Este primero de una serie de 5 talleres sobre el intercambio de datos B2G en las ciudades se celebró el 5 de mayo, sentando las bases para un debate abierto entre iguales entre las ciudades de la UE sobre sus experiencias de intercambio de datos entre empresas y administraciones públicas (B2G) y sobre cómo ampliar estas prácticas en ciudades y regiones de toda Europa. El taller acogió a más de 30 representantes de las ciudades de la UE y representantes de diversos servicios de la Comisión Europea y fue moderado por Federica Bordelot, de Eurocities.
Federica Bordelot destaca la necesidad cada vez mayor de que las ciudades y comunidades accedan a datos de titularidad privada para diseñar nuevas políticas y prestar servicios de alta calidad a los ciudadanos. También señala la necesidad de ampliar las buenas prácticas. La comunidad Living-in.eu, que reúne a más de 90 ciudades, regiones y comunidades, así como a partidarios de ampliar las soluciones digitales urbanas, está trabajando para ayudar a las ciudades a hacer esto. Esto es necesario junto con la gobernanza y un marco regulador claro.
Johan Bodenkamp, DG CNECT, Comisión Europea, presenta el contexto político. La Comisión está llevando a cabo una serie de iniciativas para facilitar la libre circulación de datos sobre la base de los valores de la UE y unas normas justas y claras, tal como se establece en la Estrategia Europea de Datos. Varios instrumentos legislativos están en fase de negociación o en preparación. Entre ellas figuran la Ley de Gobernanza de Datos, la Ley de Mercados Digitales, el acto de ejecución de conjuntos de datos de gran valor y la próxima Ley de Datos, sobre la que pronto se abrirá una consulta pública. La Comisión también apoyará la creación de espacios de datos sectoriales en ámbitos de alta prioridad. Para las ciudades, el espacio de datos para unas comunidades inteligentes y climáticamente neutras (parte del espacio de datos del Pacto Verde Europeo) será muy pertinente. Los espacios de datos permitirán el acceso a los datos y su utilización con arreglo a las normas acordadas.
Marina Micheli (JRC, Comisión Europea) presenta un estudio realizado en el marco del proyecto DigiTranscope para identificar y analizar los modelos existentes de intercambio de datos en las ciudades. Los modelos de intercambio de datos B2G identificados incluían la donación de datos, la contratación pública, los conjuntos de intercambio de datos y las cláusulas contractuales. Presenta las ventajas y los retos asociados a cada uno de ellos, así como los obstáculos a su expansión a escala europea.
RON van der Lans, ciudad de Ámsterdam, destacó que los retos organizativos, jurídicos y culturales, más que los problemas técnicos, son los principales obstáculos para un mayor intercambio de datos B2G. Se requiere una gobernanza adecuada (ágil, con capacidad de escala), gestión del cambio, apoyo político y financiero, y un marco reglamentario claro. Aunque las administraciones locales disponen de grandes cantidades de conjuntos de datos, estos suelen ser estáticos y, por lo tanto, no están actualizados, y son de distinta calidad. Habla de la utilidad para las ciudades de determinados tipos de datos en poder de las empresas de la economía de plataformas y de cómo el intercambio de datos con ellas puede ser mutuamente beneficioso.
En lo que respecta a la colaboración con las empresas, algunos retos se plantean a sí mismos. Las empresas que trabajaban en un contexto B2B pueden no ser conscientes de las necesidades específicas de una administración pública. Puede que no estén familiarizados con el contexto jurídico local, nacional o europeo. Los métodos de trabajo pueden ser diferentes, con ciertas expectativas en términos de agilidad y capacidad de respuesta. RON presentó un estudio de caso en profundidad sobre el intercambio de datos B2G sobre cierres de túneles para una mejor gestión del tráfico. Esta experiencia también ha dado lugar a una ampliación con una red nacional de ciudades neerlandesas que actúan como intermediarios o centros de datos, intercambiando datos en ambas direcciones con entidades del sector privado.
Alessandra Barbieri y Chiara Lorenzini, ciudad de Florencia, presentan la experiencia de Florencia a la hora de reunir a diversos agentes en un contexto de ciudades inteligentes para permitir el intercambio de datos mediante la creación de una «sala de control de ciudades inteligentes» (Smart City Control Room, SCCR). El SCCR reúne a los operadores de servicios (ciudad, policía, aparcamientos y gestión de carreteras, transporte público y servicios públicos) y a los proveedores de servicios (operadores de movilidad, empresas de taxi, empresas de autobuses turísticos, operadores logísticos, etc.). Los datos se comparten entre las partes sobre la base de una combinación de obligaciones contractuales para los operadores de servicios (con la región de Toscana o la ciudad de Florencia) y acuerdos mutuos de intercambio de datos con empresas de plataformas. Se presentaron casos concretos de uso relacionados con el sector de la movilidad y se identificaron retos y limitaciones.
Se entabla un debate en el que se destaca la importancia de la asociación: asociaciones bilaterales entre ciudades y empresas, multilaterales, en las que los datos se comparten entre todos los participantes en la asociación, y asociaciones entre ciudades que trabajan juntas para ampliar el intercambio de datos B2G.
Aquí encontrará información sobre cómo inscribirse y las fechas de los futuros talleres.
El próximo taller tendrá lugar el 19 de mayo de 10, de las 00 a las 11.30 horas (hora central europea) y se centrará en el intercambio de datos en el sector de la movilidad.
Orden del día del seminario del 19 de mayo «Hacia unos servicios de movilidad ecológicos, inteligentes y asequibles en las ciudades y comunidades»:
- Bienvenida e introducción a cargo de la moderadora — Federica Bordelot, asesora política, Eurocities
- Hacia unos servicios de movilidad ecológicos, inteligentes y asequibles en las ciudades y comunidades: enseñanzas extraídas del intercambio de datos sobre movilidad B2G
- Caso de uso de la ciudad de Barcelona
- Utilizar el caso de la ciudad de Lisboa
- Caso de uso de la ciudad de Pilsen
- Q/a
- Conclusión y próximos pasos