Ukrainan tukeminen: Kysymyksiä ja vastauksia

Voit ottaa yhteyttä ukrainaksi tai venäjäksi kirjoittamalla meille lomakkeen verkkosivustollamme, soittamalla meille millä tahansa EU:n kielellä, ukrainalla tai venäjällä numerolla 00 800 67 89 10 11 tai vierailemalla paikallistoimistossa.

Tuomitsemme jyrkästi Ukrainan hallitukseen, yhteisöihin ja kriittisiin aloihin kohdistuvat kyberhyökkäykset. Nämä kyberhyökkäykset ovat olennainen osa käynnissä olevaa hyökkäystä Ukrainaa vastaan sen itsenäisyyden, suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden heikentämiseksi. Näillä iskuilla pyritään horjuttamaan Ukrainan vakautta, ja niillä voi olla heijastusvaikutuksia muihin maihin, myös EU:n jäsenvaltioihin.

Ukraina on reagoinut nopeasti näihin iskuihin. EU tekee tiivistä yhteistyötä Ukrainan viranomaisten kanssa vahvistaakseen kykyä sietää hybridiuhkia, kuten kyberuhkia ja disinformaation torjuntaa.

Tarjoamme valmiuksien kehittämistä ja operatiivista häiriönsietokykyä koskevaa tukea Ukrainan tärkeimmille kyberkeskustelukumppaneille, myös kyberpuolustuksen alalla. Viime vuonna käynnistettiin kybervuoropuhelu. 

Pysymme valppaina kyberhyökkäysten tai mahdollisten heijastusvaikutusten suhteen eurooppalaisiin järjestelmiin. Tarvittaessa toteutamme nopeita ja asianmukaisia toimenpiteitä vastauksena Venäjän kybertoimintaympäristössä toteuttamiin toimiin, muun muassa kyberdiplomatian välineistön ja sen kyberpakotejärjestelmän kautta.

Jos olet kiinnostunut liittymään eurooppalaisiin verkostoihin, kutsumme sinut ottamaan yhteyttä samanmielisiin organisaatioihin eri puolilla Eurooppaa ja katsomaan, haluavatko ne hakea Luova Eurooppa -ohjelmaan. Luova Eurooppa vahvistaa kulttuurialaa ja luovia aloja yhteistyön avulla, ja vuodesta 2021 lähtien Ukraina on ollut osa ohjelmaperhettä (yksityiskohdat tässä).

Missään ehdotuspyynnöissä ei keskitytä kulttuurijournalismiin, mutta saatat olla kiinnostunut, koska on olemassa pyyntöjä, jotka tukevat kulttuuriyhteistyötä, demokratian/uutismedian tukemista tai kulttuurin ja median risteytystä.

Yleensä tällaisia tietoja antaa Ukrainan Luova Eurooppa -toimisto (creativeeurope.in.ua@gmail.com). Euroopan komissio ei voi osallistua kumppaniorganisaatioiden löytämiseen, mutta yhteyspisteet voivat. Siksi suosittelemme myös, että otat suoraan yhteyttä työpisteeseen.

Yhteisellä eurooppalaisella hätänumerolla 112 varmistetaan, että numeron soittajat sijaitsevat ja että heidän hätätilanteessaan kunnioitetaan heidän yksityisyyttään. Neuvomme ottamaan yhteyttä jäsenvaltioiden kansallisiin sääntelyviranomaisiin, erityisesti Ukrainan naapurimaihin, jotta löydetään optimaalinen ratkaisu pakolaisten auttamiseksi:

Puola: https://www.uke.gov.pl/en/contact/
Slovakia: https://www.teleoff.gov.sk/contact/
Unkari: https://english.nmhh.hu/the-nmhh
Romania: https://www.ancom.ro/en/contact_4513

Jäsenvaltiot ottivat käyttöön 116 000-numeron – kadonneita lapsia koskevan vihjelinjan – palvelun, joka käsittelee kadonneisiin lapsiin liittyviä kysymyksiä.

Jotkin eurooppalaiset teleoperaattorit tekivät kriisin ensimmäisenä päivänä vapaaehtoisia aloitteita Ukrainasta tulevien pakolaisten yhteyksien helpottamiseksi.

Esimerkiksi miljoonia ilmaisia SIM-kortteja on jo jaettu rajan ylittäville pakolaisille, ja monet operaattorit tarjosivat ilmaisia puheluita Ukrainaan. Myös raja-alueilla on tarjolla ilmaisia WiFi-yhteyspisteitä.

