Δέσμη μέτρων για την κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας το 2025

Το πρόγραμμα πολιτικής 2030 για την ψηφιακή δεκαετία καθορίζει το πλαίσιο για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της ΕΕ. Η Επιτροπή παρακολουθεί την εξέλιξή της κάθε χρόνο με έκθεση σχετικά με την κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας.

Η έκθεση χαρτογραφεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την επίτευξη των επιδιώξεων και των στόχων για το 2030. Επισημαίνει τα επιτεύγματα και τα κενά, προτείνοντας παράλληλα συγκεκριμένες και εφαρμόσιμες συστάσεις στις χώρες της ΕΕ. Αξιολογεί επίσης την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά τα πολυκρατικά έργα και παρακολουθεί την εφαρμογή της ευρωπαϊκής διακήρυξης για τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές.  

Η έκθεση του 2025 διερευνά επίσης βασικούς παράγοντες και προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένου του τρέχοντος γεωπολιτικού παραδείγματος, της αύξησης της παραγωγικής ΤΝ και του αντικτύπου της στην ανταγωνιστικότητα και την παραγωγή ενέργειας. Οι επίμονες στρατηγικές εξαρτήσεις απειλούν την οικονομική ασφάλεια και την τεχνολογική κυριαρχία της ΕΕ, ιδίως στους τομείς των ημιαγωγών, των υποδομών υπολογιστικού νέφους και δεδομένων και των τεχνολογιών κυβερνοασφάλειας. Η έκθεση του 2025 τονίζει την ανάγκη να διατηρηθούν οι άνθρωποι και οι κοινωνίες σε ένα ολοένα και πιο υβριδικό και πολύπλοκο πλαίσιο. 

Η έκθεση του 2025 αξιολογεί τους επικαιροποιημένους εθνικούς στρατηγικούς χάρτες πορείας για την ψηφιακή δεκαετία που εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη το 2023.

Η έκθεση του 2025 για την κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας ζητεί να ανανεωθεί η δράση για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την τεχνολογική κυριαρχία. 

Τα ζητήματα αυτά αναλύονται σε ομάδες, οι οποίες καθορίζονται με βάση τη συμβολή τους στα εξής:

• μια ανταγωνιστική, κυρίαρχη και ανθεκτική ΕΕ
• προστασία και ενδυνάμωση των πολιτών
• αξιοποίηση του ψηφιακού μετασχηματισμού για έξυπνο οικολογικό προσανατολισμό
• εναρμόνιση των ψηφιακών πολιτικών και δαπανών 

Το 2025, παρά το πολύπλοκο πλαίσιο, το πρόγραμμα πολιτικής για την ψηφιακή δεκαετία (DDPP) παραμένει κεντρική πυξίδα που προωθεί τον ψηφιακό μετασχηματισμό της ΕΕ. Έχει σημειωθεί πρόοδος σε τομείς όπως η ψηφιοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών, η βασική κάλυψη 5G και η ανάπτυξη κόμβων παρυφών για ταχύτερη και αποτελεσματικότερη επεξεργασία δεδομένων, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν κρίσιμα κενά. Τα κράτη μέλη κατέβαλαν προσπάθειες για να ανταποκριθούν στις συστάσεις του περασμένου έτους, περιγράφοντας στους χάρτες πορείας τους συνολικά 1 910 μέτρα αξίας 288,6 δισ. ευρώ (1,14 % του ΑΕΠ της ΕΕ).  

Ωστόσο, η έκθεση επισημαίνει τις διαρθρωτικές προκλήσεις και τις νέες ανησυχίες:

