Cíle
Cílem je realizovat zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi (PCP) ve spolupráci s evropským partnerstvím pro technologii blockchain (EBP) a v návaznosti na ni. EBP je spolupráce mezi Evropskou komisí, všemi členskými státy EU a některými zeměmi Evropského hospodářského prostoru s cílem společně zajistit evropskou infrastrukturu blockchainových služeb (EBSI). Cílem EBSI je poskytovat přeshraniční veřejné služby v celé EU s využitím technologie blockchain s nejvyššími standardy bezpečnosti a soukromí.
V zájmu co nejrychlejšího zavedení přeshraničních služeb blockchainu v celé Evropě se probíhající práce EBP v současné době zaměřuje především na vývoj případů použití, které lze poměrně snadno provést pomocí stávající technologie blockchain. Je zřejmé, že ve stávajících řešeních blockchainu existují mezery, které umožňují poskytování náročnějších přeshraničních služeb blockchainu (např. pokud jde o plný soulad s právním rámcem EU, bezpečnost, interoperabilitu, robustnost, udržitelnost). Budoucí vývoj EBSI proto vyžaduje nová, zdokonalená blockchainová řešení.
PCP blockchain se proto zaměřuje na vývoj a testování nového řešení distribuované účetní knihy nebo technologie blockchain, které vychází z právního rámce EU, zejména z nařízení GDPR, nařízení eIDAS a směrnice o bezpečnosti sítí a informací. Tato veřejná infrastruktura by měla splňovat základní požadavky na rozšiřitelnost a propustnost, interoperabilitu s jinými systémy, bezpečnost, odolnost, vysokou udržitelnost/sníženou environmentální stopu, energetickou účinnost a kontinuitu služby. Měla by předjímat zavedení široké škály nových případů přeshraničního použití nebo služeb, které by mohly být veřejné nebo soukromé. Cílem PCP je výrazně jít nad rámec toho, co nabízejí stávající řešení. Zadávací řízení na PCP bylo zahájeno koncem roku 2020 s cílem vést k zavedení řešení v příštích třech letech.
Rozsah
Na základě závěrů otevřené tržní konzultace (viz níže) se PCP zaměřuje na rozvoj budoucích kapacit EBSI s cílem podpořit nové typy případů použití, které zahrnují velký objem transakcí týkajících se fyzických nebo digitálních předmětů. Tyto případy použití se mohou týkat například digitálního pasu výrobku v kontextu oběhového hospodářství, což vyžaduje sledování a využívání dat u široké škály různých výrobků, včetně jejich součástí a materiálů, během jejich životního cyklu. Jiné případy použití se mohou týkat sledování digitálních záznamů a práv s nimi spojených nebo jiných případů použití internetu věcí.
Řešení by měla zajistit identifikaci a charakterizaci předmětů, jejich sledovatelnost, správu a využívání údajů, které se jich týkají, automatizaci úkolů (např. prostřednictvím inteligentních smluv), výměny s externími řešeními (např. internet věcí, algoritmy umělé inteligence) prostřednictvím příslušných rozhraní, jakož i umožnění využívání modelů odměňování a pobídek prostřednictvím tokenizovaných přístupů atd.
To vyžaduje pokročilé kapacity a případně nové přístupy ke zlepšení škálovatelnosti (zejména řešit vysoké objemy položek a vysokou rychlost výkonu) a udržitelnosti (co nejekologičtější) a zároveň zajistit nejvyšší úroveň bezpečnosti s kapacitou pro vývoj pro řešení nových kybernetických hrozeb. Měly by rovněž usnadnit interoperabilitu s dalšími iniciativami v oblasti blockchainu.
Výzva k podávání nabídek
Oznámení o zahájení zadávacího řízení na unijní technologii blockchain bylo zveřejněno dne 25. listopadu 2020 na stránkách TED a lhůta pro podání nabídek byla 28. ledna 2021. Balíček všech zadávací dokumentace a otázek a odpovědí je stále k dispozici on-line v aplikaci eTendering.