Varmistaakseen laajan kohtuuhintaisen viestinnän Ukrainasta tuleville pakolaisille niin kauan kuin se on tarpeen, komissio edisti koordinoitua lähestymistapaa vapaaehtoisten toimenpiteiden kestävyyden varmistamiseksi siten, että sekä EU:n että ukrainalaiset toimijat suostuisivat alentamaan maksuja, jotka operaattorit maksavat toisilleen ja mahdollistavat ilmaisia tai erittäin edullisia tarjouksia pakolaisille. Komissio on tehnyt tätä varten tiivistä yhteistyötä EU:n televiestintäalan sääntelyviranomaisten ja Ukrainan viranomaisten kanssa.

Näiden yhteisten toimientuloksena ja Ukrainassa toimivat teleoperaattorit ovat varmistaneet oikea-aikaisen ratkaisun ja allekirjoittaneet 8. huhtikuuta yhteisen julkilausuman, jossa sitoudutaan ottamaan käyttöön tai jatkamaan kohtuuhintaisia tai ilmaisia verkkovierailu- ja ulkomaanpuheluja EU:n ja Ukrainan välillä sekä niihin liittyviä tukkutason toimia. Tämä vahvistui heinäkuussa 2022.

Näiden vapaaehtoisten toimenpiteidentuloksena kaikki kolme miehittämättömän ilma-aluksen operaattoria tarjoavat tällä hetkellä ilmaisia verkkovierailuja pakolaisille lähes kaikissa jäsenvaltioissa, ja EU:n operaattorit tarjoavat Ukrainaan ilmaisia tai kohtuuhintaisia ulkomaanpuheluita. Näillä toimilla on jo ollut todellista merkitystä paikan päällä, ja ne ovat tarjonneet konkreettista apua monille pakolaisille.

EUon hyväksynyt pakotteita Kremlin disinformaatiota ja tietojen manipulointia vastaan. Se päätti keskeyttää valtio-omisteisten disinformaatiokanavien Venäjä Todayn ja Sputnikin jakelun maaliskuussa 2022. Seuraamukset kattavat kaikki siirto- ja jakeluvälineet, kuten kaapelin, satelliitin, IPTV:n, alustat, verkkosivustot ja sovellukset. Kaikki asiaankuuluvat toimiluvat, toimiluvat ja jakelujärjestelyt keskeytetään. Nämä toimenpiteet kattavat kaikki EU-maat, ja niitä sovelletaan välittömästi.

Molemmat tiedotuspisteet ovat osa koordinoitua tiedon manipulointia, disinformaatio mukaan luettuna, kuten Euroopan ulkosuhdehallinnon East StratCom -työryhmä on vuodesta 2015 lähtien dokumentoinut.

Tämä EUvsDisinfo-lippulaivahanke käynnistettiin, jotta Venäjän federaation meneillään olevat disinformaatiokampanjat, jotka vaikuttavat Euroopan unioniin, sen jäsenvaltioihin ja yhteisen naapuruston maihin, voidaan paremmin ennustaa, käsitellä ja vastata niihin.

EUvsDisinfon päätavoitteena on lisätä yleistä tietoisuutta ja ymmärrystä Kremlin disinformaatiotoimista ja auttaa kansalaisia Euroopassa ja muuallakin kehittämään vastustusta digitaalista tietoa ja tiedotusvälineiden manipulointia vastaan.

Käyttämällä data-analyysi- ja mediaseurantapalveluja 15 kielellä EUvsDisinfo tunnistaa, kokoaa ja paljastaa Kreml-myönteisistä tiedotusvälineistä peräisin olevia disinformaatiotapauksia, jotka ovat levinneet EU:n ja itäisen kumppanuuden maihin. Nämä tapaukset (ja niiden poistamiset) kerätään EUvsDisinfo-tietokantaan, joka on ainoa haettavissa oleva avoimen lähdekoodin tietokanta, joka sisältää tällä hetkellä yli 12 000 näytettä Kreml-myönteisestä disinformaatiosta. Tietokantaa päivitetään joka viikko yhdessä lyhyen trendiyhteenvedon kanssa.

Lähetys- ja lähetystoiminta on keskeytetty 2. maaliskuuta 2022 alkaen.

