Étude sur la pluralité et la diversité des médias en ligne — Rapport final
Étude sur la pluralité et la diversité des médias en ligne — Annexes
Après avoir souligné l’intérêt de préserver le pluralisme et la diversité des médias pour les États membres et l’UE, ainsi que les compétences pertinentes, l’étude se concentre sur deux sujets, en partie interdépendants:
- Visibilité et repérabilité/visibilité des contenus et services d’intérêt général
L’étude recense les mesures législatives et les pratiques du secteur liées à la mise en avant et à la recherche de contenus et de services d’intérêt général, en plus d’évaluer l’efficacité de ces mesures. L’étude a montré que les contenus et les services jouissant d’une importance accrue peuvent avoir une incidence sur la diversité d’exposition et le pluralisme des médias. Toutefois, il est difficile d’évaluer l’incidence réelle que les mesures actuelles du secteur sur la hiérarchisation des contenus peuvent avoir sur le pluralisme des médias et sur l’exposition des utilisateurs à la diversité des médias. Les raisons sont liées à l’utilisation de recommandations de contenu fondées sur des algorithmes et au simple manque d’accès aux données. L’étude propose et examine ensuite des options stratégiques et des recommandations sur la manière de mettre en place des régimes de priorité transparents et responsables.
- Mesures concernant la concentration des ressources économiques pour garantir la pluralité des médias en ligne
Après avoir présenté les différentes règles nationales, par exemple en ce qui concerne la propriété des médias et les incitations publiques au pluralisme des médias, l’étude examine la répartition des recettes publicitaires, qui évoluent de plus en plus vers le monde numérique. Elle analyse également l’accès aux données des consommateurs et leur utilisation, qui se révèle fortement déséquilibrée en faveur des grandes plateformes. L’étude évalue ensuite l’efficacité des mesures et des méthodes relatives à la concentration du marché dans les secteurs des médias nationaux. Il propose également des méthodologies pour mesurer la pluralité des médias, en soulignant la nécessité de disposer de données accessibles au public, ainsi que des options d’intervention politique, y compris des interventions de l’UE fondées sur l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.
Utilisation prévue des résultats
L’étude aide la Commission, les États membres et les régulateurs nationaux à analyser les questions relatives à la pluralité et à la diversité des médias et à évaluer l’adéquation des règles actuelles spécifiques aux médias au niveau national et au niveau de l’UE pour préserver la pluralité et la diversité des médias. Les conclusions sont particulièrement pertinentes pour la mise en œuvre de la législation actuelle de l’UE sur les médias, tout en mettant en évidence les problèmes et les domaines potentiels dans le secteur des médias qui pourraient nécessiter une intervention sectorielle. Ces considérations ont été prises en compte dans l’élaboration de la loi européenne sur la liberté des médias.