Digitaalinen vuosikymmen – Toimintapoliittinen ohjelma

Digitaalinen maailma voi tarjota lukemattomia mahdollisuuksia: pohtimaan mahdollisuutta työskennellä kotoa käsin, maksaa laskuja etänä tai äänestää verkossa. Se asettaa kuitenkin yhteiskunnillemme myös merkittäviä haasteita, kuten digitaalisen kuilun, kyberturvallisuusuhkien ja disinformaation, vain muutamia mainitakseni. Digitaalista vuosikymmentä koskevassa poliittisessa ohjelmassa (DDPP) asetetaan yhteiset tavoitteet ja päämäärät sekä luodaan strateginen kehys EU:n jäsenvaltioiden ja komission väliselle yhteistyölle, ja sen tavoitteena on vastata sekä digitalisaation mahdollisuuksiin että haasteisiin.

Jotta esimerkiksi verkkopalveluja voitaisiin hyödyntää parhaalla mahdollisella tavalla, ohjelmassa kaavaillaan julkisten palvelujen, kuten sähköisten terveyspalvelujen ja sähköisen hallinnon, digitalisoinnin merkittävää lisäämistä. Jotta ketään ei jätetä jälkeen, ohjelmassa asetetaan tärkeitä tavoitteita digitaalisille perustaidoille ja yhteyksien saatavuudelle. Kyberturvallisuuteen liittyvien riskien torjumiseksi digitaalisella vuosikymmenellä asetetaan etusijalle tarve tehdä kriittisistä infrastruktuureista turvallisempia tehostamalla EU:n yhteistyötä. Digitaalisen vuosikymmenen politiikkaohjelma ohjaa ja ohjaa EU:n digitaalista muutosta seuraavalla vuosikymmenellä hyödyntämällä digitaaliteknologioita ja puuttumalla niihin liittyviin riskeihin. 

Digitaalinen vuosikymmen -ohjelma on kaikkien aikojen ensimmäinen Euroopan komission, parlamentin ja neuvoston yhteisesti hyväksymä digitaalistrategia. Kyseessä on strateginen aloite, jossa hahmotellaan visio Euroopan digitaalisesta muutoksesta vuoteen 2030 saakka, asetetaan konkreettisia tavoitteita ja luodaan hallintokehys ja mekanismit sekä komission ja jäsenvaltioiden väliselle että jäsenvaltioiden väliselle yhteistyölle. 

Tavoitteet ja päämäärät

Digitaalisen vuosikymmenen ohjelmassa keskitytään neljään pääkohtaan, joihin digitaalisen vuosikymmenen tavoitteet kuuluvat:

1. Digitaalisesti osaava väestö ja korkeasti koulutetut digitaalialan ammattilaiset
2. Turvalliset ja kestävät digitaaliset infrastruktuurit
3. Yritysten digitalisaatio
4. Julkisten palvelujen digitalisointi

Tavoitteiden lisäksi ohjelmassa asetetaan myös useita tavoitteita, joilla varmistetaan, että digitalisaatiossa kunnioitetaan EU:n arvoja ja että se hyödyttää kaikkia EU:n kansalaisia:

• Turvallisen ja vakaan digitaalisen maailman rakentaminen
• Julkistenpalvelujen tarjoaminen verkossa
• Varmistetaan, että kaikki voivat osallistua digitaalisiin mahdollisuuksiin
• Varmistetaan, että kaikki organisaatiot ottavat käyttöön kyberturvallisuustoimenpiteitä
• Varmistetaan, että pienillä yrityksillä ja teollisuudella on pääsy dataan ja että ne voivat ottaa käyttöön digitaaliteknologiaa (mukaan lukien pilvipalvelut, data-analytiikka ja tekoäly).
• Varmistetaan, että pk-yritykset voivat kilpailla digitaalisessa maailmassa oikeudenmukaisin ehdoin
• Innovatiivisteninfrastruktuurien käyttöönoton edistäminen
• Digitaaliteknologioiden vaikutuksen mittaamiseen keskittyvän tutkimuksen edistäminen sekä kestävien, energia- ja resurssitehokkaiden innovaatioiden kehittäminen

Edistymisen seuranta

Vuoteen 2030 ulottuvassa digitaalista vuosikymmentä koskevassa toimintapoliittisessa ohjelmassa luotiin puitteet, joiden avulla voidaan seurata edistymistä vuoden 2030 tavoitteiden ja päämäärien saavuttamisessa sekä kansallisella että EU:n tasolla. Tässä yhteydessä komissio ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä arvioidakseen edistymistä ja tehdäkseen mukautuksia sen varmistamiseksi, että EU pysyy aikataulussa tavoitteidensa saavuttamisessa. 

Seurantaprosessi koostuu eri osatekijöistä:

• Keskeiset tulosindikaattorit mittaavat digitaalisen vuosikymmenen tavoitteiden saavuttamisessa saavutettua edistystä. Keskeiset tulosindikaattorit vahvistettiin vuoden 2023 täytäntöönpanosäädöksessä, ja ne perustuvat olemassa olevaan DESI-indeksiin, jolla mitattiin digitalisaation tilaa Euroopassa vuosittain. DESI-visualisointityökalu antaa yleiskuvan kunkin keskeisen tulosindikaattorin tilanteesta.
• EU:n tason kehityspolut kuvaavat kunkin keskeisen suorituskykyindikaattorin arvon teoreettista etenemispolkua vuoden 2030 tavoitearvoon. Näin ollen kehityspolut toimivat perustana kunkin tavoitteen osalta havaitun edistymisen seuraamiselle ja sen arvioimiselle, riittääkö vuoden 2030 arvojen saavuttaminen.
• Komissio on vuodesta 2023 lähtien julkaissut vuosittain digitaalista vuosikymmentä koskevan kertomuksen, jossa se mittaa ja arvioi edistymistä digitaalisen vuosikymmenen tavoitteiden saavuttamisessa ja vertaa kullekin tavoitteelle asetetuissa keskeisissä tulosindikaattoreissa havaittuja arvoja digitaalisen vuosikymmenen kehityspolkujen mukaisiin ennustettuihin arvoihin. Tarvittaessa annetaan myös suosituksia lisätoimiksi ja -ponnisteluiksi.
• Ensimmäisen kertomuksen julkaisemisen jälkeen kukin jäsenvaltio määritteli oman kansallisen etenemissuunnitelmansaEU:n yhteisten kehityspolkujen ja tavoitteiden saavuttamiseksi. Komissio julkaisi toisessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessa arvioinnin (.pdf)kansallisista etenemissuunnitelmista ja suosituksia nykyisten puutteiden korjaamiseksi. Jäsenvaltiot päivittävät kansalliset etenemissuunnitelmansa joka toinen vuosi tarkastelemalla ja mukauttamalla suunniteltuja toimia, toimenpiteitä ja investointeja ottaen huomioon komission suositukset.

• Digitaalisen vuosikymmenen tila 2023
• Digitaalisen vuosikymmenen tila 2024
• Digitaalisen vuosikymmenen tila 2025