Η ιστορία της περιαγωγής

2017

15 Ιουνίου — Περιαγωγή σαν στο σπίτι

Η περιαγωγή σαν στο σπίτι έγινε πραγματικότητα για τους Ευρωπαίους που ταξιδεύουν εντός της ΕΕ/του ΕΟΧ στις 15 Ιουνίου 2017. Οι πολίτες πληρώνουν εγχώριες τιμές για την περιαγωγή όταν ταξιδεύουν σε άλλες χώρες της ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι, κατά τη διάρκεια των ταξιδιών στην ΕΕ/ΕΟΧ, τα δεδομένα, οι κλήσεις και τα μηνύματα SMS προς οποιονδήποτε αριθμό ΕΕ/ΕΟΧ περιλαμβάνονται σε εγχώριες δέσμες χωρίς επιπλέον χρέωση. Οιεθνικές ρυθμιστικές αρχές τηλεπικοινωνιών είναι υπεύθυνες για την επιβολή των νέων κανόνων περιαγωγής.

Ιανουάριος — Συμφωνία για νέους κανόνες περιαγωγής χονδρικής

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συνήψαν πολιτική συμφωνία σχετικά με τους νέους κανόνες που πρέπει να εφαρμόζουν οι φορείς εκμετάλλευσης στην αγορά περιαγωγής χονδρικής, με βάση την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή τον Ιούνιο του 2016. Η συμφωνία αφορά τη μέγιστη τιμή που πρέπει να καταβάλλουν οι φορείς εκμετάλλευσης για τη χρήση των αντίστοιχων δικτύων τους όταν οι πελάτες τους ταξιδεύουν στο εξωτερικό στην ΕΕ. Αυτή ήταν η τελευταία προϋπόθεση για την περιαγωγή σαν στο σπίτι για να γίνει πραγματικότητα.

2016

Δεκέμβριος — Τυπική υιοθέτηση πολιτικής εύλογης χρήσης περιαγωγής

Στις 15 Δεκεμβρίου 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε κανόνες σχετικά με την εφαρμογή πολιτικής εύλογης χρήσης για την περιαγωγή σε εγχώριες τιμές, σύμφωνα με την εντολή του συννομοθέτη τον Οκτώβριο του 2015.

Οι εν λόγω κανόνες ψηφίστηκαν από τους εκπροσώπους των κρατών μελών στις 12 Δεκεμβρίου 2016, προτού εγκριθούν επίσημα από το Σώμα των Επιτρόπων στις 15 Δεκεμβρίου 2016. Διαβάστε την εκτίμηση επιπτώσεων και την πρόσθετη ανάλυση για περισσότερες λεπτομέρειες.

Οι κανόνες εφαρμογής σχετικά με την πολιτική εύλογης χρήσης διασφαλίζουν ότι μπορούν να αποφευχθούν οι αρνητικές επιπτώσεις της καταχρηστικής χρήσης της περιαγωγής σαν στο σπίτι, έτσι ώστε όλοι οι Ευρωπαίοι ταξιδιώτες να απολαμβάνουν την «περιαγωγή σαν στο σπίτι» πληρώνοντας την ίδια τιμή όπως στο σπίτι για κλήσεις μέσω κινητού τηλεφώνου, μηνύματα ή δεδομένα όταν ταξιδεύουν στην ΕΕ.

Ιούνιος — Η Επιτροπή προτείνει ανώτατα ρυθμιζόμενα τέλη περιαγωγής χονδρικής

Οι τιμές περιαγωγής χονδρικής είναι εκείνες που χρεώνουν αμοιβαία οι φορείς εκμετάλλευσης για τη χρήση του δικτύου τους όταν οι αντίστοιχοι πελάτες τους ταξιδεύουν στο εξωτερικό. Προκειμένου η κατάργηση των τελών περιαγωγής λιανικής να είναι βιώσιμη σε ολόκληρη την ΕΕ, οι τιμές αυτές πρέπει να είναι ανταγωνιστικές στην ΕΕ, προκειμένου να μπορούν οι φορείς εκμετάλλευσης να προσφέρουν υπηρεσίες περιαγωγής λιανικής στους πελάτες τους χωρίς τέλη επιπλέον της εγχώριας τιμής.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο κανονισμός για την περιαγωγή ανέθεσε στην Επιτροπή το καθήκον της επανεξέτασης των αγορών περιαγωγής χονδρικής στην ΕΕ και της υποβολής κατάλληλων νομοθετικών προτάσεων πριν από τις 15 Ιουνίου 2016.

