Studie over mediapluriformiteit en -diversiteit online — Eindverslag
Studie over de pluriformiteit en diversiteit van de media online — Bijlagen
Na een uiteenzetting van de waarde van het waarborgen van de pluriformiteit en diversiteit van de media voor de lidstaten en de EU, alsook van de relevante bevoegdheden, richt de studie zich op twee, deels onderling samenhangende onderwerpen:
- Zichtbaarheid en vindbaarheid/vindbaarheid van inhoud en diensten van algemeen belang
In de studie worden wetgevingsmaatregelen en praktijken van de sector met betrekking tot de zichtbaarheid en vindbaarheid van inhoud en diensten van algemeen belang in kaart gebracht, naast de beoordeling van de doeltreffendheid van dergelijke maatregelen. Uit de studie bleek dat inhoud en diensten die meer aandacht krijgen, gevolgen kunnen hebben voor de diversiteit van de blootstelling en de pluriformiteit van de media. Het is echter een uitdaging om de reële impact te beoordelen die de huidige maatregelen van de sector op het gebied van de prioritering van inhoud kunnen hebben op de pluriformiteit van de media en op de blootstelling van gebruikers aan de diversiteit van de media. De redenen houden verband met het gebruik van op algoritmen gebaseerde inhoudelijke aanbevelingen en het enorme gebrek aan toegang tot gegevens. In de studie worden vervolgens beleidsopties en aanbevelingen voor de ontwikkeling van transparante en verantwoordingsplichtige prominentieregelingen voorgesteld en besproken.
- Maatregelen met betrekking tot de concentratie van economische middelen om de pluriformiteit van de media online te waarborgen
Na een presentatie van de verschillende nationale regels, bijvoorbeeld inzake media-eigendom en de publieke stimulansen voor mediapluriformiteit, wordt in de studie ingegaan op de verdeling van reclame-inkomsten, die steeds meer naar de digitale wereld verschuiven. Zij analyseert ook de toegang tot en het gebruik van consumentengegevens, die zeer onevenwichtig blijken te zijn ten gunste van belangrijke platforms. In de studie wordt vervolgens de doeltreffendheid beoordeeld van de maatregelen en methoden met betrekking tot marktconcentratie in de nationale mediasectoren. Het biedt ook methoden voor het meten van de pluriformiteit van de media, waarbij de nadruk wordt gelegd op de noodzaak van openbaar beschikbare gegevens, alsook opties voor beleidsmaatregelen, met inbegrip van EU-interventies op basis van artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
Verwacht gebruik van de resultaten
De studie helpt de Commissie, de lidstaten en de nationale regelgevende instanties bij het analyseren van mediapluriformiteit en -diversiteit en bij het beoordelen van de geschiktheid van de huidige mediaspecifieke regels op nationaal en EU-niveau om de pluriformiteit en diversiteit van de media te waarborgen. De bevindingen zijn met name relevant voor de uitvoering van de huidige mediawetgeving van de EU, waarbij de aandacht wordt gevestigd op kwesties en mogelijke gebieden in de mediasector die mogelijk sectorale maatregelen vereisen. Met deze overwegingen is rekening gehouden bij de voorbereiding van de Europese wet inzake mediavrijheid.