Uasrátaí críochnaithe seasta agus soghluaiste: Ceisteanna agus freagraí

Laghdóidh an t-uasráta aonair ar fud an Aontais an ilroinnt agus áiritheoidh sé timpeallacht trasteorann níos iomaíche, rud a rachaidh chun tairbhe do thomhaltóirí na hEorpa ar deireadh trí phraghsanna níos ísle agus tairiscintí níos éagsúla do ghlaonna seasta agus soghluaiste.

Cumhdaítear leis an ráta críochnaithe móibíleach na costais a bhaineann le trácht ón gcalafort idirnaisc sa chroíghréasán a bhaineann leis an oibreoir foirceannaidh (san áireamh) go dtí aeróg IMT ag suíomh an líonra rochtana raidió (san áireamh) lena bhfuil faighteoir an ghlao nasctha. Áirítear ar na costais sin: —líonra CapEx: na costais a bhaineann le ceannach eilimintí an líonra agus costais eile is gá chun an trealamh a bheith i bhfeidhm (e.g. fochonraitheoirí, suiteáil, dearadh), chomh maith leis na costais ghaolmhara chaipitil; OpEx an líonra: na costais a bhaineann leis na heilimintí líonra a chothabháil agus a oibriú; —costais mhórdhíola: costais shonracha is gá chun seirbhísí a sholáthar lena mbaineann oibreoirí tríú páirtí (e.g. costais a bhaineann le billeáil, costais bhainistíochta conarthaí, costais rialála).

Cumhdaítear leis an ráta foirceanta seasta na costais a bhaineann le trácht a bhaineann leis an líonra ón gcalafort idirnaisc sa chroí-threalamh a bhaineann leis an oibreoir foirceannta (san áireamh) go dtí an pointe teorannaithe réamhshocraithe idir costais tráchta agus costais nach mbaineann le trácht, arb é sin an áit a dtarlaíonn an chéad phointe tiúchana tráchta de ghnáth (e.g. DSLAM, MSAN, OLT). Áirítear ar na costais sin: —líonra CapEx: na costais a bhaineann le ceannach eilimintí an líonra agus costais eile is gá chun an trealamh a bheith i bhfeidhm (e.g. fochonraitheoirí, suiteáil, dearadh), chomh maith leis na costais ghaolmhara chaipitil; OpEx an líonra: na costais a bhaineann leis na heilimintí líonra a chothabháil agus a oibriú; —costais mhórdhíola: costais shonracha is gá chun seirbhísí a sholáthar lena mbaineann oibreoirí tríú páirtí (e.g. costais a bhaineann le billeáil, costais bhainistíochta conarthaí, costais rialála); —aisghabhtar costais nach mbaineann le trácht cheana féin leis an gcostas cíosa rochtana (mar shampla, i scéim mhórdhíola, ghnóthófaí é sin leis an táille ULL), lena gcumhdaítear an nasc suas go dtí áitreabh an úsáideora.

Is cuid den tseirbhís foirceanta iad calafoirt idirnaisc agus, dá bhrí sin, cumhdaítear a gcostais leis na rátaí foirceanta. Is iad na príomhghnéithe costais a chumhdaítear tógáil, modhnú agus díchoimisiúnú calafoirt. Ba cheart a thabhairt faoi deara nach gá go gcumhdófaí roinnt costas a bhaineann le calafoirt idirnaisc. Mar shampla, tá gá le comhshuíomh chun calafoirt idirnaisc a óstáil ach ní chumhdaítear a chostas leis na rátaí foirceanta. I gcás ilphléacsaithe, braitheann cibé acu atá nó nach bhfuil sé cumhdaithe ag na rátaí foirceanta ar a chur chun feidhme. Má tá ilphléacsú suite tar éis an phointe idirnaisc, i líonra an oibreora foirceannta, cumhdaítear a chostas leis an ráta foirceanta, nó mura bhfuil.

Tarlaíonn idirthuras inmheánach nuair is leis an oibreoir foirceannaidh líonra fosaithe agus líonra móibíleach araon agus nuair a thugtar glao ar láimh, mar shampla, dá líonra fosaithe ach nuair a chuirtear deireadh leis ina líonra móibíleach. Sa chás seo ní mór don oibreoir foirceanta an glao a idirthuras óna líonra fosaithe go dtí a líonra soghluaiste. Go bunúsach, ní hionann idirthuras inmheánach den sórt sin agus idirthuras seachtrach (féach thíos). Is seirbhís í atá éagsúil leis an bhfoirceannadh agus dá bhrí sin is féidir le hoibreoirí muirear a ghearradh uirthi anuas ar an ráta foirceanta. Sa chleachtas, tarlaíonn an cás sin nuair nach bhfuil aon idirnasc díreach ag an oibreoir tionscnaimh le líonra fosaithe/móibíleach ábhartha an oibreora foirceannta.

Ní chumhdaíonn, ní chumhdaíonn na rátaí foirceanta idirthuras, i.e. seachadadh glao ón líonra tionscnaimh (nó ón líonra idirthurais eile) chuig an líonra foirceannta (nó chuig an líonra idirthurais eile).