Στις 15 Ιουνίου 2016, η Επιτροπή πρότεινε να καθοριστούν ανώτατα ρυθμιζόμενα τέλη περιαγωγής χονδρικής σε 0,04 EUR για τηλεφωνική κλήση ανά λεπτό, 0,01 EUR για γραπτό μήνυμα και 0,0085 EUR για ένα megabyte. Τα εν λόγω μέγιστα τέλη μειώθηκαν περαιτέρω από τον συννομοθέτη κατά την επίτευξη πολιτικής συμφωνίας επί της πρότασης της Επιτροπής τον Ιανουάριο του 2017.

Απρίλιος — Φθηνότερη περιαγωγή

Η περιαγωγή έγινε και πάλι φθηνότερη από τις 30 Απριλίου 2016, κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου που προηγήθηκε της καθιέρωσης της πλήρους περιαγωγής όπως στο σπίτι στις 15 Ιουνίου 2017, όταν οι φορείς εκμετάλλευσης είχαν τη δυνατότητα να χρεώνουν μικρό πρόσθετο ποσό στις εγχώριες τιμές έως:

• 0,05 EUR για τηλεφωνική κλήση ανά λεπτό (+ΦΠΑ),
• 0,0114 EUR για λαμβανόμενη κλήση ανά λεπτό (+ΦΠΑ),
• 0,02 EUR ανά μήνυμα κειμένου που αποστέλλεται (+ΦΠΑ)
• 0,05 EUR ανά megabyte δεδομένων (+ ΦΠΑ).

Έγγραφα

• Ενημερωτικά δελτία
• Εκτελεστικός κανονισμός της Επιτροπής
• Δελτίο Τύπου
• Ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με την πολιτική εύλογης χρήσης και άλλα προπαρασκευαστικά μέτρα

2015

Οκτώβριος — Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίνουν επίσημα την κατάργηση των τελών περιαγωγής όταν ταξιδεύουν στην ΕΕ

Σε συνέχεια της πρότασης της Επιτροπής «Συνδεδεμένη Ήπειρος» του 2013, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν νέους κανόνες για τα τέλη περιαγωγής και το ανοικτό διαδίκτυο. Σύμφωνα με τους εν λόγω κανόνες, από τις 15 Ιουνίου 2017 οι καταναλωτές θα καταβάλλουν το ίδιο τίμημα όπως στη χώρα τους για κλήσεις, κείμενα και δεδομένα κινητής τηλεφωνίας οπουδήποτε και αν ταξιδεύουν στην ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ζήτησαν, πριν από την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων, την κατάλληλη μεταρρύθμιση της αγοράς περιαγωγής χονδρικής και τον καθορισμό πολιτικής εύλογης χρήσης της περιαγωγής σε εγχώριες τιμές από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Έγγραφα

• Νέοι κανόνες για τα τέλη περιαγωγής και το ανοικτό διαδίκτυο
• Η ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ψηφίζει για την κατάργηση των τελών περιαγωγής
• Ερωτήσεις & Απαντήσεις

2014

Μετά την πρόταση της Επιτροπής «Συνδεδεμένη Ήπειρος» του 2013, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε τον Απρίλιο του 2014 την κατάργηση των τελών περιαγωγής.

Έγγραφα

• Κατάργηση των τελών περιαγωγής για την προσέλκυση 300 εκατομμυρίων νέων πελατών στους τηλεπικοινωνιακούς φορείς εκμετάλλευσης
• Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψηφίζει για την κατάργηση των τελών περιαγωγής
• Τεράστιες περικοπές στα ανώτατα όρια τιμών περιαγωγής δεδομένων κινητής τηλεφωνίας

2013

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε δέσμη νομοθετικών μέτρων για μια «Συνδεδεμένη Ήπειρο: Οικοδόμηση ενιαίας αγοράς τηλεπικοινωνιών» με στόχο την οικοδόμηση μιας συνδεδεμένης, ανταγωνιστικής ηπείρου και τη δημιουργία βιώσιμων ψηφιακών θέσεων εργασίας και βιομηχανιών στις 11 Σεπτεμβρίου 2013. Η δέσμη αυτή αποσκοπούσε, μεταξύ άλλων, στην αντιμετώπιση ζητημάτων όπως τα υψηλά ασφάλιστρα για κλήσεις περιαγωγής, τα οποία είναι υπερβολικά ενοχλητικά για τις επιχειρήσεις και τους πελάτες αναψυχής.