1. Μολονότι υπάρχουν ορισμένες εξελίξεις, η ανάπτυξη υποδομών συνδεσιμότητας, όπως τα αυτόνομα δίκτυα οπτικών ινών και 5G, εξακολουθεί να υστερεί. Τα δεδομένα δείχνουν ορισμένες βελτιώσεις στην ανάπτυξη κόμβων παρυφών, επιτρέποντας την ταχύτερη επεξεργασία δεδομένων με χαμηλότερη κατανάλωση ενέργειας. Τα υποβρύχια καλώδια δεδομένων και τα δορυφορικά συστήματα παραμένουν ανεπαρκώς ανεπτυγμένα και ευάλωτα σε εξωτερικές εξαρτήσεις και κινδύνους για την ασφάλεια.
2. Η υιοθέτηση της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ), του υπολογιστικού νέφους και των μαζικών δεδομένων από τις εταιρείες έχει βελτιωθεί, ωστόσο πρέπει να επιταχυνθεί. Η ΕΕ εξακολουθεί να εξαρτάται από εξωτερικούς παρόχους υπηρεσιών ΤΝ και υπολογιστικού νέφους —που χρησιμοποιούνται συχνά σε δημόσιες υπηρεσίες— καθώς και από την παραγωγή ημιαγωγών και εξαρτημάτων κβαντικών υποδομών.
3. Λίγο περισσότεροι από τους μισούς Ευρωπαίους (55,6 %) διαθέτουν βασικό επίπεδο ψηφιακών δεξιοτήτων, οι οποίες είναι θεμελιώδους σημασίας για την ανθεκτικότητα της κοινωνίας στις διαδικτυακές απειλές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που επηρεάζουν την ακεραιότητα των πληροφοριών, την ψυχική ευεξία και τους ανηλίκους. Η διαθεσιμότητα ειδικών ΤΠΕ με προηγμένες δεξιότητες παραμένει χαμηλή και με έντονο χάσμα μεταξύ των φύλων, γεγονός που εμποδίζει την πρόοδο σε βασικούς τομείς, όπως η κυβερνοασφάλεια και η ΤΝ.  
4. Το 2024 η ΕΕ σημείωσε σταθερή πρόοδο όσον αφορά την ψηφιοποίηση βασικών δημόσιων υπηρεσιών. Σημαντικό μέρος των κυβερνητικών ψηφιακών υποδομών εξακολουθεί να εξαρτάται από παρόχους υπηρεσιών εκτός της ΕΕ.
5. Το ψηφιακό μέλλον της ΕΕ εξαρτάται όλο και περισσότερο από τη σταθερή παραγωγή ενέργειας. Οι εκθετικά αυξανόμενες ενεργειακές απαιτήσεις, μεταξύ άλλων σε συνδυασμό με την αυξανόμενη χρήση της ΤΝ, υπερβαίνουν ταχέως την ανάπτυξη καθαρού και αξιόπιστου ενεργειακού εφοδιασμού και δυναμικότητας δικτύου σε ολόκληρη την ΕΕ. Η απόκλιση αυτή αναδύεται ως δυνητικό σημαντικό εμπόδιο στην κλιμάκωση βασικών ψηφιακών τεχνολογιών και καθυστερεί την ικανότητα της ΕΕ να αξιοποιήσει πλήρως την ΤΝ και την καινοτομία που βασίζεται στα δεδομένα για την οικονομική ανταγωνιστικότητα.
6. Η έλλειψη αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ του μη στρατιωτικού και του αμυντικού τομέα προκαλεί καθυστερήσεις στην προώθηση ψηφιακών τεχνολογιών διπλής χρήσης, όπως η ΤΝ, η κβαντική υπολογιστική και οι ημιαγωγοί.
7. Η έκθεση επισημαίνει επίσης τις επείγουσες κοινωνικές προκλήσεις που συνδέονται με την ψηφιοποίηση στην ΕΕ. Ενώ η τεχνολογία εξελίσσεται, ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχει εντείνει τα τρωτά σημεία και τις ανισότητες, επηρεάζοντας ιδίως τους ανηλίκους και την ψυχική υγεία. Μια σημαντική ανησυχία είναι η ακεραιότητα των πληροφοριών, με το 88 % των Ευρωπαίων να εκφράζει ανησυχία για τις ψευδείς ειδήσεις και τη χειραγώγηση στο διαδίκτυο, και το 90 % να θεωρεί την προστασία των παιδιών στο διαδίκτυο ως κρίσιμη προτεραιότητα. Οι κίνδυνοι αυτοί, οι οποίοι ενισχύονται από την ΤΝ και τις διαδικτυακές πλατφόρμες, απειλούν να υπονομεύσουν τη δημοκρατική ακεραιότητα, να εμβαθύνουν την κοινωνική πόλωση και να διαβρώσουν την εμπιστοσύνη του κοινού.

