Codice UE delle comunicazioni elettroniche

L'EECC è stato adottato nel 2018 e applicato a tutte le reti e a tutti i servizi di comunicazione elettronica nell'UE. Solo tre Stati membri hanno rispettato il termine di dicembre 2020 per il recepimento dell'EECC nel diritto nazionale. Il recepimento in tutti i 27 Stati membri è stato completato solo nell'agosto 2024 e la Commissione ha sostenuto gli Stati membri nel processo di attuazione. Inoltre, l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) ha elaborato e adottato un numero significativo di orientamenti volti a promuovere un'applicazione coerente dell'EECC e a contribuire alla sua efficace attuazione. 

La Commissione ha completato il riesame del funzionamento dell'EECC il 21 gennaio 2026 con l'adozione e la pubblicazione di una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio. Dopo aver evidenziato diverse sfide, la proposta di legge sulle reti digitali (DNA) mira a sostituire il codice. A sua volta, il DNA creerà un quadro giuridico moderno, semplificato e più armonizzato, che promuove l'innovazione e gli investimenti in infrastrutture digitali resilienti e avanzate, fondamentali per consentire l'adozione dell'IA, del cloud, dello spazio e di altre tecnologie innovative.  

Contesto

L'EECC ha introdotto un nuovo obiettivo generale volto a promuovere la connettività e l'accesso e l'adozione di reti ad altissima capacità, comprese le reti fisse, mobili e senza fili, da parte di tutti i cittadini e le imprese dell'Unione. Si è inoltre posto maggiormente l'accento sulla necessità di tenere conto della varietà delle condizioni relative alle infrastrutture e alla concorrenza nelle diverse aree geografiche e sulla necessità di promuovere investimenti efficienti e l'innovazione in infrastrutture nuove e migliorate. 

Servizio universale

L'accesso ai servizi di comunicazione di base è fondamentale per la partecipazione all'economia e alla società di oggi.

Le norme europee in materia di comunicazioni elettroniche mirano a rendere accessibile e disponibile in tutta Europa l'accesso a Internet a banda larga e le comunicazioni vocali attraverso una concorrenza e una scelta efficaci. Qualora il mercato non soddisfi le esigenze dei consumatori, gli obblighi di servizio universale garantiscono la disponibilità di un accesso adeguato a Internet e di servizi di comunicazione vocale a prezzi abbordabili, indipendentemente dalle circostanze personali quali l'ubicazione, il reddito o la disabilità. Un'adeguata rete Internet a banda larga deve disporre di una larghezza di banda sufficiente per utilizzare servizi importanti quali l'eGovernment, l'internet banking e le videochiamate di qualità standard.

Maggiore qualità dei servizi

L'EECC mirava a migliorare la velocità di connessione e la copertura:

• Rendere più attraente per tutte le imprese investire in nuove infrastrutture di alta qualità, ovunque nell'UE, sia a livello locale che transfrontaliero
• Rendere più prevedibili le norme per il coinvestimento e promuovere la condivisione dei rischi nella realizzazione di reti ad altissima capacità, comprese le reti 5G
• Promuovere una concorrenza sostenibile a vantaggio dei consumatori

Migliore protezione dei consumatori

Il Codice ha lo scopo di proteggere i consumatori indipendentemente dal fatto che comunichino attraverso servizi tradizionali (chiamate, SMS) o altri servizi di messaggistica o di posta elettronica basati sul web:

• Garantire un accesso equivalente ai servizi di comunicazione elettronica per gli utenti finali con disabilità
• Promuovere la trasparenza tariffaria e il raffronto delle offerte contrattuali, ad esempio mediante sintesi dei contratti 
• Proteggere i consumatori che abbonano a pacchetti di servizi in bundle
• Rendere più facile cambiare fornitore di servizi e mantenere lo stesso numero di telefono, comprese le regole per il risarcimento se il processo va storto o richiede troppo tempo
• Aumentare la protezione dei cittadini in situazioni di emergenza, anche garantendo una localizzazione più precisa del chiamante, ampliando le comunicazioni di emergenza dalla sola voce al testo e al video, garantendo l'accessibilità in linea con l'atto europeo sull'accessibilità e istituendo un sistema per trasmettere avvisi pubblici sui telefoni cellulari

Analisi dei mercati rilevanti

Il codice ha inoltre promosso lo sviluppo del mercato interno e della concorrenza nella fornitura di reti di comunicazione elettronica e risorse correlate. A sostegno di tali obiettivi, le autorità nazionali hanno analizzato regolarmente i mercati rilevanti. L'obiettivo era sostenere lo sviluppo di mercati favorevoli alla concorrenza applicando il quadro consolidato del significativo potere di mercato (SMP). Le analisi di mercato sono state condotte in modo trasparente per garantire la coerenza della regolamentazione ex ante nell'UE (attraverso il processo di consultazione a livello nazionale e dell'UE). L'obiettivo era quello di applicare la specifica regolamentazione del mercato solo quando strettamente necessaria, mantenendo un contesto normativo competitivo e favorevole agli investimenti a vantaggio del consumatore. Trova l'ultima panoramica del mercato.