Väärinfot käsitlevale tegevusjuhendile allakirjutanud esitavad oma esimesed lähteolukorra aruanded läbipaistvuskeskuses

30 väärinfot käsitlevale tegevusjuhendile allakirjutanud, sealhulgas kõik peamised veebiplatvormile allakirjutanud (Google, Meta, Microsoft, TikTok, Twitter) on esitanud esimesed lähteolukorra aruanded väärinfot käsitleva tegevusjuhendi alusel võetud kohustuste täitmise kohta.

Allakirjutanutel oli kuus kuud pärast tegevusjuhendi allkirjastamist aega, et võtta meetmeid võetud kohustuste täitmiseks. Nendes alusaruannetes antakse esimene ülevaade tegevusjuhendi raames võetud kohustuste ja meetmete rakendamiseks võetud meetmetest ning esitatakse esimesed kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed aruandluselemendid, mis hõlmavad rakendamise esimest kuud.

Läbipaistvuskeskus

Alates tänasest saavad kodanikud täielikud aruanded alla laadida või nendega veebis tutvuda. Läbipaistvuskeskus on üks tegevusjuhendi konkreetsetest tulemustest ning selle eesmärk on tagada, et üldsus saab käitumisjuhendi rakendamise kohta täpset ja õigeaegset teavet. See on samm edasi läbipaistvuse osas.

Läbipaistvuskeskuse veebisait on loodud ja seda haldavad allakirjutanud. Praegune versioon on väga esimene väljaanne. Allakirjutanud peaksid seda lähinädalatel veelgi täiustama ja edasi arendama, et tagada selle kasutajasõbralikkus, hea otsing ja ajakohasus kooskõlas allakirjutanute asjakohaste tegevusjuhendist tulenevate kohustustega. Samuti julgustab komisjon allakirjutanuid kaaluma täiendavaid uusi uusimaid funktsioone, nagu on ette nähtud tegevusjuhendis, et anda parimaid kasutajakogemusi.

Esimene lähteolukorra aruannete komplekt

Lähteolukorra aruannetes järgitakse ühtset ühtlustatud vormi, mis koosneb juhendi peatükkides 152 aruandluselemendist (111 kvalitatiivset aruandluselementi ja 42 teenuse tasandi näitajat/kvantitatiivset näitajat). Ühtlustatud aruandlusvormid, mis töötati välja Euroopa audiovisuaalmeedia teenuseid reguleerivate asutuste töörühma (ERGA) toetusel, on suur samm allakirjutanute aruandluse ühtlustamise, läbivaatamise ja täpsuse suunas. Eelkõige on kõik üksikmeetmed ja -parameetrid vastavuses tegevusjuhendis sätestatud kohustuste ja meetmetega, mida nad rakendavad.

Üldiselt annab see esimene õppus tunnistust allakirjutanute jõupingutustest tagada üksikasjalike andmetega keerukate aruannete õigeaegne esitamine. See on esimene kord, kui platvormid annavad sellise ülevaate oma tegevusest desinformatsiooni vastu võitlemisel.

Enamik peamisi digiplatvorme (Google, Meta, TikTok ja Microsoft) näitasid üles suurt pühendumist aruandlusele, esitades enneolematul määral üksikasjalikku teavet tegevusjuhendist tulenevate kohustuste täitmise kohta ja esmakordselt andmeid liikmesriikide tasandil. Twitter annab siiski vähe konkreetset teavet ja puuduvad sihipärased andmed oma kohustuste kohta.

Väiksemad allakirjutanud esitasid aruandeid vastavalt oma kohustustele (võrdeliselt organisatsioonide suuruse ja liigiga) koos kasuliku teabe ja andmetega, näidates oma positiivset osalust ja kajastades nende aktiivset panust tegevusjuhendisse.

Need lähteolukorra aruanded tähistavad olulist esimest sammu seire ja aruandluse kehtestamisel uue 2022. aasta tegevusjuhendi alusel, samas kui andmete esitamise metoodikat ja üksikasjalikkust tuleb edasi arendada. Allakirjutanud esitavad andmeid eri ajavahemike kohta, mis näitab raskusi andmete kogumisel ainult ühe rakenduskuu kohta. See ühtlustatakse järgmiseks aruandeperioodiks. Kuna aruanded sisaldavad teatavaid lünki andmetes ja neis esineb mõningaid puudusi detailsuses või liikmesriigi tasandi andmetes, eeldame, et see paraneb järgmise aruandeperioodi jooksul kooskõlas tegevusjuhendi asjakohaste sätetega.

Peamistele digiplatvormidele allakirjutanute järgmised aruanded tuleb esitada juulis ning need peaksid andma täiendavat teavet tegevusjuhendi rakendamise ja stabiilsemate andmete kohta, mis hõlmavad kuut kuud.

Samuti ootab komisjon, et allakirjutanud esitaksid esimese struktuurinäitajate kogumi järgmise aruandluse jaoks juulis. Sellised näitajad võivad anda olulist teavet, mis aitab hinnata tegevusjuhendi rakendamist ja selle mõju desinformatsiooni leviku vähendamisele internetis.

Alaline rakkerühm

Tegevusjuhendi alaline töörühm ja selle alarühmad jätkavad 2023. aastal intensiivset tööd. Alates 2022. aasta juunist on alarühmad teinud tööd tegevusjuhendi rakendamiseks ja eri valdkondades tehtava töö süvendamiseks, näiteks on koostanud taktika, tehnikate ja menetluste ühise loetelu, töötanud välja demonetiseerimispüüdlusi mõõtvat näitajat, võtnud vastu ühtlustatud vormid ja asutanud läbipaistvuskeskuse.

