Achiziții publice înainte de comercializare cu tehnologia blockchain

Comisia Europeană caută noi soluții blockchain pentru infrastructura europeană de servicii blockchain. Prima fază de concepere a soluției pentru PCP blockchain din UE a fost finalizată de 7 de contractanți. Faza 2A „dezvoltarea de prototipuri și testarea laboratoarelor” a fost finalizată de 5 contractanți. Faza 2B „dezvoltarea finală a soluției și testarea pe teren” este în curs de desfășurare.

Obiectivele

Scopul este de a pune în aplicare achizițiile publice înainte de comercializare (PCP) în cooperare cu Parteneriatul european privind tehnologia blockchain (EBP) și pe baza acestora. EBP este o cooperare între Comisia Europeană, toate statele membre ale UE și unele țări din Spațiul Economic European pentru a furniza împreună infrastructura europeană de servicii blockchain (EBSI). EBSI își propune să furnizeze servicii publice transfrontaliere la nivelul UE utilizând tehnologia blockchain cu cele mai înalte standarde de securitate și confidențialitate.

Pentru a implementa serviciile blockchain transfrontaliere în întreaga Europă cât mai curând posibil, activitatea EBSI desfășurată de EBP se concentrează în prezent în principal pe dezvoltarea cazurilor de utilizare care pot fi puse în aplicare relativ ușor prin utilizarea tehnologiei blockchain existente. Este clar că există lacune în soluțiile blockchain existente pentru a permite furnizarea unor servicii blockchain transfrontaliere mai solicitante (de exemplu, în ceea ce privește respectarea deplină a cadrului juridic al UE, securitatea, interoperabilitatea, robustețea, sustenabilitatea). Prin urmare, evoluția viitoare a EBSI necesită soluții blockchain noi și îmbunătățite.

Prin urmare, PCP blockchain se axează pe dezvoltarea și testarea unui nou registru distribuit sau a unei soluții blockchain care se bazează pe cadrul juridic al UE, în special pe Regulamentul RGPD, pe Regulamentul e-IDAS și pe Directiva NIS. O astfel de infrastructură publică ar trebui să îndeplinească cerințele esențiale privind scalabilitatea și capacitatea de producție, interoperabilitatea cu alte sisteme, securitatea, robustețea, sustenabilitatea ridicată/amprenta de mediu redusă, eficiența energetică și continuitatea serviciului. Aceasta ar trebui să anticipeze punerea în aplicare a unei game largi de noi cazuri sau servicii de utilizare transfrontalieră care ar putea fi publice sau private. Obiectivul PCP este de a merge mult mai departe decât ceea ce se oferă de soluțiile existente. Licitația pentru PCP a început la sfârșitul anului 2020, cu obiectivul de a conduce la implementarea de soluții în următorii trei ani.

Domeniul

Pe baza concluziilor consultării deschise a pieței (a se vedea mai jos), PCP se axează pe dezvoltarea capacităților viitoare pentru EBSI în vederea sprijinirii unor noi tipuri de cazuri de utilizare care implică un volum mare de tranzacții privind obiecte fizice sau digitale. Astfel de cazuri de utilizare pot viza, de exemplu, pașaportul digital al produsului în contextul economiei circulare, care necesită urmărirea și exploatarea datelor pentru o gamă largă de produse diferite, inclusiv componente și materiale ale acestora, pe durata ciclului lor de viață. Alte cazuri de utilizare pot viza urmărirea înregistrărilor digitale și a drepturilor asociate acestora sau alte cazuri de utilizare a IO.

Soluțiile ar trebui să prevadă identificarea și caracterizarea obiectelor, trasabilitatea, gestionarea și exploatarea datelor care le privesc, automatizarea sarcinilor (de exemplu, prin contracte inteligente), schimburile cu soluții externe (de exemplu, internetul obiectelor, algoritmii IA) prin interfețe relevante, precum și să permită exploatarea modelelor de recompensare și de stimulare prin abordări tokenizate etc.

Acest lucru necesită capacități avansate și, eventual, abordări noi, pentru a îmbunătăți scalabilitatea (pentru a aborda în special volumele mari de articole și performanțele de mare viteză) și sustenabilitatea (cât mai ecologică posibil), oferind în același timp un nivel înalt de securitate cu capacitatea de a evolua pentru a face față noilor amenințări cibernetice. Acestea ar trebui, de asemenea, să faciliteze interoperabilitatea cu alte inițiative blockchain.

