Passation de marchés publics avant commercialisation de la chaîne de blocs européenne

Objectifs

L’objectif est de mettre en œuvre les achats publics avant commercialisation (PCP) en coopération avec le partenariat européen des chaînes de blocs (EBP) et en s’appuyant sur ses travaux. L’EBP est une coopération entre la Commission européenne, tous les États membres de l’UE et certains pays de l’Espace économique européen afin de fournir ensemble l’ infrastructure européenne de services de chaînes de blocs (EBSI). L’EBSI vise à fournir des services publics transfrontières à l’échelle de l’UE en utilisant la technologie de la chaîne de blocs avec les normes les plus élevées en matière de sécurité et de respect de la vie privée.

Afin de déployer dès que possible des services de chaînes de blocs transfrontières dans toute l’Europe, les travaux en cours de l’EBSI réalisés par l’EBP se concentrent principalement sur le développement de cas d’utilisation qui peuvent être mis en œuvre relativement facilement en utilisant la technologie existante de la chaîne de blocs. Il est clair qu’il existe des lacunes dans les solutions existantes en matière de chaîne de blocs pour permettre la fourniture de services de chaînes de blocs transfrontières plus exigeants (par exemple en ce qui concerne le plein respect du cadre juridique de l’UE, la sécurité, l’interopérabilité, la robustesse, la durabilité). L’évolution future de l’EBSI nécessite donc de nouvelles solutions améliorées en matière de chaîne de blocs.

Le PCP relatif à la chaîne de blocs se concentre donc sur le développement et l’expérimentation d’une nouvelle solution de registre distribué ou de chaîne de blocs qui s’appuie sur le cadre juridique de l’UE, en particulier le règlement RGPD, le règlement eIDAS et la directive SRI. Ces infrastructures publiques devraient répondre aux exigences essentielles d’évolutivité et de débit, d’interopérabilité avec d’autres systèmes, de sécurité, de robustesse, de haute durabilité/réduction de l’empreinte environnementale, d’efficacité énergétique et de continuité du service. Elle devrait anticiper la mise en œuvre d’un large éventail de nouveaux cas d’utilisation transfrontalière ou de nouveaux services qui pourraient être publics ou privés. L’objectif du PCP est d’aller bien au-delà de ce qui est offert par les solutions existantes. L’appel d’offres pour le PCP a débuté fin 2020, l’objectif étant de conduire au déploiement de solutions au cours des trois prochaines années.

Portée

Sur la base des conclusions de la consultation ouverte du marché (voir ci-dessous), le PCP met l’accent sur le développement des capacités futures de l’EBSI en vue de soutenir de nouveaux types de cas d’utilisation impliquant un volume élevé de transactions portant sur des objets physiques ou numériques. Ces cas d’utilisation peuvent concerner, par exemple, le passeport numérique de produit dans le contexte de l’économie circulaire, qui nécessite le suivi et l’exploitation des données pour un large éventail de produits différents, y compris leurs composants et matériaux, au cours de leur cycle de vie. D’autres cas d’utilisation peuvent concerner le suivi des enregistrements numériques et des droits qui y sont associés ou d’autres cas d’utilisation de l’IdO. 

Les solutions devraient prévoir l’identification et la caractérisation des objets, leur traçabilité, leur gestion et leur exploitation des données les concernant, l’automatisation des tâches (par exemple au moyen de contrats intelligents), les échanges avec des solutions externes (par exemple, l’IdO, les algorithmes d’IA) au moyen d’interfaces pertinentes, ainsi que la possibilité d’exploiter des modèles de récompense et d’incitation au moyen d’approches tokénisées, etc.

Cela nécessite des capacités avancées et, éventuellement, de nouvelles approches, pour améliorer l’évolutivité (pour faire face en particulier aux volumes élevés d’articles et aux performances à grande vitesse) et la durabilité (être aussi écologique que possible), tout en offrant une capacité de sécurité de haut niveau à évoluer pour faire face aux nouvelles cybermenaces. Elles devraient également faciliter l’interopérabilité avec d’autres initiatives relatives à la chaîne de blocs.  

L’appel d’offres

L’ avis de marché pour le PCP relatif à la chaîne de blocs de l’UE a été publié le 25 novembre 2020 sur TED et la date limite de soumission des offres était fixée au 28 janvier 2021. L’ ensemble des documents d’appel d’offres et de la Q &A est toujours disponible en ligne dans eTendering.

