Doelstellingen
Het doel is de uitvoering van de precommerciële inkoop (PCP) in samenwerking met en voortbouwend op het werk van het Europees blockchainpartnerschap (EBP). Het EBP is een samenwerking tussen de Europese Commissie, alle EU-lidstaten en sommige landen van de Europese Economische Ruimte om samen de Europese blockchaindiensteninfrastructuur (EBSI) tot stand te brengen. Het EBSI heeft tot doel EU-brede grensoverschrijdende overheidsdiensten te leveren met behulp van blockchaintechnologie met de hoogste normen op het gebied van veiligheid en privacy.
Om zo snel mogelijk grensoverschrijdende blockchaindiensten in heel Europa in te voeren, zijn de lopende EBSI-werkzaamheden van het EBP momenteel voornamelijk gericht op de ontwikkeling van gebruiksgevallen die relatief gemakkelijk kunnen worden toegepast door gebruik te maken van bestaande blockchaintechnologie. Het is duidelijk dat er lacunes zijn in bestaande blockchainoplossingen om de levering van veeleisender grensoverschrijdende blockchaindiensten mogelijk te maken (bv. met betrekking tot volledige naleving van het rechtskader van de EU, veiligheid, interoperabiliteit, robuustheid, duurzaamheid). De toekomstige ontwikkeling van het EBSI vereist dus nieuwe, verbeterde blockchainoplossingen.
Het blockchain-PCP is daarom gericht op de ontwikkeling en het testen van een nieuwe „distributed ledger” of blockchain-oplossing die voortbouwt op het rechtskader van de EU, met name de AVG, de eIDAS-verordening en de NIS-richtlijn. Een dergelijke openbare infrastructuur moet voldoen aan de kernvereisten van schaalbaarheid en doorvoer, interoperabiliteit met andere systemen, veiligheid, robuustheid, hoge duurzaamheid/verminderde ecologische voetafdruk, energie-efficiëntie en continuïteit van de dienst. Zij moet vooruitlopen op de invoering van een breed scala aan nieuwe grensoverschrijdende toepassingen of diensten die openbaar of particulier kunnen zijn. Het doel van het PCP is aanzienlijk verder te gaan dan wat door bestaande oplossingen wordt geboden. De aanbesteding voor het PCP is eind 2020 van start gegaan, met als doel in de komende drie jaar te leiden tot de uitrol van oplossingen.
Werkingssfeer
Op basis van de conclusies van de openbare marktraadpleging (zie hieronder) is het PCP gericht op de ontwikkeling van toekomstige capaciteiten voor EBSI met het oog op de ondersteuning van nieuwe soorten gebruiksgevallen waarbij sprake is van een groot aantal transacties met betrekking tot fysieke of digitale objecten. Dergelijke gebruiksgevallen kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben op het digitale productpaspoort in de context van de circulaire economie, waarvoor het volgen en exploiteren van de gegevens voor een breed scala van verschillende producten, met inbegrip van hun componenten en materialen, tijdens hun levenscyclus vereist is. Andere gebruikssituaties kunnen betrekking hebben op het traceren van digitale bestanden en de daaraan verbonden rechten of andere IoT-toepassingen.
De oplossingen moeten voorzien in de identificatie en karakterisering van voorwerpen, de traceerbaarheid, het beheer en de exploitatie van de daarop betrekking hebbende gegevens, de automatisering van taken (bv. door middel van slimme contracten), uitwisselingen met externe oplossingen (bv. IoT, AI-algoritmen) via relevante interfaces, en het mogelijk maken van belonings- en stimuleringsmodellen door middel van getokeniseerde benaderingen enz.
Dit vereist geavanceerde capaciteiten en mogelijk nieuwe benaderingen om de schaalbaarheid (met name om te gaan met grote volumes en prestaties op het gebied van hoge snelheid) en duurzaamheid (zo groen mogelijk) te verbeteren en tegelijkertijd topbeveiliging te bieden met de capaciteit om nieuwe cyberdreigingen het hoofd te bieden. Zij moeten ook de interoperabiliteit met andere blockchaininitiatieven vergemakkelijken.
De aanbesteding
De aankondiging van de opdracht voor het EU-blockchain-PCP werd op 25 november 2020 op TED gepubliceerd en de uiterste datum voor het indienen van offertes was 28 januari 2021. Het pakket van alle aanbestedingsdocumenten en Q & A is nog steeds online beschikbaar in eTendering.
