Η πολωνική εθνική ρυθμιστική αρχή (ΕΡΑ, UKE) κοινοποίησε στην Επιτροπή δύο σχέδια μέτρων, στις 29 Απριλίου 2022 και στις 2 Μαΐου 2022 αντίστοιχα, χωρίς να διεξαγάγει προηγουμένως τις υποχρεωτικές εθνικές δημόσιες διαβουλεύσεις. Στα εν λόγω σχέδια μέτρων, η UKE προτείνει την επανεξέταση του σταθμισμένου μέσου κόστους κεφαλαίου (WACC), με βάση επικαιροποιημένες παραμέτρους. Η πρώτη υπόθεση αφορά την εκ νέου κοινοποίηση (για τυπικούς λόγους προσφυγής) απόφασης που έχει ήδη αξιολογηθεί από την Επιτροπή το 2021 (υπόθεση αριθ. PL/2021/2314). Ήδη τότε, η Επιτροπή επισήμανε στην UKE την υποχρέωσή της, η οποία απορρέει από το δίκαιο της Ένωσης, να διεξάγει τις εθνικές διαβουλεύσεις. Η UKE, κατά την εκ νέου κοινοποίηση του τρέχοντος σχεδίου μέτρου, δεν έλαβε υπόψη αυτή την παρατήρηση. Η δεύτερη απόφαση αφορά επικαιροποίηση του ΜΣΚΚ για την επόμενη περίοδο 2022-2023.
Και στις δύο περιπτώσεις, η Επιτροπή εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες ως προς το γεγονός ότι ο UKE δεν διεξήγαγε υποχρεωτικές προηγούμενες εθνικές διαβουλεύσεις και, ως εκ τούτου, τα κοινοποιηθέντα μέτρα δεν πληρούν την υποχρέωση του UKE να τηρεί το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1 του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι ΕΡΑ παρέχουν στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με τα σχέδια μέτρων εντός εύλογου χρονικού διαστήματος (τουλάχιστον 30 ημερών) σε περίπτωση μέτρων που λαμβάνονται σύμφωνα με την οδηγία. Η υπό εξέταση εθνική διαδικασία δεν συνάδει με την αρχή της διαφάνειας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 23 του κώδικα.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έχει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της παρούσας πρότασης με το δίκαιο της ΕΕ και κινεί διεξοδική έρευνα βάσει του άρθρου 33 του κώδικα. Δεδομένου ότι δεν ζητήθηκε η γνώμη των κοινοποιηθέντων μέτρων σύμφωνα με τις διατάξεις του κώδικα, η Επιτροπή δεν αξιολογεί και δεν αποφαίνεται επί της ουσίας και των δύο υποθέσεων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κινεί τη διεξοδική έρευνα για να εξακριβώσει τη συμβατότητα της πρότασης του UKE με το δίκαιο της ΕΕ.
Η Επιτροπή έχει στη διάθεσή της τρεις μήνες για να συζητήσει το σχέδιο μέτρου με την UKE, σε στενή συνεργασία με τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών (BEREC), ο οποίος μπορεί να εκδώσει τη γνώμη της. Στο τέλος της περιόδου έρευνας της φάσης ΙΙ, η Επιτροπή μπορεί είτε να άρει τις επιφυλάξεις της είτε να εκδώσει σύσταση δυνάμει του άρθρου 33 του κώδικα. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η UKE δεν θα είναι σε θέση να θεσπίσει το τελικό μέτρο της.
Η επιστολή σοβαρών αμφιβολιών της Επιτροπής για την έναρξη της διεξοδικής έρευνας είναι διαθέσιμη στο διαδίκτυο στο CIRCABC.
Η Επιτροπή καλεί τους τρίτους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός προθεσμίας δέκα εργάσιμων ημερών από τη δημοσίευση των σοβαρών αμφιβολιών της Επιτροπής.