Έγγραφα

• Νέα χαμηλότερα ανώτατα όρια τιμών για την περιαγωγή κινητής τηλεφωνίας
• Τι έκανε η ΕΕ για τον κλάδο της κινητής τηλεφωνίας και τους καταναλωτές;

2012

Τα ανώτατα όρια τιμών για τις κλήσεις περιαγωγής και τα SMS μειώθηκαν περαιτέρω και θεσπίστηκε ανώτατο όριο τιμών για τα δεδομένα περιαγωγής. Θεσπίστηκαν διαρθρωτικά μέτρα για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στην αγορά περιαγωγής και την περαιτέρω μείωση των τιμών περιαγωγής.

Έγγραφα

• Νέα ανώτατα όρια τιμών για την περιαγωγή δεδομένων κινητής τηλεφωνίας
• Αντίο σε mobile internet rip-offs από την 1η Ιουλίου

2011

Από την 1η Ιουλίου 2011, το ανώτατο όριο για τις τιμές χονδρικής περιαγωγής δεδομένων (η τιμή που χρεώνουν οι φορείς εκμετάλλευσης μεταξύ τους) μειώθηκε σε 0,50 EUR ανά megabyte. Οι καταναλωτές που επέλεξαν τη ρυθμιζόμενη από την ΕΕ «ευρωχρέωση» δεν κατέβαλαν περισσότερα από 0,35 EUR ανά λεπτό για πραγματοποιούμενες κλήσεις και 0,11 EUR ανά λεπτό για κλήσεις που ελήφθησαν στο εξωτερικό στην ΕΕ.

Έγγραφα

• Έρευνα της ΕΕ σχετικά με τη χρήση κινητών τηλεφώνων των Ευρωπαίων κατά την περιαγωγή
• Χαμηλότερες τιμές περιαγωγής από την 1η Ιουλίου
• Η Επιτροπή προτείνει μεγαλύτερο ανταγωνισμό, περισσότερες επιλογές και χαμηλότερες τιμές για τους χρήστες κινητών τηλεφώνων στο εξωτερικό — Συχνές ερωτήσεις
• Δελτίο Τύπου σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για μεγαλύτερο ανταγωνισμό, περισσότερες επιλογές και χαμηλότερες τιμές για τους χρήστες κινητής τηλεφωνίας στο εξωτερικό

2010

Από την 1η Ιουλίου 2010, το όριο περιαγωγής δεδομένων των ταξιδιωτών ορίστηκε στα 50 EUR (συν ΦΠΑ). Ο φορέας εκμετάλλευσης έπρεπε να διακόψει την κινητή σύνδεση στο διαδίκτυο μόλις επιτευχθεί το όριο, εκτός εάν ο πελάτης είχε δηλώσει ότι ήθελε να συνεχίσει την περιαγωγή δεδομένων τον συγκεκριμένο μήνα. Επιπλέον, οι μέγιστες τιμές χονδρικής για την περιαγωγή δεδομένων μειώθηκαν από 1 EUR σε 0,80 EUR ανά megabyte. Η μέγιστη τιμή για την πραγματοποίηση κλήσης περιαγωγής μειώθηκε σε 0,39 EUR ανά λεπτό (συν ΦΠΑ). Η λήψη κλήσης κοστίζει κατ’ ανώτατο όριο 0,15 EUR ανά λεπτό (συν ΦΠΑ). Το κόστος πραγματοποίησης και λήψης κλήσεων στο εξωτερικό στην ΕΕ έγινε κατά 73 % φθηνότερο από ό,τι το 2005.

