În analiza sa, Autoritatea malteză pentru comunicații (MCA) concluzionează că domeniul de aplicare al pieței angro a produselor include accesul la rețeaua de cupru și de fibră optică, precum și accesul la infrastructura fizică (conducte).
În prezent, în Malta există două rețele naționale: Go, operatorul tradițional Telco, care furnizează servicii bazate pe rețeaua sa de cupru și oferă fibră optică unui procent de aproximativ 70 % din gospodării (tendință de creștere); și Melita, care are o acoperire completă a CaTV la nivel național. O a treia rețea, bazată pe fibră optică și deținută de Epic, acoperă doar o parte din Malta. Până în prezent, pe lângă dezvoltarea propriei rețele, Epic se bazează pe infrastructura GO.
Autoritatea malteză de reglementare, în propunerea sa de măsură de reglementare, consideră că GO deține o putere semnificativă pe piață (PSP) pe piață. CMA exclude din analiza sa privind piața cu ridicata a produselor alte tehnologii, cum ar fi CaTV, și concluzionează că GO menține o cotă de piață foarte mare în ceea ce privește accesul necondiționat fizic și virtual. În ceea ce privește infrastructura fizică (conducte), MCA exclude, de asemenea, furnizorii de rețele de comunicații altele decât cele electronice din domeniul de aplicare al pieței angro definite. În consecință, MCA intenționează să impună reglementarea accesului (atât activă, cât și pasivă) exclusiv asupra rețelei GO.
În scrisoarea sa de îndoieli serioase, care a deschis faza 2 a investigației, Comisia s-a concentrat asupra problemei concurenței la nivelul comerțului cu amănuntul, având în vedere că:
- pe o piață cu o populație de 500 000 de locuitori, există deja două rețele paralele care oferă conectivitate la nivel de gigabit, cu un al treilea operator care a intrat pe piață cu propria sa rețea și se extinde progresiv, deși cu un nivel scăzut de utilizare;
- prețurile pentru serviciile de internet de sine stătătoare sau grupate cu telefonia fixă sunt ușor mai ridicate decât media UE, dar tendința prețurilor este în scădere, deoarece, în 2023, ambii operatori oferă o calitate mai bună pentru același preț sau un preț mai mic pentru aceeași calitate/viteză în comparație cu 2019. Ofertele triple (internet fix și telefonie, pe lângă serviciile de televiziune) se situează sub media UE.
- Există o tendință de creștere a satisfacției consumatorilor în ceea ce privește serviciile de telecomunicații, astfel cum se consemnează în sondajele efectuate de MCA.
Având în vedere nivelul actual al investițiilor, prețurile cu amănuntul și concurența deja existentă bazată pe infrastructură, piața pare să tindă spre o concurență efectivă.
În cele din urmă, Comisia are îndoieli serioase cu privire la abordarea metodologică a MCA, deoarece nu a luat în considerare presiunea concurențială exercitată asupra presupusului operator PSP de către operatorul CaTV Melita, care este, de fapt, cel mai mare furnizor de servicii în bandă largă din Malta ca număr de clienți.
Prin urmare, Comisia are îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea proiectelor de măsuri aferente cu legislația UE și consideră că este necesar să inițieze o investigație aprofundată.
Comisia are la dispoziție două luni pentru a investiga în continuare proiectul de măsuri și dovezile prezentate în acesta, în strânsă cooperare cu Organismul Autorităților Europene de Reglementare (OAREC). La sfârșitul etapei a II-a de anchetă, Comisia poate fie să își retragă rezervele, fie să își exercite dreptul de veto în temeiul articolul 32 din Codul european al comunicațiilor electronice. În această perioadă, MCA nu va fi în măsură să își adopte proiectul de măsuri.
Scrisoarea Comisiei de inițiere a investigației aprofundate va fi disponibilă online pe site-ul CIRCABC.
Invitația adresată părților terțe de a-și prezenta observațiile va fi publicată în CIRCABC.