Costi coperti e ambito di applicazione
L'aliquota massima unica a livello dell'UE ridurrà la frammentazione e garantirà un ambiente transfrontaliero più competitivo, che in ultima analisi andrà a vantaggio dei consumatori europei grazie a prezzi più bassi e a offerte più variegate per le chiamate fisse e mobili.
La tariffa di terminazione mobile copre i costi relativi al traffico dalla porta di interconnessione nella rete centrale appartenente all'operatore di terminazione (compresa) fino all'antenna IMT nel sito della rete di accesso radio (compresa) a cui è connesso il destinatario della chiamata. Tali costi comprendono: -CapEx di rete: i costi di acquisto degli elementi della rete e altri costi necessari per l'installazione delle attrezzature (ad esempio subappaltatori, installazione, progettazione), nonché il relativo costo del capitale; OpEx di rete: i costi di manutenzione e gestione degli elementi della rete; -costi all'ingrosso: costi specifici necessari per fornire servizi che coinvolgono operatori terzi (ad esempio costi relativi alla fatturazione, costi di gestione dei contratti, costi di regolamentazione).
La tariffa di terminazione fissa copre i costi relativi al traffico connessi alla rete dalla porta di interconnessione nelle apparecchiature di base appartenenti all'operatore di terminazione (incluso) fino al punto di demarcazione predefinito tra i costi legati al traffico e i costi non legati al traffico, che è in genere il luogo in cui si verifica il primo punto di concentrazione del traffico (ad esempio DSLAM, MSAN, OLT). Tali costi comprendono: -CapEx di rete: i costi di acquisto degli elementi della rete e altri costi necessari per l'installazione delle attrezzature (ad esempio subappaltatori, installazione, progettazione), nonché il relativo costo del capitale; OpEx di rete: i costi di manutenzione e gestione degli elementi della rete; -costi all'ingrosso: costi specifici necessari per fornire servizi che coinvolgono operatori terzi (ad esempio costi relativi alla fatturazione, costi di gestione dei contratti, costi di regolamentazione); -i costi non legati al traffico sono già recuperati dal costo del noleggio dell'accesso (ad esempio, in un sistema all'ingrosso, questo sarebbe recuperato dal canone ULL), che copre la connessione fino alla premessa dell'utente.
I porti di interconnessione fanno parte del servizio di terminazione, pertanto i loro costi sono coperti dalle tariffe di terminazione. I principali elementi di costo coperti sono la costruzione, la modifica e lo smantellamento di un porto. Va osservato che alcuni costi associati ai porti di interconnessione non sono necessariamente coperti. Ad esempio, la colocazione è necessaria per ospitare i porti di interconnessione, ma il suo costo non è coperto dalle tariffe di terminazione. In caso di multiplexing, il fatto che sia coperto o meno dalle tariffe di terminazione dipende dalla sua attuazione. Se il multiplexing si trova dopo il punto di interconnessione, nella rete dell'operatore di terminazione, il suo costo è coperto dalla tariffa di terminazione, altrimenti non lo è.
Il transito interno si verifica quando l'operatore di terminazione possiede sia una rete fissa che una rete mobile e una chiamata viene consegnata, ad esempio, alla sua rete fissa ma viene terminata nella sua rete mobile. In questo caso l'operatore di terminazione deve transitare la chiamata dalla sua rete fissa alla sua rete mobile. In sostanza, tale transito interno non è diverso da un transito esterno (cfr. infra). Si tratta di un servizio diverso da quello di terminazione, pertanto gli operatori possono addebitarlo in aggiunta alla tariffa di terminazione. In pratica, questa situazione si verifica quando l'operatore di origine non dispone di un'interconnessione diretta con la rete fissa/mobile pertinente dell'operatore di terminazione.
No, le tariffe di terminazione non coprono il transito, ossia la consegna di una chiamata dalla rete di origine (o da un'altra rete di transito) alla rete di terminazione (o da un'altra rete di transito).
