A csipekről szóló európai jogszabály III. pillére koordinációs mechanizmust hoz létre a tagállamok és a Bizottság között a nyomon követéssel és a válságreagálással kapcsolatos együttműködés megerősítése érdekében.
A III. pillér koordinációs mechanizmusának áttekintése
Nyomon követés
- Stratégiai feltérképezés
- Korai előrejelző mutatók
- Kulcsfontosságú piaci szereplők
- Kockázatcsökkentés
Válságreagálás
- A válságszakasz aktiválása
- Vészhelyzeti eszköztár
- Információgyűjtés
- Kiemelt fontosságú megrendelések
- Közös beszerzés
Irányítás
- A félvezetőkkel foglalkozó európai testület
Nyomon követési tevékenységek
A Bizottság a félvezetőkkel foglalkozó európai testülettel konzultálva rendszeresen nyomon követi a félvezető-értékláncot az esetleges zavarok azonosítása érdekében.
Ez a nyomon követés a következőket irányozza elő:
- az EU félvezető-ágazatának stratégiai feltérképezése, beleértve például a kulcsfontosságú termékeket és kritikus infrastruktúrákat, a fő felhasználói iparágakat és a félvezető-ellátási lánc kulcsfontosságú szegmenseit, valamint a harmadik országoktól való függőségeket és a készségigényeket;
- a stratégiai feltérképezésből származó korai előrejelző mutatók nyomon követése;
- a tagállamok jelentései a kulcsfontosságú piaci szereplők tevékenységeinek helyzetéről a területükön;
- Bevált gyakorlatok a megelőző kockázatcsökkentésre és a fokozott átláthatóságra a félvezető-ágazatban.
A nyomonkövetési tevékenységek keretében a Bizottság a félvezetőkkel foglalkozó európai testülettel (ESB) konzultálva a következő kulcsfontosságú jelentéseket készítette el:
- Félvezető az EU-ban. A félvezető-ellátási lánc jelenlegi helyzete, jövőbeli tendenciái és sebezhetőségei, 2023. Ez a JRC technikai jelentés a félvezető termékek ellátási láncára összpontosít, és azonosítja az EU globális ellátási láncon belüli álláspontját, a nem uniós termékektől és technológiáktól való függőségét, valamint nem kimerítő áttekintést nyújt annak sebezhetőségeiről, megvitatva a függőségek teljes körének felsorolásával kapcsolatos kihívásokat. Megfelel a csipekről szóló jogszabály 19. cikkében foglalt követelmények egy részének (stratégiai feltérképezés).
- Az Európai Bizottság konzultációja a félvezetők értékláncáról , 2023. A JRC technikai jelentése a felmérés megállapításaival a vállalatok (a félvezető-értéklánc beszállítói és végfelhasználói) számára. 2022 októberében az Európai Bizottság konzultációt folytatott az európai félvezető-értékláncban részt vevő vállalatokkal. A cél az volt, hogy információkat gyűjtsenek a vállalatok jellemzőiről, az értékláncban elfoglalt helyükről, az egyes régióktól való függőségükről, valamint az előző évben tapasztalt hiányokról vagy szűk keresztmetszetekről.
- A SCAN-módszertan alkalmazása a félvezető-ellátási láncra, 2023. A Közös Kutatóközpont technikai jelentése a SCAN-módszertannak a félvezető-ellátási lánc különböző szegmenseiben – a nyersanyagoktól a lánc végtermékéig – forgalmazott 74 termékből álló kosárra történő alkalmazásának eredményeiről. A SCAN („Supply Chain Alert Notification” – ellátásilánc-riasztási értesítés) módszertanát a kereskedelmi adatokra támaszkodva dolgozták ki az ellátási láncokban jelentkező nehézségek jeleinek bejelentésére. Ez a módszertan a zavarok előzetes rendszerszintű kockázatának értékelésére szolgáló strukturális mutatókon, valamint az áremelkedéseket és/vagy a kereskedelem volumenének jelentős csökkenését észlelő, nagy gyakoriságú mutatókon alapul. A JRC kifejlesztett egy SCAN-irányítópultot a félvezetők számára, amely segít azonosítani az ellátási lánc upstream lehetséges problémáit.
