πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες: Πολύ μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης

Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες ταξινομεί τις πλατφόρμες ή τις μηχανές αναζήτησης που έχουν περισσότερους από 45 εκατομμύρια χρήστες μηνιαίως στην ΕΕ ως πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOP) ή πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης (VLOSE). Η Επιτροπή έχει αρχίσει να ορίζει πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες ή πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης με βάση τους αριθμούς χρηστών που παρέχουν οι πλατφόρμες και οι μηχανές αναζήτησης, τους οποίους, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, όφειλαν να δημοσιεύσουν έως τις 17 Φεβρουαρίου 2023.

Οι πλατφόρμες και οι μηχανές αναζήτησης θα πρέπει να επικαιροποιούν τα στοιχεία αυτά τουλάχιστον κάθε 6 μήνες, όπως εξηγείται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες: Καθοδήγηση σχετικά με την απαίτηση δημοσίευσης των αριθμών χρηστών.

Μόλις η Επιτροπή ορίσει μια πλατφόρμα ως πολύ μεγάλη επιγραμμική πλατφόρμα ή μια μηχανή αναζήτησης ως πολύ μεγάλη επιγραμμική πλατφόρμα, η ορισθείσα επιγραμμική υπηρεσία έχει στη διάθεσή της 4 μήνες για να συμμορφωθεί με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Ο χαρακτηρισμός ενεργοποιεί ειδικούς κανόνες που αντιμετωπίζουν τους ιδιαίτερους κινδύνους που ενέχουν οι εν λόγω μεγάλες υπηρεσίες για τους Ευρωπαίους και την κοινωνία όσον αφορά το παράνομο περιεχόμενο, καθώς και τον αντίκτυπό τους στα θεμελιώδη δικαιώματα, τη δημόσια ασφάλεια και την ευημερία.

Η Επιτροπή θα ανακαλέσει την απόφασή της εάν η πλατφόρμα ή η μηχανή αναζήτησης δεν φθάνει πλέον το όριο των 45 εκατομμυρίων μηνιαίων χρηστών κατά τη διάρκεια ενός πλήρους έτους.

Υποχρεώσεις των πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών και των πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης

Μόλις η Επιτροπή ορίσει πλατφόρμα ή μηχανή αναζήτησης, έχει στη διάθεσή της τέσσερις μήνες για να συμμορφωθεί με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.

Για παράδειγμα, πρέπει:

• δημιουργία σημείου επαφής για τις αρχές και τους χρήστες
• να καταγγέλλουν ποινικά αδικήματα
• να έχουν φιλικούς προς το χρήστη όρους και προϋποθέσεις
• να είναι διαφανείς όσον αφορά τη διαφήμιση, τα συστήματα συστάσεων ή τις αποφάσεις ελέγχου περιεχομένου

Πρέπει επίσης να ακολουθούν τους κανόνες που επικεντρώνονται μόνο στις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης λόγω του μεγέθους τους και του δυνητικού αντικτύπου που μπορούν να έχουν στην κοινωνία. Αυτό σημαίνει ότι πρέπει να εντοπίζουν, να αναλύουν και να αξιολογούν τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με τις υπηρεσίες τους. Θα πρέπει να εξετάζουν, ειδικότερα, τους κινδύνους που σχετίζονται με:

• παράνομο περιεχόμενο
• θεμελιώδη δικαιώματα, όπως η ελευθερία της έκφρασης, η ελευθερία και η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης, οι διακρίσεις, η προστασία των καταναλωτών και τα δικαιώματα των παιδιών
• δημόσια ασφάλεια και εκλογικές διαδικασίες
• έμφυλη βία, δημόσια υγεία, προστασία των ανηλίκων και ψυχική και σωματική ευεξία

Μόλις εντοπιστούν οι κίνδυνοι και αναφερθούν στην Επιτροπή για εποπτεία, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης υποχρεούνται να θεσπίσουν μέτρα για τον μετριασμό των εν λόγω κινδύνων. Αυτό θα μπορούσε να σημαίνει την προσαρμογή του σχεδιασμού ή της λειτουργίας των υπηρεσιών τους ή την αλλαγή των συστημάτων συστάσεών τους. Θα μπορούσαν επίσης να συνίστανται στην ενίσχυση της πλατφόρμας εσωτερικά με περισσότερους πόρους για τον καλύτερο εντοπισμό συστημικών κινδύνων.

Τα πρόσωπα που ορίζονται ως πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες ή πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης θα πρέπει επίσης:

• θεσπίζει εσωτερική λειτουργία συμμόρφωσης που διασφαλίζει τον μετριασμό των εντοπισθέντων κινδύνων
• ελέγχονται από ανεξάρτητο ελεγκτή τουλάχιστον μία φορά ετησίως και λαμβάνουν μέτρα που ανταποκρίνονται στις συστάσεις του ελεγκτή
• να ανταλλάσσουν τα δεδομένα τους με την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές, ώστε να μπορούν να παρακολουθούν και να αξιολογούν τη συμμόρφωση με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες
• επιτρέπει στους διαπιστευμένους ερευνητές να έχουν πρόσβαση σε δεδομένα πλατφόρμας όταν η έρευνα συμβάλλει στον εντοπισμό, τον εντοπισμό και την κατανόηση συστημικών κινδύνων στην ΕΕ
• παρέχουν μια επιλογή στα συστήματα συστάσεών τους που δεν βασίζεται στην κατάρτιση προφίλ χρήστη
• να διαθέτει δημόσια διαθέσιμο αποθετήριο διαφημίσεων