Alarühmad on edendanud ka allakirjutanute vahelist teabevahetust, eelkõige seoses võitlusega desinformatsiooni leviku vastu kriisi kontekstis, eelkõige seoses Venemaa agressioonisõjaga Ukraina vastu ja COVID-19ga. Sellega seoses esitasid suured digiplatvormid oma lähteolukorra aruannetes ka konkreetsed eraldi jaotised, mis sisaldasid üksikasjalikku teavet selle kohta, milliseid meetmeid nad on tegevusjuhendi alusel võtnud, et vähendada nende kriisidega seotud desinformatsiooni. Selline sihipärane teabevahetus jätkub rakkerühmas, keskendudes tugevalt Ukrainat puudutava desinformatsiooni vastu võitlemisele.

Uued allakirjutanud ja osalemiskutsed tegevusjuhendiga ühinemiseks

Tegevusjuhendiga võivad liituda ka uued allakirjutanud ning nüüd saab läbipaistvuskeskuse kaudu esitada oma sooviavaldusi. Alates tegevusjuhendi allkirjastamisest 2022. aasta juunis on 2022. aasta koodeksiga ühinenud veel neli allakirjutanut, kes tõendavad, et tegevusjuhend on esitanud sektorile kaebuse: Alliance4Europe, Ebiquity plc, ülemaailmne väärinfoindeks ja teadusalane tagasiside.

Mõned näited aruannete andmete kohta

• Google märgib, et 2022. aasta kolmandas kvartalis takistas ta enam kui 13 miljoni euro suurust reklaamitulu liikumist väärinfos osalejatele ELis.
• Nõudluse poole platvorm MediaMath, mis võimaldab reklaamitellijatel programmilisi reklaame paremini hallata, annab ELile hinnanguliselt 18 miljonit eurot reklaamitulu, mis ei võimalda rahastada veebisaite, mis on määratletud desinformatsiooni ja väärinfo levitajatena.
• TikTok teatas, et ta eemaldas 2022. aasta kolmandas kvartalis üle 800,000 võltskonto, samas kui neid kontosid jälgis rohkem kui 18 miljonit kasutajat. Samuti näitavad need, et eemaldatud võltskontod moodustavad 0,6 % ELi aktiivsetest kasutajatest kuus.
• Meta teatas, et 2022. aasta detsembris kasutati Facebookis ligikaudu 28 miljonit faktikontrolli märgist ja Instagramis 1,7 miljonit märgist. Nende märgiste tõhususe kohta märgib Meta, et keskmiselt 25 % Facebooki kasutajatest ei edasta sisu pärast hoiatuse saamist, et faktikontrollijad on märkinud, et sisu on vale. See protsent suureneb Instagramis 38 %-ni. Meta sisaldab ka andmeid liikmesriikide tasandi faktikontrolli kohta.
• Microsoft teatas, et tema partnerluses Newsguardiga (samuti tegevusjuhendile alla kirjutanud) esitatud uudiste usaldusväärsuse hinnangud kuvati 2022. aasta detsembris Edge’i veebilehitseja otsingupaneelil ELi kasutajatele 84,211 korda.
• Twitch teatas, et oma teenuste terviklikkuse säilitamiseks blokeeris ta 2022. aasta oktoobrist detsembrini oma platvormil loodud 270,921 mitteautentset kontot ja robotivõrku ning võttis meetmeid 32 kaaperdamise ja immumise katse vastu. Lisaks eemaldas Twitch tänu koostööle ülemaailmse väärinfoindeksiga (GDI) edukalt kuus kontot, mis olid aktiivselt pühendatud QAnoni reklaamimisele platvormil.
• Horvaatia faktikontrollija Faktograf peamiste digiplatvormidega sõlmitud lepingute raames, mis avaldati 2023. aasta jaanuaris horvaadi keeles 41 artiklit ja viimase kuue kuu jooksul 248 artiklit.
• Hispaania faktikontrollija Maldita.es innustas looma andmebaasi UkraineFacts, mis on kogu maailma faktikontrollijatele avatud andmebaas, mille tulemusel jagati peaaegu 100 organisatsioonilt üle 5000 Ukraina sõjaga seotud artikli.

Lisaandmed aruannete kriisi käsitlevast jaotisest

Agressioonisõja kohta Ukrainas:

• Alates 24. veebruarist 2022 blokeeris Google’i YouTube enam kui 800 kanalit ja rohkem kui 4 miljonit videot, mis on seotud Venemaa ja Ukraina konfliktiga.
• Microsoft Advertising takistas 2022. aasta veebruarist detsembrini ligikaudu 25,000 reklaamija esildist Ukraina kriisi kohta kogu maailmas ja kõrvaldas 2328 domeeni.
• TikTokis kontrolliti 2022. aasta oktoobrist detsembrini 90 sõjaga seotud faktilist videot ja 29 videot eemaldati faktikontrolli tulemusel.

COVID-19 kohta:

• Meta on alates pandeemia algusest eemaldanud kogu maailmas enam kui 24 miljonit sisuühikut, et rikkuda oma COVID-19 väärinfo poliitikat Facebookis ja Instagramis.
• Google AdSense on 1. jaanuarist 2020 kuni 30. aprillini 2022 võtnud eksitava sisu poliitika alusel meetmeid seoses kahjulike tervisealaste väidetega rohkem kui 31,900 COVID-19ga seotud URLi kohta.
• TikTok eemaldas 2022. aasta oktoobrist detsembrini ELis 1802 videot, millega rikuti pärast teatamist COVID-19 kohta väärinfo poliitikat, ning 1557 videot ennetavalt.