Tá, cumhdaítear leis an ráta foirceanta seachadadh glao ó phointe iontrála an líonra (pointe idirnaisc) chuig an bpáirtí ar glaodh air sa líonra céanna (tarchur náisiúnta) (féach SWD, leathanach 3-4).

Cumhdaítear uimhreacha neamhgheografacha a úsáidtear le haghaidh seirbhísí fánaíochta seasta agus chun rochtain a fháil ar sheirbhísí éigeandála. I gcás amhrais, is faoin rialtóir náisiúnta atá sé a mheas agus a chinneadh cé acu a thagann nó nach dtagann uimhir faoi aon cheann den dá chatagóir.

Is féidir, má chuirtear deireadh leis an nglao ar fhón satailíte ag a bhfuil uimhir shoghluaiste nó uimhir sheasta ón bplean uimhrithe náisiúnta. Má tá an uimhir ghutháin satailíte ó phlean uimhrithe difriúil (gan a bheith soghluaiste ná seasta), ní bheidh feidhm ag rátaí foirceanta an Rialacháin Tharmligthe.

Níl, níl feidhm ag na rátaí foirceanta maidir le glaonna ar uimhreacha a úsáidtear le haghaidh Seirbhísí Breisluacha (préimhráta nó seirbhísí saor ó dhola).

Go dtí seo, cumhdaítear leis an Rialachán Tarmligthe glaonna a foirceannadh san Aontas. Dá bhrí sin, caitear le glaonna ón Iorua, ó Lichtinstéin agus ón Íoslainn mar a chaitear le glaonna ó aon tríú tír eile. Nuair a bheidh an Rialachán Tarmligthe ionchorpraithe i gComhaontú LEE, caithfear le glaonna ón Iorua, ó Lichtinstéin agus ón Íoslainn mar ghlaonna ó Bhallstát den Aontas.

Déanfaidh an Coimisiún measúnú aonair ar aon iarraidh atá le háireamh san Iarscríbhinn. Má thagann sé ar an gconclúid go ndéantar rátaí foirceanta tíre iarrthaí ‘a rialáil i gcomhréir le prionsabail atá coibhéiseach leo sin a leagtar amach in Airteagal 75 de Threoir (AE) 2018/1972 agus in Iarscríbhinn III a ghabhann léi’, leasóidh sé an Rialachán Tarmligthe. Leanfaidh an leasú na céimeanna nós imeachta céanna leis an nglacadh bunaidh, i.e. comhairliúchán le Sainghrúpa Neamhfhoirmiúil na Saineolaithe Náisiúnta, BEREC, agus beidh sé faoi réir ghrinnscrúdú na gcomhreachtóirí.

Ní cheanglaítear leis an Rialachán Tarmligthe ar oibreoirí an Aontais faireachán a dhéanamh ar rátaí foirceanta oibreoirí tríú tír.  Mar sin féin, má tá oibreoirí an Aontais ar an eolas faoi rátaí oibreoirí tríú tír, ní mór dóibh gníomhú dá réir faoi Airteagal 1(4.).

I gcás ina dtairgfidh oibreoir tríú tír rátaí foirceanta éagsúla bunaithe ar leibhéil cháilíochta (comhaontú ar leibhéal seirbhíse), is é an ráta ábhartha an ráta a bhfuil cáilíocht aige atá inchomparáide leis an ráta a thairgeann oibreoir an Aontais atá i gceist.

Le linn na conaire faoileoireachta (2021-2023 maidir le foirceannadh soghluaiste) agus le linn na hidirthréimhse (2021 maidir le foirceannadh seasta), tá difríocht idir na rátaí foirceanta ar fud na mBallstát. Chun a chinneadh an bhfuil ráta oibreora tríú tír cothrom leis an ráta foirceanta uile-Aontais nó faoina bhun, is é an ráta ábhartha an ráta a bhfuil feidhm aige sa Bhallstát agus sa bhliain i dtrácht. Mar shampla, is é EUR 0.43 cent/nóiméad an ráta foirceanta soghluaiste ábhartha d’oibreoirí in Éirinn in 2022. I gcás oibreoirí san Ostair, is é EUR 0.089 cent/nóiméad an ráta foirceanta seasta ábhartha in 2021.

Tá feidhm aige ar leibhéal an oibreora. Ciallaíonn sé sin go ndéantar measúnú ar gach gaol idir an tAontas agus tríú tír ina aonar agus ar leithligh i gcás seirbhísí foirceanta soghluaiste agus seasta. Mar shampla, gearrann oibreoir tríú tír X na rátaí críochnaithe soghluaiste thíos ar oibreoirí Francacha in 2021: —EUR 0.9 cent don oibreoir F1 agus -EUR 0.6 cent don oibreoir F2. F nó 2021, socraítear leis an Rialachán Tarmligthe an t-uasráta foirceanta do ghuthghlaonna soghluaiste sa Fhrainc ag EUR 0.7 cent. Dá bhrí sin: Tá F1 saor in aisce aon ráta foirceanta soghluaiste a ghearradh ar X, ní féidir le -F2 níos mó ná 0.7 cent a ghearradh ar X as foirceannadh soghluaiste. Leis seo, ní bhaineann na fíorais thíos le cur i bhfeidhm Airteagal 1(4a): —Na rátaí foirceanta seasta a ghearrann X (oibreoir tríú tír); —Na rátaí críochnaithe soghluaiste a ghearrann oibreoirí eile ón tríú tír chéanna.