L’ avis d’attribution du marché a été publié le 27 juillet 2021 sur TED. 7 contractants (y compris des consortiums) ont été sélectionnés pour la première phase du PCP (phase 1). En fonction de la qualité/prix des offres qui seront reçues pour la phase 2 du PCP, il est prévu que, sur les 7 contractants de la phase 1, environ 4 contractants * continueront à la deuxième phase (phase 2A) et environ 3 contractants * à la dernière phase (phase 2B).

Calendrier indicatif pour le PCP *: 

• Phase 1 (conception de la solution): Lancé le 19 juillet 2021 pour une durée de 3 mois
• Phase 2A (développement de prototypes et essais en laboratoire): Lancé le 20 décembre 2021 pour une durée de 6 mois
• Phase 2B (développement/finalisation de la solution et essais sur le terrain): Débutera dans la continuité de la phase 2A pour une durée de 12 mois.

La première phase de conception des solutions a été achevée par les 7 contractants suivants:

• IOTA Stiftung (description du projet)
• IOV42 IP Ltd (description du projet)
• Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle & ampCODE Gmbh, (description du projet)
• Orange Business Belgium SA (description du projet)
• Chromaway AB (description du projet)
• Billon Sp. Z O. O., (description du projet)
• Westpole Belgium, Net Service Spa, Flosslab s.r.l, (description du projet)

La phase 2A du développement de prototypes et des essais en laboratoire a été achevée par les 5 contractants suivants:

• IOTA Stiftung
• Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle & ampCODE Gmbh
• Orange Business Belgium SA
• Chromaway AB
• Billon Sp. Z O. O.

La phase 2B du développement final des solutions et des essais sur le terrain est en cours avec les 3 contractants suivants:

• IOTA Stiftung
• Chromaway AB
• Billon Sp. Z O. O.

La consultation du marché ouvert

La consultation ouverte du marché qui a eu lieu avant l’appel d’offres a permis aux acteurs du marché de mieux comprendre les objectifs de la passation de marchés et le processus du PCP. Elle a également recueilli les contributions des acteurs du marché pour évaluer l’écart entre les besoins en matière de marchés publics et l’évolution actuelle du marché dans le domaine de la chaîne de blocs. Elle a offert aux parties prenantes une occasion unique de donner leur avis sur le champ d’application du futur PCP, de poser des questions et d’être associées à l’élaboration future de solutions innovantes en matière de chaînes de blocs à l’échelle de l’UE et d’y participer. 

La consultation ouverte du marché a été organisée en anglais sous la forme de plusieurs activités:

• Rapport qui résume les conclusions de la consultation ouverte du marché.
• Les réponses aux questions relatives aux achats publics avant commercialisation de la chaîne de blocs européenne qui ont été posées lors de la consultation ouverte du marché ont été publiées dans le présent document Q &A.
• La consultation ouverte du marché s’est déroulée en ligne le 27/04/2020: Consultez l’ ordre du jour, les diapositives prélues (informations générales diffusées avant l’événement en ligne), les diapositives utilisées lors de l’événement, la vidéo de la session intro et la session vidéo du reste de l’événement.
• Les acteurs du marché ont été en mesure de s’ enregistrer en ligne et d’ utiliser la fonctionnalité de message en ligne dans l’espace de mise en réseau en ligne pour contacter d’autres parties prenantes qui recherchent des partenaires pour travailler en équipe pour les achats publics avant commercialisation.
• Un questionnaire en ligne a eu lieu entre le 17/1/2020 et le 2/3/2020 afin de recueillir un retour d’information sur les évolutions en cours du marché présentant un intérêt pour l’infrastructure européenne de services de chaînes de blocs.
• Un webinaire a eu lieu le 14/01/20, au cours duquel la Commission a clarifié l’infrastructure de services de chaînes de blocs européennes de haut niveau et les principaux objectifs des achats publics avant commercialisation (diapositives présentées lors du webinaire, enregistrement du webinaire).
• L’avis de préinformation annonçant la consultation ouverte du marché a été publié dans TED le 13 décembre 2019, en même temps que le document de consultation du marché ouvert, qui fournit de plus amples informations sur le PCP européen de la chaîne de blocs et l’organisation de la consultation ouverte du marché. De plus amples informations générales sur la stratégie européenne en matière de chaînes de blocs et sur ce qu’il s’agit d’achats publics avant commercialisation.