Kyseessä on poikkeuksellinen, kohdennettu ja väliaikainen toimenpide, joka toteutetaan hyvin erityisessä ja ennennäkemättömässä tilanteessa. Seuraamukset kattavat kaikki siirto- ja jakelukeinot, kuten kaapelin, satelliitin, IPTV:n, alustat, verkkosivustot ja sovellukset. Kaikki asiaankuuluvat toimiluvat, toimiluvat ja jakelujärjestelyt keskeytetään. Nämä toimenpiteet kattavat kaikki EU:n jäsenvaltiot, ja niitä sovelletaan välittömästi.

Lähetystoiminta tai suunnattu lähetystoiminta on keskeytetty 4. kesäkuuta 2022 lähtien.

Kyseessä on poikkeuksellinen, kohdennettu ja väliaikainen toimenpide, joka toteutetaan hyvin erityisessä ja ennennäkemättömässä tilanteessa. Seuraamukset kattavat kaikki siirto- ja jakelukeinot, kuten kaapelin, satelliitin, IPTV:n, alustat, verkkosivustot ja sovellukset. Kaikki asiaankuuluvat toimiluvat, toimiluvat ja jakelujärjestelyt keskeytetään. Nämä toimenpiteet kattavat kaikki EU:n jäsenvaltiot, ja niitä sovelletaan välittömästi.

Kyllä se on. Tämän säännöksen soveltamisala ylittää pelkän televisiolähetystoiminnan. Käsitteellä ”lähetys” yhdessä ”sisällön” kanssa on säännöksen tavoite huomioon ottaen ymmärrettävä tarkoitettavan laajempaa sisällöntarjontaa kuin audiovisuaalisia mediapalveluja koskevassa direktiivissä käytetty termi ”televisiolähetys”.

Sen olisi katsottava välittävän, levittävän tai jakavan kaikenlaista sisältöä mahdollisimman laajassa merkityksessä (pitkät videot, lyhyet videootteet, uutistuotteet, radio jne.) yleisölle riippumatta lähetys-, levitys- tai jakelutavoista (myös verkossa). Ilmaisujen ”helpottaa tai muulla tavoin myötävaikuttaa” on tarkoitus kattaa myös toimet, jotka palvelevat tai ovat keskeisiä kohdeyhteisöjen muille tiedotusvälineille tarjoaman sisällön välittämisessä, levittämisessä tai levittämisessä.

Lisäksi toimenpiteiden kiertämistä koskevan lausekkeen (josta säädetään 12 artiklassa) nojalla kielletään tietoinen ja tarkoituksellinen osallistuminen toimiin, joiden tarkoituksena tai seurauksena on kiertää tässä asetuksessa säädettyjä kieltoja, myös korvaamalla asetuksen kohteena olevia luonnollisia henkilöitä, oikeushenkilöitä, yhteisöjä tai elimiä.

Verkkotunnuksen rekisteröivälläyksiköllä on määräysvalta aliverkkotunnuksissa; jos verkkotunnus on estetty, myös sen aliverkkotunnukset on estettävä. Asetuksessa säädettyä kieltoa sovelletaan myös vasta luotuihin Internet-alueisiin, jotka ovat kohteena olevien tahojen hallinnassa tai määräysvallassa tai joita käytetään riidanalaisen kiellon kiertämiseen. 

Kyseessä on poikkeuksellinen, kohdennettu ja väliaikainen toimenpide, joka toteutetaan hyvin erityisessä ja ennennäkemättömässä tilanteessa.

Huomaa, että sensuurin ja sanktioiden välillä on perustavanlaatuinen ero. Sananvapauden arvo on tässä ensiarvoisen tärkeä. Kyse ei ole mielipiteiden sensuroimisesta. Tarkastelemme välineitä, joita käytetään järjestelmällisesti ja koordinoidusti tässä sodassa. Venäjän tänään levittämää valtion tukemaa propagandaa ja disinformaatiota Sputnik on olennainen ja väline, jolla edistetään ja tuetaan Venäjän aggressiota Ukrainaa vastaan. Tämä muodostaa merkittävän ja välittömän uhan EU:n yleiselle järjestykselle ja turvallisuudelle. Ottaen huomioon tilanteen vakavuuden ja vastauksena Venäjän toimiin, jotka horjuttivat Ukrainan tilannetta, oli tarpeen – perusoikeuksien ja -vapauksien mukaisesti – keskeyttää Venäjän nykyinen ja Sputnikin toiminta Euroopan unionissa.