De aankondiging van de gegunde opdracht is op 27 juli 2021 op TED gepubliceerd. Voor de eerste fase van de PCP (fase 1) werden 7 contractanten (inclusief consortia) geselecteerd. Afhankelijk van de kwaliteit/prijs van de inschrijvingen die voor fase 2 van de PCP zullen worden ontvangen, is het de bedoeling dat van de 7 contractanten van fase 1 ongeveer 4 contractanten * de tweede fase (fase 2A) en ongeveer 3 contractanten * tot de laatste fase (fase 2B) zullen voortzetten.
Indicatief tijdschema voor het PCP *:
- Fase 1 (ontwerp van de oplossing): Gestart op 19 juli 2021 voor een duur van 3 maanden
- Fase 2A (ontwikkeling van prototypes en laboratoriumtests): Gestart op 20 december 2021 voor een duur van 6 maanden
- Fase 2B (verdere ontwikkeling/afronding van de oplossing en praktijktests): Zal beginnen in de continuïteit van fase 2A voor een duur van 12 maanden;
De eerste fase van het ontwerp van de oplossing werd door de volgende 7 contractanten voltooid:
- IOTA Stiftung, (projectbeschrijving)
- IOV42 IP Ltd, (projectbeschrijving)
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle & CODE Gmbh (projectbeschrijving)
- Oranje Business Belgium SA, (projectbeschrijving)
- Chromaway AB, (projectbeschrijving)
- Billon Sp. Z O. O., (projectbeschrijving)
- Westpole Belgium, Net Service Spa, Flosslab s.r.l, (projectbeschrijving)
Fase 2A van de ontwikkeling van prototypes en laboratoriumtests werd afgerond door de volgende 5 contractanten:
- IOTA Stiftung
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle & CODE Gmbh
- Oranje Business Belgium SA
- Chromaway AB
- Billon Sp. Z O. O.
Fase 2B van de ontwikkeling van de eindoplossing en praktijktests loopt nu met de volgende 3 contractanten:
De openbare marktconsultatie
De openbare marktconsultatie die vóór de aanbesteding plaatsvond, bood de marktpartijen een beter inzicht in de aanbestedingsdoelstellingen en het PCP-proces. Zij verzamelde ook input van marktpartijen om de kloof tussen de behoefte aan overheidsopdrachten en de huidige marktontwikkelingen op het gebied van blockchain te beoordelen. Het bood belanghebbenden een unieke gelegenheid om feedback te geven over de reikwijdte van het toekomstige PCP, om vragen te stellen en om betrokken te worden bij en mee te werken aan de toekomstige ontwikkeling van innovatieve EU-brede blockchainoplossingen.
De openbare marktconsultatie werd in het Engels georganiseerd in de vorm van verschillende activiteiten:
- Verslag waarin de conclusies van de openbare marktconsultatie worden samengevat.
- De antwoorden op de vragen over de Europese blockchain-precommerciële inkoop die tijdens de openbare marktconsultatie zijn gesteld, zijn gepubliceerd in dit Q & A-document.
- De openbare marktconsultatie vond online plaats op 27/04/2020: Bekijk de agenda, voorgelezen slides (achtergrondinformatie verspreid vóór het online-evenement), slides die tijdens het evenement worden gebruikt, video van de intro-sessie en videosessie van de rest van het evenement.
- Marktpartijen konden zich online registreren en de onlineberichtfunctie gebruiken in de onlinenetwerkruimte om contact op te nemen met andere belanghebbenden die op zoek zijn naar partners om samen te werken voor de precommerciële inkoop.
- Tussen 17/1/2020 en 2/3/2020 vond een onlinevragenlijst plaats om feedback te verzamelen over lopende marktontwikkelingen die relevant zijn voor de Europese blockchaindiensteninfrastructuur.
- Op 14/01/20 vond een webinar plaats, waarin de Europese Commissie de Europese blockchaindiensteninfrastructuur op hoog niveau en de belangrijkste doelstellingen van de precommerciële inkoop toelicht (slides gepresenteerd tijdens het webinar, opname van het webinar)
- De voorafgaande aankondiging waarin de openbare marktconsultatie werd aangekondigd, werd op 13 december 2019 in TED gepubliceerd, samen met het document voor de raadpleging van de open markt, waarin meer informatie werd verstrekt over de Europese blockchain-PCP en de organisatie van de openbare marktconsultatie. Meer achtergrondinformatie over de Europese blockchainstrategie en over precommerciële inkoop.