El pilar III de la Ley Europea de Chips establece un mecanismo de coordinación entre los Estados miembros y la Comisión para reforzar la colaboración en materia de seguimiento y respuesta a las crisis.
Panorama general del mecanismo de coordinación del pilar III
Supervisión
- Cartografía estratégica
- Indicadores de alerta temprana
- Agentes clave del mercado
- Reducción del riesgo
Respuesta a las crisis
- Activación de la fase de crisis
- Caja de herramientas de emergencia
- Recopilación de información
- Órdenes con calificación prioritaria
- Compras comunes
Gobernanza
- Consejo Europeo de Semiconductores
Actividades de seguimiento
La Comisión, en consulta con el Consejo Europeo de Semiconductores, supervisa periódicamente la cadena de valor de los semiconductores para detectar posibles perturbaciones.
Este seguimiento prevé:
- Una cartografía estratégica del sector de semiconductores de la UE, incluidos, por ejemplo, productos clave e infraestructuras críticas, principales industrias usuarias y segmentos clave de la cadena de suministro de semiconductores, así como dependencias de terceros países y necesidades de competencias;
- Un seguimiento de los indicadores de alerta temprana resultantes de la cartografía estratégica;
- La información de los Estados miembros sobre el estado de las actividades de los agentes clave del mercado en su territorio;
- Mejores prácticas para la mitigación de riesgos preventivos y una mayor transparencia en el sector de los semiconductores.
Los primeros ejercicios de seguimiento ya han comenzado como parte de las actividades del Grupo Europeo de Expertos en Semiconductores, cuyos esfuerzos continuarán el Consejo Europeo de Semiconductores.
El seguimiento hará uso de conjuntos de datos y herramientas personalizadas existentes, incluida SCAN (Supply Chain Alert Notification), que se basa en un conjunto de indicadores capaces de evaluar la dependencia de la UE y las fluctuaciones a corto plazo en las importaciones de un conjunto de bienes relacionados con la cadena de suministro de semiconductores. La evidencia preliminar de un conjunto de 74 productos comercializados se presenta en el Estudio «Aplicación de la metodología SCAN a la cadena de suministro de semiconductores».
Además, se estableció un sistema de alerta de semiconductores para permitir a las partes interesadas notificar las interrupciones de la cadena de suministro de semiconductores.
Fase de crisis y caja de herramientas de emergencia
Ante la evidencia de perturbaciones graves en la cadena de valor de los semiconductores, que impiden el suministro, la reparación y el mantenimiento de productos esenciales utilizados por sectores críticos, debe activarse la fase de crisis. Durante la fase de crisis, la Comisión intensifica la coordinación con el Consejo Europeo de Semiconductores y puede decidir promulgar una o varias de las siguientes herramientas de emergencia:
Recopilación de información
Solicitudes obligatorias para facilitar a la Comisión la información necesaria para evaluar la naturaleza de una escasez o identificar medidas de mitigación.
Compras comunes
La Comisión actúa como central de compras en nombre de los Estados miembros para adquirir productos para sectores críticos.
Pedidos clasificados con prioridad (PROs)
Obligación de ciertos fabricantes de aceptar y dar prioridad a los pedidos de suministro a sectores críticos, con sujeción a condiciones y salvaguardias estrictas.
Se consideran sectores críticos: energía; el transporte; banca; infraestructura del mercado financiero; salud; agua potable; aguas residuales; infraestructura digital; la administración pública; el espacio; producción, transformación y distribución de alimentos; defensa; seguridad.
El Consejo Europeo de Semiconductores
El mecanismo de gobernanza de la Ley Europea de Chips está garantizado por el Consejo Europeo de Semiconductores (ESB), que incluye a representantes de los Estados miembros y está presidido por la Comisión. Estos figuran en el Registro de grupos de expertos de la Comisión y otras entidades similares
La Junta se basa en los trabajos iniciados por el Grupo Europeo de Expertos en Semiconductores establecido por la Recomendación 2022/210 de la Comisión.
El BES proporciona a la Comisión asesoramiento, asistencia y recomendaciones en los tres pilares de acción:
- Asesora sobre la iniciativa al Consejo de Autoridades Públicas de la Empresa Común Chips (Pilar I);
- Se consulta para las decisiones de la Comisión de conceder el estatuto de FIP y HAO (Pilar II);
- Es responsable de las actividades de seguimiento y respuesta a las crisis mencionadas en esta página (Pilar III).