Jäsenvaltioilla on velvollisuus laatia, ylläpitää ja julkaista luotettavia luetteloita hyväksytyistä luottamuspalvelun tarjoajista ja niiden tarjoamista palveluista.
Sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla annetun asetuksen (eIDAS-asetus) mukaan kansallisilla luotettavilla luetteloilla on konstitutiivinen vaikutus. Toisin sanoen luottamuspalvelun tarjoaja ja sen tarjoamat luottamuspalvelut hyväksytään vain, jos se mainitaan luotettavassa luettelossa. Käyttäjät, mukaan lukien kansalaiset, yritykset ja julkishallinnot, hyötyvät tiettyyn hyväksyttyyn luottamuspalveluun liittyvistä oikeusvaikutuksista vain, jos kyseinen palvelu on luotetuissa luetteloissa hyväksytty.
eIDAS-asetuksen 22 artiklassa jäsenvaltiot velvoitetaan laatimaan, ylläpitämään ja julkaisemaan luotettavia luetteloita. Näihin luetteloihin olisi sisällyttävä tiedot hyväksytyistä luottamuspalvelun tarjoajista, joista ne ovat vastuussa, sekä tiedot niiden tarjoamista hyväksytyistä luottamuspalveluista. Luettelot on julkaistava suojatusti, sähköisesti allekirjoitettuina tai sinetöityinä automaattiseen käsittelyyn soveltuvassa muodossa.
Luotettavat luettelot ovat olennaisen tärkeitä markkinatoimijoiden varmuuden varmistamiseksi, koska ne osoittavat palveluntarjoajan ja palvelun aseman valvonnan ajankohtana. Niillä pyritään edistämään hyväksyttyjen luottamuspalvelujen yhteentoimivuutta helpottamalla muun muassa sähköisten allekirjoitusten ja sähköisten sinettien validointia.
Jäsenvaltiot voivat vapaaehtoisesti lisätä luotettaviin luetteloihin muita kuin hyväksyttyjä luottamuspalveluja. Tämä tapahtuu kuitenkin vain kansallisella tasolla, ja on ilmoitettava selvästi, että niitä ei ole hyväksytty eIDAS-asetuksen mukaisesti.
Jotta kaikkien jäsenvaltioiden luotettaviin luetteloihin olisi pääsy, komissio asettaa jäsenvaltioiden ilmoittamat luotettavat luettelot suojatun kanavan kautta yleisön saataville varmennetulle verkkopalvelimelle allekirjoitetussa tai sinetöidyssä muodossa, joka soveltuu automaattiseen käsittelyyn.