- A methodological toolbox to monitoring the semiconductors’ supply-chain (A félvezetők ellátási láncának nyomon követésére szolgáló módszertani eszköztár), 2024. Ez a JRC technikai jelentés a III. pillér keretében a félvezető-ellátási lánc nyomon követésére szolgáló strukturális mutatókat és valós idejű nyomonkövetési eszközöket mutat be. Bár az egyes mutatók vagy eszközök önmagukban csak részleges képet adhatnak az ellátási láncról, együttes használatuk javíthatja az EU képességét az ellátási lánc zavarainak megértésére, és lehetővé teheti bizonyos típusú ellátási sokkok katasztrófahatásainak pontosabb elemzését.
- Az EU erősségei és gyengeségei a globális félvezető-ágazatban, 2025. Ez a JRC technikai jelentés mélyreható elemzést nyújt a félvezető-ágazatról annak érdekében, hogy azonosítsa az EU potenciális erősségeit és gyengeségeit, megértse az EU félvezető-ágazatának jelenlegi helyzetét és lehetséges jövőbeli pályáját. Megfelel a csipekről szóló jogszabály 19. cikkében foglalt követelmények egy részének (stratégiai feltérképezés).
- Economic analysis of the EU and International semiconductor ecosystem (Az EU és a nemzetközi félvezető-ökoszisztéma gazdasági elemzése), 2024. Ez az uniós finanszírozású ICOS projekt által készített jelentés részben megfelel a csipekről szóló jogszabály 19. cikkében foglalt követelményeknek (stratégiai feltérképezés).
Emellett félvezető-riasztási rendszert hoztak létre, amely lehetővé teszi az érdekelt felek számára, hogy bejelentsék a félvezető-ellátási lánc zavarait.
Válsághelyzeti szakasz és vészhelyzeti eszköztár
A félvezető-értéklánc súlyos zavaraira utaló bizonyítékok előtt, amelyek megakadályozzák a kritikus ágazatok által használt alapvető termékek szállítását, javítását és karbantartását, el kell indítani a válságszakaszt. A válságszakasz során a Bizottság fokozza a félvezetőkkel foglalkozó európai testülettel való koordinációt, és dönthet úgy, hogy az alábbi vészhelyzeti eszközök közül egyet vagy többet életbe léptet:
Információgyűjtés
Kötelező felkérés arra, hogy bocsássák a Bizottság rendelkezésére a hiány jellegének értékeléséhez vagy a mérséklési intézkedések meghatározásához szükséges információkat.
Közös beszerzés
A Bizottság a tagállamok nevében központi beszerző szervként jár el a kritikus ágazatok számára szükséges termékek beszerzése során.
Kiemelt fontosságú megrendelések (PRO-k)
Egyes gyártók azon kötelezettsége, hogy szigorú feltételek és biztosítékok mellett elfogadják és rangsorolják a kritikus ágazatok ellátására vonatkozó megrendeléseket.
Kritikus ágazatokat kell figyelembe venni: energia; közlekedés; banki szolgáltatások; pénzügyi piaci infrastruktúra; egészségügy; ivóvíz; szennyvíz; digitális infrastruktúra; közigazgatás; világűr; élelmiszerek előállítása, feldolgozása és forgalmazása; védelem; biztonság.
A félvezetőkkel foglalkozó európai testület
A csipekről szóló európai jogszabály irányítási mechanizmusát a félvezetőkkel foglalkozó európai testület (ESB) biztosítja, amelyben a tagállamok képviselői is részt vesznek, és amelynek elnöki tisztét a Bizottság tölti be. Ezek szerepelnek a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában.
A testület az (EU) 2022/210 bizottsági ajánlással létrehozott, félvezetőkkel foglalkozó európai szakértői csoport által megkezdett munkára épít.
Az ESB tanácsokkal, segítségnyújtással és ajánlásokkal látja el a Bizottságot a fellépés három pillére tekintetében:
- tanácsot ad a kezdeményezéssel kapcsolatban a Csipekkel Foglalkozó Közös Vállalkozás (I.pillér)hatósági testületének;
- Konzultációra kerül sor az IPF és az OEF (II.pillér)státusz megadásáról szóló bizottsági határozatok tekintetében;
- Felelős az ezen az oldalon (III. pillér) említett nyomonkövetési és válságreagálási tevékenységekért.
A csipekről szóló jogszabály fő tartalma
A csipekről szóló európai jogszabály növelni fogja Európa szuverenitását és versenyképességét a...