Eurooppalaiset lohkoketjukauppaa edeltävät hankinnat

Tavoitteet

Tavoitteena on toteuttaa esikaupalliset hankinnat yhteistyössä eurooppalaisen lohkoketjukumppanuuden (EBP) kanssa ja sen työn pohjalta. EBP on Euroopan komission, kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja joidenkin Euroopan talousalueen maiden välinen yhteistyö, jonka tavoitteena on toteuttaa yhdessä eurooppalainen lohkoketjupalveluinfrastruktuuri (EBSI). EBSIn tavoitteena on tarjota EU:n laajuisia rajatylittäviä julkisia palveluja käyttäen lohkoketjuteknologiaa, jossa noudatetaan korkeimpia turvallisuus- ja yksityisyysvaatimuksia.

Jotta rajatylittävät lohkoketjupalvelut voitaisiin ottaa käyttöön mahdollisimman pian kaikkialla Euroopassa, EBSI-työ keskittyy tällä hetkellä pääasiassa sellaisten käyttötapausten kehittämiseen, jotka voidaan toteuttaa suhteellisen helposti käyttämällä olemassa olevaa lohkoketjuteknologiaa. On selvää, että nykyisissä lohkoketjuratkaisuissa on puutteita, jotka mahdollistavat vaativampien rajatylittävien lohkoketjupalvelujen tarjoamisen (esim. EU:n oikeudellisen kehyksen täysimääräinen noudattaminen, turvallisuus, yhteentoimivuus, vakaus ja kestävyys). EBSIn tuleva kehitys edellyttää näin ollen uusia, parannettuja lohkoketjuratkaisuja.

Lohkoketjuun perustuvassa PCP:ssä keskitytään näin ollen kehittämään ja testaamaan uutta hajautettua tilikirjaa tai lohkoketjuratkaisua, joka perustuu EU:n oikeudelliseen kehykseen, erityisesti yleiseen tietosuoja-asetukseen, eIDAS-asetukseen ja verkko- ja tietoturvadirektiiviin. Tällaisen julkisen infrastruktuurin olisi täytettävä keskeiset vaatimukset, jotka koskevat skaalattavuutta ja käyttötehoa, yhteentoimivuutta muiden järjestelmien kanssa, turvallisuutta, vakautta, korkeaa kestävyyttä tai pienennettyä ympäristöjalanjälkeä, energiatehokkuutta ja palvelun jatkuvuutta. Siinä olisi ennakoitava monenlaisten uusien rajat ylittävien käyttötapausten tai -palvelujen käyttöönottoa, jotka voivat olla julkisia tai yksityisiä. PCP:n tavoitteena on mennä huomattavasti pidemmälle kuin olemassa olevat ratkaisut tarjoavat. Esikaupallista hanketta koskeva tarjouskilpailu alkoi vuoden 2020 lopussa, ja sen tavoitteena on johtaa ratkaisujen käyttöönottoon seuraavien kolmen vuoden aikana.

Soveltamisala

Avoimen markkinakartoituksen päätelmien perusteella (ks. jäljempänä) PCP keskittyy EBSI:n tulevien valmiuksien kehittämiseen, jotta voidaan tukea uudentyyppisiä käyttötapauksia, joihin liittyy suuri määrä fyysisiä tai digitaalisia esineitä koskevia liiketoimia. Tällaiset käyttötapaukset voivat koskea esimerkiksi digitaalista tuotepassia kiertotalouden yhteydessä, mikä edellyttää tietojen jäljittämistä ja hyödyntämistä monenlaisista tuotteista, mukaan lukien niiden komponentit ja materiaalit, niiden elinkaaren aikana. Muut käyttötapaukset voivat koskea digitaalisten tallenteiden ja niihin liittyvien oikeuksien jäljittämistä tai muita esineiden internetin käyttötapauksia. 

Ratkaisujen olisi mahdollistettava esineiden tunnistaminen ja luonnehdinta, niiden jäljitettävyys, niitä koskevan datan hallinta ja hyödyntäminen, tehtävien automatisointi (esim. älysopimusten avulla), vaihto ulkoisten ratkaisujen kanssa (esim. esineiden internet, tekoälyalgoritmit) asiaankuuluvien rajapintojen kautta sekä mahdollistettava palkkio- ja kannustinmallien hyödyntäminen tokenisoitujen lähestymistapojen avulla jne.

Tämä edellyttää kehittyneitä valmiuksia ja mahdollisesti uusia lähestymistapoja, jotta voidaan parantaa skaalattavuutta (erityisesti suurten tuotemäärien ja korkean nopeuden osalta) ja kestävyyttä (mahdollisimman vihreä), samalla kun tarjotaan huipputason turvallisuus ja valmiudet kehittyä uusiin kyberuhkiin vastaamiseksi. Niiden olisi myös helpotettava yhteentoimivuutta muiden lohkoketjualoitteiden kanssa.  

Tarjouspyyntö

EU:n lohkoketjukauppaa koskeva hankintailmoitus julkaistiin 25. marraskuuta 2020 TED-sivustolla, ja tarjousten jättämisen määräaika oli 28. tammikuuta 2021. Kaikki tarjouspyyntöasiakirjat ja kysymykset ja vastaukset ovat edelleen saatavilla verkossa eTenderingissä.