Sì, la consegna di una chiamata dal punto di entrata della rete (punto di interconnessione) alla parte chiamata nella stessa rete (trasmissione nazionale) è coperta dalla tariffa di terminazione (cfr. documento di lavoro dei servizi della Commissione, pagg. 3-4).
Sono coperti i numeri non geografici utilizzati per i servizi nomadi fissi e per accedere ai servizi di emergenza. In caso di dubbio, spetta all'autorità nazionale di regolamentazione valutare e decidere se un numero rientra in una delle due categorie.
Sì, se la chiamata è terminata con un telefono satellitare con un numero fisso o mobile del piano di numerazione nazionale. Se il numero di telefono satellitare proviene da un piano di numerazione diverso (né mobile né fisso), le tariffe di terminazione del regolamento delegato non si applicano.
No, le tariffe di terminazione non si applicano alle chiamate ai numeri utilizzati per i servizi a valore aggiunto (tariffa premium o servizi gratuiti).
Chiamate da paesi terzi
Per ora il regolamento delegato riguarda gli inviti terminati nell'UE. Pertanto, le chiamate provenienti da Norvegia, Liechtenstein e Islanda sono trattate allo stesso modo delle chiamate provenienti da qualsiasi altro paese terzo. Quando il regolamento delegato sarà integrato nell'accordo SEE, gli inviti provenienti da Norvegia, Liechtenstein e Islanda saranno trattati come inviti provenienti da uno Stato membro dell'UE.
La Commissione valuterà individualmente le richieste di inclusione nell'allegato. Se conclude che le tariffe di terminazione di un paese richiedente "sono disciplinate secondo principi equivalenti a quelli di cui all'articolo 75 e all'allegato III della direttiva (UE) 2018/1972", modificherà il regolamento delegato. La modifica seguirà le stesse fasi procedurali dell'adozione iniziale, vale a dire la consultazione del gruppo informale di esperti nazionali (BEREC), e sarà soggetta al controllo dei colegislatori.
Il regolamento delegato non impone agli operatori dell'UE di monitorare le tariffe di terminazione degli operatori di paesi terzi. Tuttavia, se gli operatori dell'UE sono a conoscenza delle tariffe degli operatori di paesi terzi, devono agire di conseguenza a norma dell'articolo 1, paragrafo 4.
Nel caso in cui un operatore di un paese terzo offra tariffe di terminazione diverse in base ai livelli di qualità (accordo sul livello dei servizi), la tariffa pertinente è quella che ha una qualità comparabile a quella offerta dall'operatore dell'UE in questione.
Durante il percorso di transizione (2021-2023 per la terminazione su reti mobili) e il periodo transitorio (2021 per la terminazione su reti fisse), le tariffe di terminazione variano da uno Stato membro all'altro. Al fine di determinare se la tariffa di un operatore di un paese terzo è uguale o inferiore alla tariffa di terminazione a livello dell'Unione, la tariffa pertinente è quella applicata nello Stato membro e nell'anno in questione. Ad esempio, la tariffa di terminazione mobile pertinente per gli operatori in Irlanda nel 2022 è di 0,43 centesimi di EUR al minuto. Per gli operatori in Austria, la tariffa di terminazione fissa pertinente nel 2021 è di 0,089 centesimi di EUR al minuto.
Si applica a livello di operatore. Ciò significa che ogni relazione tra un paese dell'UE e un paese terzo è valutata individualmente e separatamente per i servizi di terminazione mobile e fissa. Ad esempio, nel 2021 un operatore di un paese terzo X addebita agli operatori francesi le seguenti tariffe di terminazione delle chiamate mobili: -0,9 centesimi di euro all'operatore F1 e -0,6 centesimi di euro all'operatore F2. F o 2021, il regolamento delegato fissa la tariffa massima di terminazione delle chiamate mobili in Francia a 0,7 centesimi di EUR. Pertanto: -F1 è libero di addebitare qualsiasi tariffa di terminazione mobile a X, -F2 non può addebitare più di 0,7 centesimi a X per la terminazione mobile. Con la presente, i seguenti fatti sono irrilevanti ai fini dell’applicazione dell’articolo 1, paragrafo 4 bis: -le tariffe di terminazione fissa applicate da X (operatore di un paese terzo); -le tariffe di terminazione delle chiamate mobili praticate da altri operatori dello stesso paese terzo.