Molemmat tiedotuspisteet ovat osa Venäjän johdon koordinoitua tiedon manipulointia, disinformaatio mukaan luettuna, kuten Euroopan ulkosuhdehallinnon East StratCom -työryhmä on vuodesta 2015 lähtien dokumentoinut.

Talouden toimijoidenon toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta tämä toiminta lopetetaan käytännössä, ja jäsenvaltioiden on pantava seuraamukset täytäntöön. Kuten aina tällaisten toimenpiteiden osalta, jäsenvaltioiden tehtävänä on säätää seuraamuksista. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

Komissio on myös jatkuvasti yhteydessä kansallisiin sääntelyviranomaisiin varmistaakseen, että niiden lainkäyttövaltaan kuuluvat operaattorit poistavat RT:n ja Sputnikin tarjouksistaan. Lisäksi olemme yhteydessä asiaankuuluviin sidosryhmiin varmistaaksemme, että uutta toimenpidettä noudatetaan nopeasti.

Voit raportoida sisällöstä suoraan YouTubessa. Komissio on ottanut käyttöön toimenpiteitä tiettyjen myyntipisteiden toiminnan keskeyttämiseksi, josta voit lukea lisää täältä.

Asetuksessa esitetään useita esimerkkejä toimista (kuten), joten sitä sovelletaan myös välimuistipalveluihin, hakukoneisiin, sosiaalisen median tarjoajiin tai säilytyspalvelun tarjoajiin, joiden palveluja voidaan käyttää propagandan levittämiseen kohteena olevilta tahoilta.

Tiedotusvälineillä on vapaus raportoida objektiivisesti ajankohtaisista tapahtumista ja muodostaa mielipiteensä niistä, ja käyttäjillä on oikeus saada objektiivista tietoa ajankohtaisista tapahtumista. Erityisesti silloin, kun muu media kuin Russia Today ja Sputnik raportoivat nykyisestä asetuksesta ja sen seurauksista, se voi muun muassa tarjota sisältöä ja tässä yhteydessä se voi viitata Russia Todayin ja Sputnikin uutisiin havainnollistaakseen kahden kyseessä olevan venäläisen tiedotuskanavan antamia tietoja, joiden tarkoituksena on tiedottaa lukijoilleen/katsojilleen objektiivisesti ja täydellisesti. 

Samalla sananvapautta voidaan rajoittaa oikeutetun yleisen edun vuoksi oikeasuhteisella tavalla. Muut tiedotusvälineet eivät voi vedota sananvapauteen kiertääkseen asetusta. Kielto koskee myös toimittajia. Jos jokin toinen tiedotusväline tai toimittaja aikoo tiedottaa lukijoilleen/katsojilleen, mutta todellisuudessa sen toiminnan tarkoituksena on lähettää Venäjä Today- tai Sputnik-sisältöä yleisölle tai sillä on tällainen vaikutus, se rikkoo asetuksessa säädettyä kieltoa.

Asetuksessa säädetään laajasta ja kattavasta kiellosta. Asetuksessa kielletään sekä yleisradiotoiminta (lato sensu) että se, että operaattorit ”mahdollistavat, helpottavat tai muulla tavoin osallistuvat lähetystoimintaan”. Kieltoa sovelletaan näin ollen kaikkiin henkilöihin, yhteisöihin tai elimiin, jotka harjoittavat kaupallista tai ammatillista toimintaa, joka lähettää tai mahdollistaa, helpottaa tai muulla tavoin myötävaikuttaa kyseessä olevan sisällön lähettämiseen. 

Lisäksi asetuksen (EU) N:o 833/2014 12 artiklaan sisältyvän yleisen ja laajasti sovellettavan kiertämistä koskevan lausekkeen nojalla on kiellettyä osallistua tietoisesti ja tarkoituksellisesti toimintaan, jonka tarkoituksena tai seurauksena on riidanalaisen kiellon kiertäminen, muun muassa korvaamalla luonnollinen henkilö, oikeushenkilö, yhteisö tai elin, johon sovelletaan asetuksen 2 f artiklassa säädettyä kieltoa.  Toimijat eivät voi suojautua asetuksen 833/2014 mukaisilta velvollisuuksilta vetoamalla muihin unionin johdetun oikeuden säännöksiin, kuten sähköistä kaupankäyntiä koskevan direktiivin 15 artiklaan.