Έγγραφα

• Δελτίο Τύπου σχετικά με τα νέα ανώτατα όρια και το όριο περιορισμού της περιαγωγής δεδομένων
• Το Δικαστήριο αποφαίνεται σχετικά με το νομικό κύρος των κανόνων περιαγωγής της ΕΕ
• Απόφαση του Δικαστηρίου
• Προτάσεις του γενικού εισαγγελέα

2009

Το ανώτατο όριο τιμών για τις κλήσεις περιαγωγής μειώθηκε περαιτέρω και θεσπίστηκε ανώτατο όριο τιμών για την περιαγωγή SMS, καθώς και μέτρα για την αποφυγή κραδασμών στους λογαριασμούς. Ορίστηκε επίσης ανώτατο όριο στην τιμή των δεδομένων περιαγωγής σε επίπεδο χονδρικής (τέλος περιαγωγής μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης).

Έγγραφα

• Αναθεωρημένοι κανόνες περιαγωγής
• Υπόμνημα
• Το Συμβούλιο των Υπουργών εγκρίνει νέους κανόνες της ΕΕ για την περιαγωγή
• Το κόστος της περιαγωγής κειμένων, κλήσεων και υπηρεσιών δεδομένων θα μειωθεί από την 1η Ιουλίου
• Μείωση του κόστους των υπηρεσιών γραπτών μηνυμάτων και δεδομένων κινητής τηλεφωνίας στο εξωτερικό

2008

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε τη μείωση της τιμής των περιαγόμενων μηνυμάτων κειμένου. Οι χρήστες άρχισαν να λαμβάνουν αυτόματο μήνυμα που τους ενημερώνει για τα τέλη περιαγωγής δεδομένων που αντιστοιχούν στη χώρα στην οποία ταξίδευαν.

Έγγραφα

• Δελτίο Τύπου και υπόμνημα
• Πρόταση της Επιτροπής (EN)
• Εκτίμηση επιπτώσεων (EN)
• Συνοπτική παρουσίαση (EN)
• Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τον κανονισμό για την περιαγωγή (EN),
• Επιστολή προς τους διευθύνοντες συμβούλους
• Μελέτη περιαγωγής δεδομένων
• Μελέτη της Δανίας σχετικά με τα τέλη περιαγωγής δεδομένων
• Δημόσια διαβούλευση
• Πρώτη έκθεση αναφοράς της ERG, Ιανουάριος 2008

2007

Οι πρώτοι κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση της υπερχρέωσης στις τιμές περιαγωγής ήρθαν το 2007 — η «ευρωχρέωση» καθόριζε τις μέγιστες τιμές για τις τηλεφωνικές κλήσεις που πραγματοποιούνται και λαμβάνονται στο εξωτερικό. Αυτές οι μέγιστες τιμές ισχύουν για όλους τους καταναλωτές, εκτός εάν επιλέξουν ειδικά πακέτα που προσφέρονται από τους φορείς εκμετάλλευσης. Έκτοτε, οι κανόνες αυτοί επανεξετάζονται και μεταρρυθμίζονται περιοδικά, με περαιτέρω μειώσεις στα ανώτατα όρια τιμών και αυτόματη προστασία έναντι κλυδωνισμών των λογαριασμών περιαγωγής δεδομένων.

Έγγραφα

• Δελτίο Τύπου σχετικά με την έγκριση του κανονισμού για την περιαγωγή
• Δημόσια διαβούλευση: πρώτη φάση και δεύτερη φάση

2006

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε διαβούλευση για τη συλλογή των παρατηρήσεων σχετικά με τις γενικές αρχές της περιαγωγής και τη συγκεκριμένη ιδέα για τον κανονισμό για την περιαγωγή. Στην παρούσα διαβούλευση συμμετείχαν ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων φορέων εκμετάλλευσης, ΕΡΑ, κρατών μελών, εμπορικών ενώσεων και ενώσεων χρηστών. Ως αποτέλεσμα των παρατηρήσεων που ελήφθησαν, η Επιτροπή πρότεινε μια προσέγγιση για την προσέγγιση των τελών περιαγωγής στις εγχώριες τιμές.

Έγγραφα

• Εκτίμηση επιπτώσεων και σύνοψη
• Πρόταση κανονισμού για την περιαγωγή και άλλα συναφή έγγραφα
• Έρευνα του Ευρωβαρόμετρου