Cu privire la cererea de ofertă

Anunțul de participare pentru PCP blockchain din UE a fost publicat la 25 noiembrie 2020 pe TED, iar termenul de depunere a ofertelor a fost 28 ianuarie 2021. Pachetul tuturor documentelor de licitație și Q &Asunt încă disponibile online în eTendering.

Anunțul de atribuire a contractului a fost publicat la 27 iulie 2021 pe TED. 7 contractanți (inclusiv consorții) au fost selectați pentru prima etapă a PCP (faza 1). În funcție de calitatea/prețul ofertelor care vor fi primite pentru faza 2 a PCP, se preconizează că, din cei 7 contractanți din etapa 1, aproximativ 4 de contractanți * vor continua în a doua etapă (faza 2A) și aproximativ 3 de contractanți * până în ultima etapă (faza 2B).

Calendar orientativ pentru PCP *:

Faza 1 (proiectarea soluției): Lansată la 19 iulie 2021 pentru o durată de 3 luni
Faza 2A (dezvoltarea de prototipuri și testarea laboratoarelor): Lansată la 20 decembrie 2021 pentru o durată de 6 luni
Faza 2B (continuarea dezvoltării/finalizării soluțiilor și testarea pe teren): Va începe în continuitatea fazei 2A timp de 12 luni

Prima fază de proiectare a soluției a fost finalizată de următorii 7 de contractanți:

Etapa 2A de dezvoltare a prototipurilor și de testare a laboratoarelor a fost finalizată de următorii 5 contractanți:

Faza 2B a dezvoltării finale a soluției și a testării pe teren este în curs de desfășurare cu următorii 3 contractanți:

Consultarea deschisă a pieței

Consultarea deschisă a pieței care a avut loc înainte de procedura de ofertare a oferit actorilor de pe piață o mai bună înțelegere a obiectivelor achizițiilor publice și a procesului PCP. De asemenea, Comisia a colectat contribuțiile părților de pe piață pentru a evalua decalajul dintre nevoia de achiziții publice și evoluțiile actuale ale pieței în domeniul tehnologiei blockchain. Aceasta a oferit părților interesate o ocazie unică de a oferi feedback cu privire la domeniul de aplicare al viitorului PCP, de a adresa întrebări și de a se implica și de a crea în comun dezvoltarea viitoare a unor soluții blockchain inovatoare la nivelul UE.

Consultarea deschisă a pieței a fost organizată în limba engleză sub forma mai multor activități:

Raport care sintetizează concluziile consultării deschise a pieței.
Răspunsurile la întrebările referitoare la achizițiile publice înainte de comercializare cu tehnologia blockchain, care au fost adresate în timpul consultării deschise a pieței, au fost publicate în prezentul document Q &A.
Evenimentul de consultare deschisă a pieței a avut loc în format online la 27/04/2020: Consultați ordinea de zi, diapozitivele precitite (informații generale distribuite înainte de evenimentul online), diapozitivele utilizate la eveniment, videoclipul sesiunii de ședință și sesiunea video a restului evenimentului.
Părțile de pe piață au putut să se înregistreze online și să utilizeze funcționalitatea de mesaje online în spațiul de colaborare online pentru a contacta alte părți interesate care caută parteneri care să se alăture achiziției înainte de comercializare.
Între 17/1/2020 și 2/3/2020 a avut loc un chestionar online pentru a colecta feedback cu privire la evoluțiile actuale ale pieței relevante pentru infrastructura europeană de servicii blockchain.
Un webinar a avut loc la 14/01/20, în care CE a clarificat infrastructura europeană de servicii blockchain la nivel înalt și principalele obiective ale achiziției înainte de comercializare (diapozitive prezentate la webinar, înregistrarea webinarului)
Anunțul de intenție care a anunțat consultarea deschisă a pieței a fost publicat în TED la 13 decembrie 2019, împreună cu documentul de consultare deschisă a pieței, care a oferit mai multe informații cu privire la PCP europeană privind tehnologia blockchain și la organizarea consultării deschise a pieței. Mai multe informații generale despre strategia europeană privind tehnologia blockchain și despre achizițiile publice înainte de comercializare.