El pilar III de la Ley Europea de Chips establece un mecanismo de coordinación entre los Estados miembros y la Comisión para reforzar la colaboración en materia de seguimiento y respuesta a las crisis.
Panorama general del mecanismo de coordinación del pilar III
Seguimiento
- Cartografía estratégica
- Indicadores de alerta temprana
- Principales agentes del mercado
- Mitigación de riesgos
Respuesta a las crisis
- Activación de la fase de crisis
- Caja de herramientas de emergencia
- Recopilación de información
- Órdenes clasificadas como prioritarias
- Compras comunes
Gobernanza
- Consejo Europeo de Semiconductores
Actividades de seguimiento
La Comisión, en consulta con el Consejo Europeo de Semiconductores, supervisa periódicamente la cadena de valor de los semiconductores para detectar posibles perturbaciones.
Este seguimiento prevé:
- A strategic mapping of the EU’s semiconductor sector, including for example key products and critical infrastructures, main user industries and key segments of the semiconductor supply chain as well as dependencies on third countries and skill needs;
- Un seguimiento de los indicadores de alerta temprana resultantes de la cartografía estratégica;
- la información de los Estados miembros sobre el estado de las actividades de los principales agentes del mercado en su territorio;
- Mejores prácticas para la mitigación preventiva de riesgos y el aumento de la transparencia en el sector de los semiconductores.
En el ámbito de las actividades de seguimiento, la Comisión, en consulta con el Consejo Europeo de Semiconductores (CES), ha elaborado los siguientes informes clave:
- Semiconductores en la UE. Situación actual, tendencias futuras y vulnerabilidades de la cadena de suministro de semiconductores, 2023. Este informe técnico del CCI se centra en la cadena de suministro de productos semiconductores e identifica la posición de la UE en la cadena de suministro mundial, su dependencia de productos y tecnologías no pertenecientes a la UE, y ofrece una visión general no exhaustiva de sus vulnerabilidades, debatiendo los retos de enumerar un conjunto completo de dependencias. Cumple parte de los requisitos del artículo 19 de la Ley de Chips (cartografía estratégica).
- La consulta de la CE sobre la cadena de valor de los semiconductores, 2023. Informe técnico del CCI con los resultados de la encuesta a las empresas (proveedores y usuarios finales en la cadena de valor de los semiconductores). En octubre de 2022, la Comisión Europea llevó a cabo una consulta con las empresas que participan en la cadena de valor europea de los semiconductores. El propósito era recopilar información sobre las características de las empresas, su posición en la cadena de valor, las dependencias de regiones específicas y cualquier escasez o cuello de botella que experimentaron en el año anterior.
- Aplicación de la metodología SCAN a la cadena de suministro de semiconductores, 2023. Informe técnico del JRC con los resultados de las aplicaciones de la metodología SCAN a una cesta de 74 productos comercializados en diferentes segmentos de la cadena de suministro de semiconductores, desde las materias primas hasta los productos finales de la cadena. La metodología SCAN («Notificación de alerta de la cadena de suministro») se ha desarrollado para notificar signos de dificultades en las cadenas de suministro basándose en datos comerciales. Esta metodología se basa en un conjunto de indicadores estructurales para evaluar el riesgo sistémico ex ante de perturbaciones y en indicadores de alta frecuencia que detectan aumentos de precios o reducciones considerables de los volúmenes negociados. El JRC ha desarrollado un panel de control SCAN para semiconductores, que ayuda a identificar posibles problemas en las fases iniciales de la cadena de suministro.
- Un conjunto de herramientas metodológicas para supervisar la cadena de suministro de semiconductores , 2024. El presente informe técnico del CCI presenta un conjunto de indicadores estructurales y herramientas de seguimiento en tiempo real para el seguimiento de la cadena de suministro de semiconductores en el marco del pilar III. Si bien cada indicador o herramienta por sí solo puede ofrecer solo una imagen parcial de la cadena de suministro, su uso combinado podría mejorar la capacidad de la UE para comprender las perturbaciones de la cadena de suministro y permitir un análisis más puntual de los efectos de desastres de algunos tipos de perturbaciones de suministro.
- Puntos fuertes y débiles de la UE en el sector mundial de los semiconductores, 2025. Este informe técnico del CCI presenta un análisis en profundidad del sector de los semiconductores para identificar los puntos fuertes y débiles potenciales de la UE, comprender el estado actual y comprender la posible trayectoria futura del sector de los semiconductores de la UE. Cumple parte de los requisitos del artículo 19 de la Ley de Chips (cartografía estratégica).
- Economic analysis of the EU and International semiconductor ecosystem [«Análisis económico del ecosistema de semiconductores de la UE e internacional», documento en inglés], 2024. El presente informe, elaborado por el proyecto financiado por la UE ICOS, cumple parte de los requisitos del artículo 19 de la Ley de Chips (cartografía estratégica).
Además, se creó un sistema de alerta de semiconductores para permitir a las partes interesadas notificar las interrupciones de la cadena de suministro de semiconductores.
Fase de crisis y caja de herramientas de emergencia
Ante las pruebas de perturbaciones graves en la cadena de valor de los semiconductores, que impiden el suministro, la reparación y el mantenimiento de productos esenciales utilizados por sectores críticos, debe activarse la fase de crisis. Durante la fase de crisis, la Comisión intensifica la coordinación con el Consejo Europeo de Semiconductores y puede decidir adoptar una o varias de las siguientes herramientas de emergencia:
Recopilación de información
Solicitudes obligatorias para facilitar a la Comisión la información necesaria para evaluar la naturaleza de una escasez o determinar medidas de mitigación.
Compras comunes
La Comisión actúa como central de compras en nombre de los Estados miembros para adquirir productos para sectores críticos.
Pedidos calificados como prioritarios (PRO)
Obligación de ciertos fabricantes de aceptar y priorizar los pedidos para suministrar a sectores críticos, sujetos a estrictas condiciones y salvaguardas.
Se consideran sectores críticos: energía; el transporte; banca; infraestructura del mercado financiero; salud; agua potable; aguas residuales; infraestructura digital; la administración pública; el espacio; producción, transformación y distribución de alimentos; defensa; seguridad.
El Consejo Europeo de Semiconductores
El mecanismo de gobernanza de la Ley Europea de Chips está garantizado por el Consejo Europeo de Semiconductores (CES), que incluye a representantes de los Estados miembros y está presidido por la Comisión. Estos figuran en el Registro de grupos de expertos de la Comisión y otras entidades similares
El Comité se basa en el trabajo iniciado por el Grupo Europeo de Expertos en Semiconductores establecido por la Recomendación 2022/210 de la Comisión.
El ESB proporciona a la Comisión asesoramiento, asistencia y recomendaciones en los tres pilares de acción:
- asesora sobre la iniciativa al Consejo de Autoridades Públicas de la Empresa Común de Chips (pilarI);
- Se le consulta para las decisiones de la Comisión de conceder el estatuto de CIP y HAO (pilarII);
- Es responsable de las actividades de seguimiento y respuesta a las crisis mencionadas en esta página (pilar III).
Contenido principal de la Ley de Chips
La Ley Europea de Chips impulsará la soberanía tecnológica, la competitividad y la resiliencia de...