cerca de 3 contratantes * até à última fase (fase 2B).
Calendário indicativo para o PCP *:
- Fase 1 (conceção da solução): Lançado em 19 de julho de 2021 por um período de 3 meses
- Fase 2A (desenvolvimento de protótipos e ensaios laboratoriais): Lançado em 20 de dezembro de 2021 por um período de 6 meses
- Fase 2B (desenvolvimento/finalização de soluções adicionais e ensaios no terreno): Começará na continuidade da fase 2A por um período de 12 meses
A primeira fase de conceção da solução foi concluída pelos seguintes 7 contratantes:
- IOTA Stiftung (descrição do projeto)
- IOV42 IP Ltd, (descrição do projeto)
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle &CODE Gmbh, (descrição do projeto)
- Orange Business Belgium SA (descrição do projeto)
- Chromaway AB, (descrição do projeto)
- Bilhon Sp. Z O., (descrição do projeto)
- Westpole Belgium, Net Service Spa, Flosslab s.r.l, (descrição do projeto)
A fase 2A do desenvolvimento de protótipos e dos ensaios laboratoriais foi concluída pelos seguintes 5 contratantes:
- IOTA Stiftung
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle &CODE Gmbh
- Laranja Business Belgium SA
- Chromaway AB
- Bilhon Sp. Z O.
A fase 2B do desenvolvimento final da solução e dos ensaios no terreno está atualmente em curso com os seguintes 3 contratantes:
Consulta aberta ao mercado
A consulta aberta ao mercado realizada antes do convite à apresentação de propostas proporcionou aos intervenientes no mercado uma melhor compreensão dos objetivos da contratação e do processo PCP. Recolheu igualmente o contributo das partes no mercado para avaliar o desfasamento entre a necessidade de contratação pública e a evolução em curso do mercado no domínio da cadeia de blocos. Proporcionou às partes interessadas uma oportunidade única para apresentarem observações sobre o âmbito de aplicação do futuro PCP, fazerem perguntas e participarem no futuro desenvolvimento de soluções inovadoras de cadeia de blocos à escala da UE e cocriarem o mesmo.
A consulta aberta ao mercado foi organizada em inglês sob a forma de várias atividades:
- Relatório que resume as conclusões da consulta aberta ao mercado.
- As respostas às perguntas sobre os contratos pré-comerciais europeus de cadeia de blocos que foram colocadas durante a consulta aberta ao mercado foram publicadas no presente documento «Perguntas e respostas».
- O evento de consulta aberta ao mercado teve lugar em formato eletrónico em 27/04/2020: Consulte a ordem do dia, os diapositivos pré-lidos (informações gerais distribuídas antes do evento em linha), os diapositivos utilizados no evento, o vídeo da sessão de intro e a sessão vídeo do resto do evento.
- Os intervenientes no mercado puderam registar-se em linha e utilizar a funcionalidade de mensagem em linha no espaço de ligação em rede em linha para contactar outras partes interessadas que procuram parceiros para se associarem ao contrato pré-comercial.
- Entre 17/1/2020 e 2/3/2020, realizou-se um questionário em linha para recolher opiniões sobre a evolução em curso do mercado relevante para a infraestrutura europeia de serviços de cadeia de blocos.
- Em 14/01/20, realizou-se um seminário em linha no qual a CE clarificou a infraestrutura europeia de serviços de cadeia de blocos de alto nível e os principais objetivos dos contratos pré-comerciais (diapositivos apresentados no webinário, gravação do webinário)
- O anúncio de pré-informação que anunciou a consulta aberta ao mercado foi publicado no TED em 13 de dezembro de 2019, juntamente com o documento de consulta aberta ao mercado que fornecia mais informações sobre o PCP europeu para a cadeia de blocos e a organização da consulta aberta ao mercado. Mais informações gerais sobre a estratégia europeia para a cadeia de blocos e o que se entende por contratos pré-comerciais.