In imthosca áirithe, is féidir go bhfaighidh oibreoir AE glao idirnáisiúnta trí iompróir(í) idirthurais, agus nach féidir na rátaí foirceanta a chinneadh go héasca (i.e., ní fhoilsítear iad ná níl siad ar fáil). Sa chás sin, is é an ráta foirceanta ábhartha chun críche Airteagal 1(4a) an ráta a chuireann na hoibreoirí idirthurais i bhfeidhm.

Mar riail ghinearálta, luaitear in Airteagal 5(1) den Rialachán Tarmligthe gur ‘EUR 0.07 cent in aghaidh an nóiméid a bheidh san uasráta foirceanta aonair uile-Aontais do ghuthghlaonna seasta.’ Maidir le 12 thír a liostaítear in Airteagal 5(2), níl feidhm ag an riail ghinearálta seo go dtí deireadh 2021. Féadfaidh oibreoirí i mBallstáit nach liostaítear in Airteagal 5(2) aon ráta foirceanta seasta atá cothrom le EUR 0.07 cent nó faoina bhun a chur i bhfeidhm (ón 1 Iúil 2021).

Déantar foráil in Airteagal 3 den Rialachán Tarmligthe maidir le riail chun na rátaí foirceanta a chomhshó ó euro go hairgeadraí áitiúla. Sonraítear ann an fhoinse (an Banc Ceannais Eorpach) agus na dátaí don chomhshó. Mar sin féin, ní shonraítear rialacha breise ann, i.e. líon na ndeachúlacha agus an modh slánaithe. Cur chuige réasúnta a bheadh i slánú go dtí an ionad deachúlach céanna agus atá sa Rialachán Tarmligthe. Ciallaíonn sé sin 4 dheachúil in eurocent agus 4 dheachúil in airgeadraí eile mar atá sa Rialachán Tarmligthe. Is í an mhodheolaíocht uimhríochtúil an mhodheolaíocht is coitianta le haghaidh slánú. Is cur chuige réasúnta é seo le húsáid.

Tá feidhm ag an Rialachán Tarmligthe ar fud an Aontais Eorpaigh. Is cuid den Aontas Eorpach iad na naoi réigiún is forimeallaí, mar sin caitear leo mar aon réigiún eile de Bhallstát. Ranna thar lear na Fraince — Martinique, Mayotte, Guadalúip, Guáin na Fraince agus La Réunion Pobal thar lear na Fraince — Réigiúin fhéinrialaitheacha na Portaingéile Saint-Martin — Maidéara agus pobal féinrialaitheach na nAsór — na hOileáin Chanáracha Ní cuid den Aontas iad na 13 thír agus chríoch thar lear, dá bhrí sin caitear leo mar thríú tíortha chun rátaí foirceanta a shocrú.

Sainítear i Rialachán Fánaíochta (AE) 531/2012 gurb é meán na rátaí críochnaithe soghluaiste san Aontas an formhuirear uasta ar ghlaonna fánaíochta isteach atá sa bhreis ar an mbeartas maidir le húsáid chóir (FUP). Gach bliain, bailíonn BEREC sonraí maidir le rátaí foirceanta ar a socraíonn an Coimisiún an formhuirear uasta gach bliain ar ghlaonna isteach. Leis an togra reatha ón gCoimisiún le haghaidh an rialacháin fánaíochta nua, nasctar an Rialachán Tarmligthe leis an bhformhuirear uasta a cheadaítear le haghaidh glaonna fánaíochta a thagann isteach atá os cionn FUP. Go sonrach, bainfear na rátaí foirceanta as an Rialachán Tarmligthe.

Tá an Rialachán Tarmligthe infheidhme go díreach agus glacann sé ionad na rialála náisiúnta maidir le rátaí foirceanta. Dá bhrí sin, ní gá go ginearálta an rialachán náisiúnta sin a tharraingt siar. I roinnt Ballstát, áfach, d’fhéadfadh sé go mbeadh gá le tarraingt siar faoi rialacha náisiúnta. (Féadfar tarraingt siar a dhéanamh freisin ar chúiseanna soiléireachta).

Séanadh: Is chun críocha faisnéise amháin a chuireann seirbhísí an Choimisiúin na Ceisteanna Coitianta seo ar fáil. Níl aon léirmhíniú údarásach ann ar an Rialachán Tarmligthe agus ní hionann é agus cinneadh ná seasamh ón gCoimisiún. Tá sé gan dochar d’aon chinneadh nó seasamh den sórt sin ón gCoimisiún agus do chumhachtaí Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh an Rialachán Tarmligthe a léirmhíniú i gcomhréir le Conarthaí an Aontais.