Tanulmány az online médiapluralitásról és sokszínűségről – Zárójelentés
Tanulmány az online médiapluralitásról és sokszínűségről – mellékletek
Miután felvázolta a médiapluralizmus és -sokszínűség megőrzésének értékét a tagállamok és az EU számára, valamint a vonatkozó kompetenciákat, a tanulmány két, részben egymással összefüggő témára összpontosít:
- Az általános érdekű tartalmak és szolgáltatások előtérbe helyezése és fellelhetősége/felfedezhetősége
A tanulmány feltérképezi azokat a jogalkotási intézkedéseket és ipari gyakorlatokat, amelyek az ilyen intézkedések hatékonyságának értékelésén kívül az általános érdekű tartalmak és szolgáltatások előtérbe helyezésével és fellelhetőségével kapcsolatosak. A tanulmány megállapította, hogy a nagyobb hangsúlyt kapott tartalmak és szolgáltatások hatással lehetnek a kitettség sokszínűségére és a médiapluralizmusra. Kihívást jelent azonban annak értékelése, hogy a jelenlegi ágazati intézkedések milyen valós hatást gyakorolhatnak a tartalomprioritásra a médiapluralizmusra és a felhasználók médiasokszínűségnek való kitettségére. Az okok az algoritmusok által vezérelt tartalomra vonatkozó ajánlások használatához és az adatokhoz való hozzáférés puszta hiányához kapcsolódnak. A tanulmány ezt követően szakpolitikai alternatívákat és ajánlásokat javasol és vitat meg arra vonatkozóan, hogy miként lehet átlátható és elszámoltatható kihangsúlyozási rendszereket kialakítani.
- A gazdasági erőforrások koncentrációjára vonatkozó intézkedések az online médiapluralizmus biztosítása érdekében
A különböző nemzeti – például a médiatulajdonra és a médiapluralizmust ösztönző állami ösztönzőkre vonatkozó – szabályok bemutatását követően a tanulmány a reklámbevételek elosztásával foglalkozik, amelyek egyre inkább a digitális világ felé mozdulnak el. Elemzi továbbá a fogyasztói adatokhoz való hozzáférést és azok felhasználását, amely a főbb platformok javára rendkívül kiegyensúlyozatlannak bizonyult. A tanulmány ezt követően értékeli a nemzeti médiaágazatok piaci koncentrációjával kapcsolatos intézkedések és módszerek hatékonyságát. Emellett módszereket kínál a médiapluralizmus mérésére, hangsúlyozva a nyilvánosan elérhető adatok szükségességét, valamint szakpolitikai beavatkozási lehetőségeket, beleértve az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114. cikkén alapuló uniós beavatkozásokat is.
Az eredmények várható felhasználása
A tanulmány segítséget nyújt a Bizottságnak, a tagállamoknak és a nemzeti szabályozóknak a médiapluralizmussal és a sokszínűséggel kapcsolatos kérdések elemzésében, valamint annak értékelésében, hogy a médiára vonatkozó jelenlegi nemzeti és uniós szintű szabályok alkalmasak-e a médiapluralizmus és -sokszínűség védelmére. A megállapítások különösen fontosak a hatályos uniós médiatörvények végrehajtása szempontjából, ugyanakkor rávilágítanak a médiaágazat azon kérdéseire és potenciális területeire, amelyek ágazati beavatkozást igényelhetnek. Ezeket a megfontolásokat figyelembe vették a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai jogszabály előkészítése során.