Jälki-ilmoitus julkaistiin 27. heinäkuuta 2021 TED-sivustolla. Esikaupallisen kokeiluhankkeen ensimmäiseen vaiheeseen (vaihe 1) valittiin seitsemän sopimuspuolta (konsortiot mukaan lukien). Esikaupallisen kokeiluhankkeen vaiheessa 2 saatujen tarjousten laadusta/hinnasta riippuen suunnitellaan, että ensimmäisen vaiheen seitsemästä sopimuspuolesta noin neljä toimeksisaajaa* jatkaa toiseen vaiheeseen (vaihe 2A) ja noin kolme toimeksisaajaa* viimeiseen vaiheeseen (vaihe 2B).

Esikaupallisen kokeiluhankkeen alustava aikataulu*: 

• Vaihe 1 (ratkaisun suunnittelu): Käynnistetty 19. heinäkuuta 2021 kolmen kuukauden ajaksi
• Vaihe 2A (prototyyppien kehittäminen ja laboratoriotestaus): Käynnistetty 20. joulukuuta 2021 kuudeksi kuukaudeksi
• Vaihe 2B (liuoksen jatkokehitys/loppukäsittely ja kenttätestaus): Alkaa vaiheen 2A jatkumisesta 12 kuukauden ajan.

Ratkaisusuunnittelun ensimmäisen vaiheen sai päätökseen seuraavat seitsemän sopimuspuolta:

• IOTA Stiftung, (hankkeen kuvaus)
• IOV42 IP Ltd, (hankkeen kuvaus)
• Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle &CODE Gmbh, (hankkeen kuvaus)
• Oranssi Business Belgium SA, (hankkeen kuvaus)
• Chromaway AB, (hankkeen kuvaus)
• Billon Sp. Z O. O., (hankkeen kuvaus)
• Westpole Belgium, Net Service Spa, Flosslab s.r.l, (hankkeen kuvaus)

Seuraavat viisi toimeksisaajaa saattoivat päätökseen prototyyppien kehittämisen ja laboratoriotestauksen vaiheen 2A:

• IOTA Stiftung
• Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle &CODE Gmbh
• Oranssi Business Belgium SA
• Chromaway AB
• Billon Sp. Z O. O.

Lopullisen ratkaisun kehittämisen ja kenttätestauksen vaihe 2B on nyt käynnissä seuraavien kolmen toimeksisaajan kanssa:

• IOTA Stiftung
• Chromaway AB
• Billon Sp. Z O. O.

Avoin markkinakartoitus

Ennen tarjouskilpailua toteutettu avoin markkinakuuleminen antoi markkinaosapuolille paremman käsityksen hankintatavoitteista ja esikaupallisten hankintojen prosessista. Se keräsi myös markkinaosapuolten näkemyksiä arvioidakseen hankintatarpeen ja lohkoketjun alalla käynnissä olevan markkinakehityksen välistä kuilua. Se tarjosi sidosryhmille ainutlaatuisen tilaisuuden antaa palautetta tulevan kokeiluhankkeen laajuudesta, esittää kysymyksiä ja osallistua innovatiivisten EU:n laajuisten lohkoketjuratkaisujen tulevaan kehittämiseen ja luoda sitä yhdessä. 

Avoin markkinakuuleminen järjestettiin englanniksi useiden toimien muodossa:

• Raportti, jossa esitetään yhteenveto avoimen markkinakartoituksen päätelmistä.
• Vastaukset avoimen markkinakartoituksen aikana esitettyihin kysymyksiin lohkoketjua edeltävistä eurooppalaisista hankinnoista julkaistiin tässä kysymys- ja vastausasiakirjassa.
• Avoin markkinakuuleminen järjestettiin verkossa 27.4.2020: Tutustu esityslistaan, esiluettuihin dioihin (ennen verkkotapahtumaa jaettu taustatieto), tapahtumassa käytetyt diat, video intro- istunnosta ja muun tapahtuman video.
• Markkinaosapuolet pystyivät rekisteröitymään verkossa ja käyttämään verkkoviestitoimintoa verkkoympäristössä ottaakseen yhteyttä muihin sidosryhmiin, jotka etsivät yhteistyökumppaneita esikaupallista hankintaa varten.
• Verkkokysely järjestettiin 17.1.2020–2.3.2020, jotta voitiin kerätä palautetta eurooppalaisen lohkoketjupalveluinfrastruktuurin kannalta merkityksellisestä markkinakehityksestä.
• Verkkoseminaari järjestettiin 14.1.20, jossa Euroopan komissio selvensi korkean tason eurooppalaista lohkoketjupalveluinfrastruktuuria ja esikaupallisen hankinnan päätavoitteita (verkkoseminaarissa esitelmät, verkkoseminaarin tallentaminen).
• Ennakkotietoilmoitus, jossa ilmoitettiin avoimesta markkinatutkimuksesta, julkaistiin TEDissä 13. joulukuuta 2019 yhdessä avoimen markkinakuulemisasiakirjan kanssa, jossa annettiin lisätietoja eurooppalaisesta lohkoketjuun perustuvasta esikaupallisesta tuotekehityksestä ja avoimen markkinakartoituksen järjestämisestä. Lisätietoa EU:n lohkoketjustrategiasta ja esikaupallisista hankinnoista.