In alcune circostanze, è possibile che un operatore dell'UE riceva una chiamata internazionale tramite unoo più vettori di transito e che le tariffe di terminazione non possano essere facilmente determinate (ossia non siano pubblicate né disponibili). In questo caso, la tariffa di terminazione pertinente ai fini dell'articolo 1, paragrafo 4 bis, è quella applicata dagli operatori di transito.
Livello delle tariffe di terminazione applicabili
Come regola generale, l'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento delegato stabilisce che la "tariffa unica massima di terminazione per le chiamate vocali su reti fisse a livello dell'Unione è pari a 0,07 centesimi di EUR al minuto". Per 12 paesi elencati all'articolo 5, paragrafo 2, tale regola generale non si applica fino alla fine del 2021. Gli operatori degli Stati membri non elencati all'articolo 5, paragrafo 2, possono applicare tariffe di terminazione fisse pari o inferiori a 0,07 centesimi di EUR (a decorrere dal 1o luglio 2021).
Altre questioni relative all'attuazione
L'articolo 3 del regolamento delegato prevede una norma per convertire i tassi di terminazione dall'euro alle valute locali. Specifica la fonte (Banca centrale europea) e le date per la conversione. Tuttavia, non specifica regole aggiuntive, vale a dire il numero di decimali e il metodo di arrotondamento. L'arrotondamento alla stessa cifra decimale del regolamento delegato costituirebbe un approccio ragionevole. Ciò significa 4 decimali in centesimi di euro e 4 nelle altre valute come nel regolamento delegato. La metodologia più comune per l'arrotondamento è quella aritmetica. Si tratterebbe di un approccio ragionevole da utilizzare.
Il regolamento delegato si applica in tutta l'Unione europea. Le nove regioni ultraperiferiche fanno parte dell'UE e sono pertanto trattate come qualsiasi altra regione di uno Stato membro. Dipartimenti francesi d’oltremare — Martinica, Mayotte, Guadalupa, Guyana francese e Riunione Comunità francese d’oltremare — Regioni autonome portoghesi di Saint-Martin — Madera e Comunità autonoma spagnola delle Azzorre — Isole Canarie I 13 paesi e territori d’oltremare non fanno parte dell’UE e sono pertanto trattati come paesi terzi ai fini della fissazione delle tariffe di terminazione.
Il regolamento (UE) n. 531/2012 sul roaming definisce il sovrapprezzo massimo per le chiamate in roaming in entrata in eccesso rispetto alla politica di utilizzo corretto (FUP) come la media delle tariffe di terminazione delle chiamate mobili nell'Unione. Ogni anno il BEREC raccoglie dati sulle tariffe di terminazione in base ai quali la Commissione fissa ogni anno il sovrapprezzo massimo per le chiamate in entrata. L'attuale proposta della Commissione relativa al nuovo regolamento sul roaming collega il regolamento delegato al sovrapprezzo massimo consentito per le chiamate in roaming in entrata superiori al FUP. Nello specifico, le tariffe di terminazione saranno tratte dal regolamento delegato.
Questioni procedurali
Il regolamento delegato è direttamente applicabile e sostituisce la regolamentazione nazionale delle tariffe di terminazione. Pertanto, non vi è alcuna necessità generale di revocare tale regolamentazione nazionale. Tuttavia, in alcuni Stati membri il ritiro può essere richiesto dalle norme nazionali. (Il ritiro può essere effettuato anche per motivi di chiarezza).
Clausola di esclusione della responsabilità
Disclaimer: Le presenti FAQ sono fornite dai servizi della Commissione solo a scopo informativo. Non contiene alcuna interpretazione autorevole del regolamento delegato e non costituisce una decisione o una posizione della Commissione. Essa lascia impregiudicate tali decisioni o posizioni della Commissione e i poteri della Corte di giustizia dell'UE di interpretare il regolamento delegato conformemente ai trattati dell'UE.
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