Niniejszy dokument roboczy służb Komisji zawiera również dodatkowe informacje na temat uzasadnienia proponowanych środków w trzech filarach, które stanowią podstawę wniosku, oraz wyjaśnia ich wdrożenie. Nie byłoby to możliwe bez przedstawienia panoramicznego opisu cech łańcucha wartości półprzewodników, kluczowych tendencji i możliwości rynkowych i technologicznych, biorąc pod uwagę złożoność kontekstu technologicznego i ekosystemu półprzewodników.
Dokument roboczy służb Komisji ma również na celu wyjaśnienie trwającego kryzysu i kluczowej roli, jaką półprzewodniki zyskały w kontekście globalnym. Półprzewodniki znajdują się w centrum interesów geopolitycznych. Wiodące gospodarki chcą zabezpieczyć dostawy w najbardziej zaawansowanych czipach za pomocą znacznych inwestycji, ponieważ w coraz większym stopniu warunkują one ich zdolność do działania pod względem gospodarczym, przemysłowym i wojskowym, co jest siłą napędową transformacji cyfrowej.