Filar III europejskiego aktu w sprawie czipów ustanawia mechanizm koordynacji między państwami członkowskimi a Komisją w celu zacieśnienia współpracy w zakresie monitorowania i reagowania kryzysowego.
Przegląd mechanizmu koordynacji filaru III
Monitoring
- Mapowanie strategiczne
- Wskaźniki wczesnego ostrzegania
- Kluczowe podmioty rynkowe
- Ograniczenie ryzyka
Reagowanie kryzysowe
- Uruchomienie etapu kryzysu
- Zestaw narzędzi awaryjnych
- Gromadzenie informacji
- Zamówienia według pierwszeństwa
- Wspólne zakupy
Zarządzanie
- Europejska Rada ds. Półprzewodników
Działania monitorujące
Komisja, w porozumieniu z Europejską Radą ds. Półprzewodników, regularnie monitoruje łańcuch wartości półprzewodników w celu zidentyfikowania ewentualnych zakłóceń.
Monitorowanie to przewiduje:
- Strategiczne mapowanie unijnego sektora półprzewodników, w tym na przykład kluczowych produktów i infrastruktury krytycznej, głównych sektorów przemysłu użytkowników i kluczowych segmentów łańcucha dostaw półprzewodników, a także zależności od państw trzecich i potrzeb w zakresie umiejętności;
- Monitorowanie wskaźników wczesnego ostrzegania wynikających z map strategicznych;
- Sprawozdawczość państw członkowskich na temat stanu działalności kluczowych uczestników rynku na ich terytorium;
- Najlepsze praktyki w zakresie zapobiegawczego ograniczania ryzyka i większej przejrzystości w sektorze półprzewodników.
Pierwsze działania monitorujące rozpoczęły się już w ramach działań Europejskiej Grupy Ekspertów ds. Półprzewodników, której wysiłki będą kontynuowane przez Europejską Radę ds. Półprzewodników.
W ramach monitorowania wykorzystane zostaną istniejące niestandardowe zbiory danych i narzędzia, w tym SCAN (Supply Chain Alert Notification), który opiera się na zestawie wskaźników zdolnych do oceny zależności UE i krótkoterminowych wahań w przywozie w odniesieniu do zestawu towarów związanych z łańcuchem dostaw półprzewodników. Wstępne dowody na zestaw 74 sprzedawanych produktów przedstawiono w badaniu „Zastosowanie metodologii SCAN do łańcucha dostaw półprzewodników”.
Ponadto ustanowiono system ostrzegania o półprzewodnikach, aby umożliwić zainteresowanym stronom zgłaszanie zakłóceń w łańcuchu dostaw półprzewodników.
Etap kryzysowy i zestaw narzędzi awaryjnych
Przed dowodami na poważne zakłócenia w łańcuchu wartości półprzewodników, zapobiegając dostawom, naprawom i konserwacjom podstawowych produktów wykorzystywanych w sektorach krytycznych, należy uruchomić etap kryzysowy. Na etapie kryzysu Komisja intensyfikuje koordynację z Europejską Radą ds. Półprzewodników i może podjąć decyzję o ustanowieniu co najmniej jednego z następujących narzędzi nadzwyczajnych:
Gromadzenie informacji
Obowiązkowe wnioski o dostarczenie Komisji informacji niezbędnych do oceny charakteru niedoboru lub określenia środków łagodzących.
Wspólne zakupy
Komisja działa jako centralna jednostka zakupująca w imieniu państw członkowskich w celu nabywania produktów dla sektorów krytycznych.
Zamówienia priorytetowe (PRO)
Zobowiązanie niektórych producentów do przyjmowania i ustalania priorytetów zamówień na dostawy do sektorów krytycznych, z zastrzeżeniem rygorystycznych warunków i zabezpieczeń.
Rozważa się sektory o krytycznym znaczeniu: energia; transport; bankowość; infrastruktura rynku finansowego; zdrowie; wody pitnej; ścieki; infrastruktura cyfrowa; administracja publiczna; przestrzeń kosmiczna; produkcja, przetwarzanie i dystrybucja żywności; obrona; bezpieczeństwo.
Europejska Rada ds. Półprzewodników
Mechanizm zarządzania europejskim aktem w sprawie czipów zapewnia Europejska Rada ds. Półprzewodników (ESB), w skład której wchodzą przedstawiciele państw członkowskich, której przewodniczy Komisja. Są one wymienione w rejestrze grup ekspertów Komisji i innych podobnych podmiotów
Rada opiera się na pracach zainicjowanych przez Europejską Grupę Ekspertów ds. Półprzewodników ustanowioną na mocy zalecenia Komisji 2022/210.
ESB udziela Komisji porad, pomocy i zaleceń w ramach trzech filarów działania:
- Doradza w sprawie inicjatywy na rzecz Rady Władz Publicznych Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów (filar I);
- Przeprowadzono konsultacje w sprawie decyzji Komisji o przyznaniu statusu IPF i OEF (filar II);
- Odpowiada za działania w zakresie monitorowania i reagowania kryzysowego, o których mowa na tej stronie (filar III).