Polijas valsts regulatīvā iestāde (VRI, UKE) paziņoja Komisijai par diviem pasākumu projektiem — attiecīgi 2022. gada 29. aprīlī un 2022. gada 2. maijā, iepriekš neveicot obligātās sabiedriskās apspriešanas. Šajos pasākumu projektos UKE ierosina pārskatīt vidējo svērto kapitāla izmaksu (WACC) vērtību, pamatojoties uz atjauninātiem parametriem. Pirmā lieta attiecas uz tāda lēmuma atkārtotu paziņošanu (oficiālu pārsūdzības iemeslu dēļ), kuru Komisija jau bija izvērtējusi 2021. gadā (lieta Nr. PL/2021/2314). Jau pirms tam Komisija norādīja UKE uz savu pienākumu, kas izriet no ES tiesību aktiem, rīkot konsultācijas valsts līmenī. UKE, atkārtoti paziņojot savu pašreizējo pasākuma projektu, šo piezīmi neņēma vērā. Otrais lēmums attiecas uz WACC atjaunināšanu nākamajam 2022.–2023. gada periodam.
Abos gadījumos Komisija pauž nopietnas šaubas par to, ka UKE nav veikusi obligātas iepriekšējas apspriešanās valsts līmenī, un tāpēc paziņotie pasākumi nepilda UKE pienākumu ievērot piemērojamo ES tiesisko regulējumu lēmumu pieņemšanas procedūrās. Jo īpaši saskaņā ar Eiropas Elektronisko sakaru kodeksa 23. panta 1. punktu dalībvalstis nodrošina, ka VRI dod ieinteresētajām personām iespēju saprātīgā termiņā (ne mazāk kā 30 dienās) iesniegt piezīmes par pasākumu projektiem, ja tiek veikti pasākumi saskaņā ar šo direktīvu. Attiecīgā valsts procedūra neatbilst Kodeksa 23. pantā noteiktajam pārredzamības principam.
Tāpēc Komisijai ir nopietnas šaubas par šā priekšlikuma saderību ar ES tiesību aktiem, un tā sāk padziļinātu izmeklēšanu saskaņā ar Kodeksa 33. pantu. Tā kā ar paziņotajiem pasākumiem nav notikusi apspriešanās saskaņā ar Kodeksa noteikumiem, Komisija nevērtē un neformulē abus gadījumus pēc būtības. Tāpēc Komisija sāk padziļinātu izmeklēšanu, lai pārbaudītu UKE priekšlikuma atbilstību ES tiesību aktiem.
Komisijai ir trīs mēneši laika, lai apspriestu pasākuma projektu ar UKE ciešā sadarbībā ar Eiropas regulatoru iestādi (BEREC), kas var sniegt savu atzinumu. II posma izmeklēšanas perioda beigās Komisija var vai nu atcelt atrunas, vai izdot ieteikumu saskaņā ar Kodeksa 33. pantu. Šajā laikposmā UKE nevarēs pieņemt galīgo pasākumu.
Komisijas vēstule par nopietnām šaubām par padziļinātās izmeklēšanas sākšanu ir pieejama tiešsaistē CIRCABC.
Komisija aicina trešās personas iesniegt savus apsvērumus desmit darbdienu laikā pēc tam, kad ir publicētas Komisijas nopietnās šaubas.