Maltan viestintäviranomainen (MCA) toteaa analyysissaan, että tukkutuotteiden markkinat kattavat kupari- ja kuituverkon käyttöoikeuden sekä fyysisen infrastruktuurin (kanavakanavien) käyttöoikeuden.
Maltalla on tällä hetkellä kaksi valtakunnallista verkostoa: Telco-operaattori, joka tarjoaa kupariverkkoonsa perustuvia palveluja ja tarjoaa valokuitua noin 70 prosentille kotitalouksista (kasvusuuntaus); ja Melita, joka kattaa koko maan kattavan CaTV:n. Kolmas kuitupohjainen ja Epicin omistama verkko kattaa vain osan Maltasta. Tähän mennessä Epic on oman verkostonsa kehittämisen lisäksi riippuvainen GO:n infrastruktuurista.
Maltan sääntelyviranomainen toteaa ehdotetussa sääntelytoimenpiteessään, että GO:lla on huomattava markkinavoima markkinoilla. MCA jättää tukkutuotemarkkinoita koskevan analyysinsä ulkopuolelle muita teknologioita, kuten CaTV:tä, ja päättelee, että GO:n markkinaosuus fyysisessä ja virtuaalisessa eriytetyssä liittymässä on erittäin suuri. Fyysisen infrastruktuurin (kanavien) osalta MCA jättää myös muiden kuin sähköisten viestintäverkkojen tarjoajat määriteltyjen tukkumarkkinoiden soveltamisalan ulkopuolelle. Näin ollen MCA aikoo määrätä (sekä aktiivisesta että passiivisesta) käyttöoikeuksien sääntelystä yksinomaan GO:n verkossa.
Komissio keskittyi vakavia epäilyjä koskevassa kirjeessään, jossa se aloitti toisen vaiheen tutkinnan, vähittäiskaupan kilpailuongelmaan, koska
- markkinoilla, joilla asuu 500000 asukasta, on jo kaksi rinnakkaista verkkoa, jotka tarjoavat gigabittiyhteyksiä. Kolmas operaattori on tullut markkinoille omalla verkollaan ja laajenee vähitellen, joskin alhainen käyttöaste.
- erillisen tai kiinteän puhelinverkon kanssa yhdistettyjen internetyhteyksien hinnat ovat hieman EU:n keskiarvoa korkeammat, mutta hintakehitys on laskusuunnassa, sillä vuonna 2023 molemmat operaattorit tarjoavat parempaa laatua samaan hintaan tai alhaisemman hinnan kuin vuonna 2019. Kolminkertaiset palvelut (kiinteät internet- ja puhelinpalvelut televisiopalvelujen lisäksi) ovat alle EU:n keskiarvon.
- Kuluttajien tyytyväisyys telco-palveluihin on kasvussa, kuten MCA:n tekemistä kyselytutkimuksista käy ilmi.
Kun otetaan huomioon investointien nykyinen taso, vähittäishinnat ja jo olemassa oleva infrastruktuuriin perustuva kilpailu, markkinoilla näyttää olevan taipumus kohti tehokasta kilpailua.
Komissiolla on myös vakavia epäilyjä MCA:n metodologisesta lähestymistavasta, koska se ei ole ottanut huomioon kilpailupainetta, jota CaTV-operaattori Melita, joka on itse asiassa Maltan suurin laajakaistan tarjoaja asiakasmäärän perusteella, on aiheuttanut kilpailupainetta väitetylle HMV-operaattorille.
Sen vuoksi komissiolla on vakavia epäilyjä siitä, ovatko asiaan liittyvät toimenpide-ehdotukset EU:n lainsäädännön mukaisia, ja katsoo, että on tarpeen aloittaa perusteellinen tutkimus.
Komissiolla on kaksi kuukautta aikaa tutkia toimenpide-ehdotuksia ja niissä esitettyjä todisteita tiiviissä yhteistyössä Euroopan sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) kanssa. Toisen vaiheen tutkimusajanjakson päätyttyä komissio voi joko poistaa varaumansa tai antaa veto-oikeuden eurooppalaisen sähköisen viestinnän säännöstön 32 artiklan nojalla. Tänä aikana MCA ei voi hyväksyä toimenpide-ehdotuksiaan.
Komission kirje perusteellisen tutkinnan aloittamisesta on saatavilla verkossa CIRCABC- sivustolla.
Kolmansille osapuolille osoitettu kehotus huomautusten esittämiseen julkaistaan CIRCABC:ssä.