Στα μισά της Ψηφιακής Δεκαετίας, η ώρα για δράση είναι τώρα. Το 2025 θα είναι ένα κρίσιμο έτος για την επιτάχυνση των δράσεων για την αντιμετώπιση βασικών προκλήσεων και την τόνωση του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ. Με την επίτευξη των επιδιώξεων και των στόχων της ψηφιακής δεκαετίας, η ΕΕ μπορεί να αποδεσμεύσει σημαντικά οικονομικά οφέλη, τα οποία εκτιμώνται σε έως και 1,8 % του ΑΕΠ της, να διαφυλάξει την κυριαρχία της και να διασφαλίσει ότι οι πολίτες της προστατεύονται και είναι σε θέση να επωφεληθούν πλήρως από την ανάπτυξη ψηφιακών τεχνολογιών. 

Η έκθεση περιγράφει συγκεκριμένες συνιστώμενες δράσεις για την επίτευξη των επιδιώξεων και των στόχων της ψηφιακής δεκαετίας:

• περαιτέρω επενδύσεις από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές και βελτιωμένη πρόσβαση σε επιχειρηματικά κεφάλαια για τις εταιρείες της ΕΕ με σκοπό την ενίσχυση της καινοτομίας και την επέκταση στρατηγικών τεχνολογιών. Οι στοχευμένες επενδύσεις σε κρίσιμους τομείς —όπως οι προηγμένες υποδομές συνδεσιμότητας, οι ημιαγωγοί αιχμής, οι ασφαλείς και κυρίαρχες υποδομές υπολογιστικού νέφους και δεδομένων, η ΤΝ και η κβαντική υπολογιστική, η κυβερνοασφάλεια και η ανάπτυξη ψηφιακών δεξιοτήτων— θα πρέπει να είναι προνομιούχες, καθώς είναι έτοιμες να αποφέρουν σημαντικές αποδόσεις στην ανάπτυξη και την παραγωγικότητα.
• διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στην ΕΕ για την ενίσχυση και την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς της, διασφαλίζοντας την τεχνολογική και οικονομική κυριαρχία. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές αποσκοπούν στην ενίσχυση της κυριαρχίας και της ασφάλειας των τεχνολογιών και των υποδομών της ΕΕ, ιδίως στους τομείς της συνδεσιμότητας και της παροχής δημόσιων υπηρεσιών. Η ΕΕ επιδιώκει ενεργά τους στόχους αυτούς μέσω επικείμενων μέτρων, όπως η πράξη για τα ψηφιακά δίκτυα, η κβαντική στρατηγική και η πράξη για το υπολογιστικό νέφος και την ανάπτυξη της ΤΝ.
• απλούστευση και μείωση του διοικητικού φόρτου για τις εταιρείες της ΕΕ, προώθηση των πακέτων Omnibus και πρωτοβουλιών όπως τα επιχειρηματικά πορτοφόλια της ΕΕ, τα οποία θα μειώσουν τις περιττές περιπλοκές, δημιουργώντας ένα πιο καινοτόμο και ανταγωνιστικό περιβάλλον εντός της ΕΕ. 

Ανακοίνωση με τίτλο «Κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας 2025: Συνέχιση της οικοδόμησης της κυριαρχίας και του ψηφιακού μέλλοντος της ΕΕ»,συμπεριλαμβανομένων δύο παραρτημάτων: Παράρτημα 1: Κατάσταση του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ το 2025: πρόοδος και οριζόντιες συστάσεις Παράρτημα 2: Σύντομες εκθέσεις ανά χώρα για το 2025

	Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Digital Decade in 2025: Πρόοδος και προοπτικές» Το παρόν έγγραφο εργασίας παρέχει ολοκληρωμένη επισκόπηση του ψηφιακού μετασχηματισμού σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με βασικές πτυχές της ψηφιακής δεκαετίας.
	Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Παρακολούθηση των οριζόντιων συστάσεων 2024» Το παρόν έγγραφο αξιολογεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την υλοποίηση των συστάσεων σε επίπεδο ΕΕ που παρουσιάστηκαν στην κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας το 2024.
	Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Έκθεση προόδου για τα πολυκρατικά έργα» Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει την πρόοδο επιλεγμένων πολυκρατικών έργων και κοινοπραξιών ευρωπαϊκής ψηφιακής υποδομής (EDIC) μεταξύ Μαΐου 2024 και Μαΐου 2025.
	Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Παρακολούθηση της ευρωπαϊκής διακήρυξης για τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές»  Η παρούσα έκθεση παρακολούθησης έχει ως στόχο να καταδείξει πόσο η ΕΕ και τα κράτη μέλη παραμένουν σε καλό δρόμο προς έναν ψηφιακό μετασχηματισμό που διαμορφώνεται από τις ευρωπαϊκές αξίες.
	Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Digital Decade 2025 country reports» (Εκθέσεις ανά χώρα για την ψηφιακή δεκαετία 2025) Η κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας 2025 περιλαμβάνει 27 εκθέσεις ανά χώρα, οι οποίες παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο κάθε χώρας στον ψηφιακό μετασχηματισμό.
	Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής «Μεθοδολογικό σημείωμα DESI 2025» Το μεθοδολογικό σημείωμα του DESI περιγράφει τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για την παρακολούθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ.

	Η κατάσταση της ψηφιακής δεκαετίας - Ευρωβαρόμετρο 2025 Η έκθεση βασίζεται σε έρευνα του Ειδικού Ευρωβαρόμετρου που διενεργήθηκε μεταξύ Φεβρουαρίου και Μαρτίου 2025.
	Μελέτη συγκριτικής αξιολόγησης για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση Ο δείκτης αναφοράς για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση παρακολουθεί την ψηφιοποίηση βασικών δημόσιων υπηρεσιών από την Ευρωπαϊκή Ένωση για περισσότερο από μια δεκαετία, επικαιροποιώντας τακτικά τη μεθοδολογία του ώστε να ευθυγραμμίζεται πάντα με τις ανάγκες πολιτικής της ΕΕ.
	Ευρυζωνική κάλυψη στην Ευρώπη Η παρούσα μελέτη εξετάζει με βάση τα δεδομένα την ευρυζωνική κάλυψη το 2024 και την πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων της ψηφιακής δεκαετίας.
	Μελέτη για τους δείκτες ηλεκτρονικής υγείας της ψηφιακής δεκαετίας 2025 Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει τα αποτελέσματα της παρακολούθησης των στόχων για την ηλεκτρονική υγεία στις 31 Δεκεμβρίου 2024 για την ΕΕ-27, την Ισλανδία και τη Νορβηγία.
	Εφαρμογή της διακήρυξης σχετικά με τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές Η παρούσα μελέτη εξετάζει τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη παρακολουθούν τη δέσμευσή τους όσον αφορά τα ψηφιακά δικαιώματα και τις ψηφιακές αρχές και παρέχει συστάσεις για τη βελτίωση της εφαρμογής τους σε όλα τα κράτη μέλη.
	Έκθεση του Παρατηρητηρίου 5G Πρόκειται για μια ανεξάρτητη σύνοψη των εξελίξεων όσον αφορά την ανάπτυξη του 5G στην ΕΕ, η οποία αξιολογεί την πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων πολιτικής της ΕΕ.
	Χαρτογράφηση των χρηματοδοτικών μέσων σε επίπεδο ΕΕ στους στόχους της ψηφιακής δεκαετίας Το Κοινό Κέντρο Ερευνών (JRC) χαρτογραφεί το ύψος των επενδύσεων από τη χρηματοδότηση της ΕΕ που στηρίζει την επίτευξη των επιδιώξεων και των στόχων της ψηφιακής δεκαετίας, καλύπτοντας πέντε βασικά χρηματοδοτικά μέσα.
	Μελέτη σχετικά με την ψηφιοποίηση των επιχειρήσεων στα κράτη μέλη της ΕΕ Η παρούσα μελέτη παρέχει δομημένη ανάλυση του τρόπου με τον οποίο τα κράτη μέλη της ΕΕ στηρίζουν την ψηφιοποίηση των επιχειρήσεων, σύμφωνα με τους στόχους της ψηφιακής δεκαετίας, με ιδιαίτερη έμφαση στις στρατηγικές για την ΤΝ.