Oznámení o výsledku zadávacího řízení bylo zveřejněno dne 27. července 2021 na stránkách TED. Pro první fázi PCP (fáze 1) bylo vybráno 7 dodavatelů (včetně konsorcií). V závislosti na kvalitě/ceně nabídek, které budou obdrženy pro fázi 2 předběžného zadávání veřejných zakázek, se předpokládá, že ze 7 dodavatelů fáze 1 budou do druhé fáze (fáze 2A) pokračovat přibližně 4 dodavatelé* a tři dodavatelé* do poslední fáze (fáze 2B).
Orientační harmonogram PCP*:
- Fáze 1 (návrh řešení): Zahájeno 19. července 2021 na dobu tří měsíců
- Fáze 2A (vývoj prototypů a laboratorní testování): Zahájeno dne 20. prosince 2021 na dobu 6 měsíců
- Fáze 2B (další vývoj/dokončování řešení a testování v terénu): Bude zahájena v návaznosti na fázi 2A po dobu 12 měsíců
První fázi návrhu řešení dokončilo těchto 7 dodavatelů:
- IOTA Stiftung, (popis projektu)
- IOV42 IP Ltd., (popis projektu)
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle &CODE Gmbh, (popis projektu)
- Orange Business Belgium SA, (popis projektu)
- Chromaway AB, (popis projektu)
- Billon Sp. Z O. O., (popis projektu)
- Westpole Belgium, Net Service Spa, Flosslab s.r.l., (popis projektu)
Fázi 2A vývoje prototypu a laboratorního testování dokončilo těchto pět dodavatelů:
- IOTA Stiftung
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle &CODE Gmbh
- Orange Business Belgium SA
- Chromaway AB
- Billon Sp. Z O. O.
Fáze 2B konečného vývoje řešení a testování v terénu nyní probíhá s těmito třemi dodavateli:
Otevřená tržní konzultace
Konzultace na otevřeném trhu, která proběhla před výzvou k podávání nabídek, poskytla účastníkům trhu lepší pochopení cílů zadávání veřejných zakázek a procesu zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi. Shromáždila rovněž vstupy účastníků trhu za účelem posouzení rozdílu mezi potřebou zadávání veřejných zakázek a pokračujícím vývojem na trhu v oblasti blockchainu. Nabídla zúčastněným stranám jedinečnou příležitost poskytnout zpětnou vazbu ohledně rozsahu budoucího zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi, klást otázky a zapojit se do budoucího vývoje inovativních řešení blockchainu v celé EU a spoluvytvářet je.
Otevřená tržní konzultace byla uspořádána v angličtině ve formě několika činností:
- Zpráva, která shrnuje závěry otevřené tržní konzultace.
- Odpovědi na otázky týkající se evropského zadávání veřejných zakázek v oblasti blockchainu v předobchodní fázi, které byly položeny během otevřené tržní konzultace, byly zveřejněny v tomto dokumentu o otázkách a odpovědích.
- Konzultace o otevřeném trhu se konala on-line dne 27. dubna 2020: Podívejte se na program, předčíst si snímky (souvislosti distribuované před konáním on-line akce), snímky použité na akci, video z úvodního setkání a video relace zbytku akce.
- Účastníci trhu se mohli zaregistrovat on-line a používat funkci on-line zpráv v on-line síťovém prostoru ke kontaktování dalších zúčastněných stran, které hledají partnery, aby se spojili při zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi.
- Od 17. 2020 do 2. 2020 se uskutečnil online dotazník s cílem získat zpětnou vazbu o probíhajícím vývoji na trhu, který má význam pro evropskou infrastrukturu blockchainových služeb.
- Dne 14. ledna 2020 se konal webinář, v jehož rámci EK objasnila vysokou úroveň evropské infrastruktury blockchainových služeb a hlavní cíle zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi (snímky prezentované na webináři, záznam webináře).
- Oznámení předběžných informací, které bylo oznámeno otevřené tržní konzultace, bylo zveřejněno v databázi TED dne 13. prosince 2019 spolu s dokumentem o konzultaci s otevřeným trhem, který poskytl více informací o evropském PCP s blockchainem a organizaci otevřené tržní konzultace. Další základní informace o evropské strategii pro blockchain a o zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi.