Pijler III van de Europese chipwet voorziet in een coördinatiemechanisme tussen de lidstaten en de Commissie om de samenwerking op het gebied van monitoring en crisisrespons te versterken.
Overzicht van het coördinatiemechanisme voor pijler III
Toezicht
- Strategisch in kaart brengen
- Indicatoren voor vroegtijdige waarschuwing
- Belangrijke marktactoren
- Risicolimitering
Crisisrespons
- Activering van de crisisfase
- Gereedschapskist voor noodgevallen
- Verzamelen van informatie
- Orders met prioriteit
- Gemeenschappelijke inkoop
Governance
- Europees halfgeleiderbestuur
Monitoringactiviteiten
De Commissie houdt, in overleg met de European Semiconductor Board, regelmatig toezicht op de waardeketen van halfgeleiders om mogelijke verstoringen op te sporen.
Deze monitoring voorziet in:
- Een strategische inventarisatie van de halfgeleidersector van de EU, met inbegrip van bijvoorbeeld belangrijke producten en kritieke infrastructuren, de belangrijkste gebruikersindustrieën en belangrijke segmenten van de toeleveringsketen van halfgeleiders, alsmede afhankelijkheden van derde landen en behoeften aan vaardigheden;
- Een monitoring van indicatoren voor vroegtijdige waarschuwing die voortvloeien uit de strategische inventarisatie;
- De rapportage van de lidstaten over de stand van de activiteiten van belangrijke marktdeelnemers op hun grondgebied;
- Beste praktijken voor preventieve risicobeperking en meer transparantie in de halfgeleidersector.
De eerste monitoringoefeningen zijn reeds begonnen in het kader van de activiteiten van de Europese deskundigengroep voor halfgeleiders, waarvan de inspanningen zullen worden voortgezet door de Europese Raad voor halfgeleiders.
Bij de monitoring zal gebruik worden gemaakt van bestaande aangepaste datasets en -instrumenten, waaronder SCAN (Supply Chain Alert Notification), die gebaseerd is op een reeks indicatoren waarmee de afhankelijkheid van de EU en schommelingen in de invoer op korte termijn kunnen worden beoordeeld voor een reeks goederen die verband houden met de toeleveringsketen van halfgeleiders. Voorlopig bewijsmateriaal voor een reeks van 74 verhandelde producten wordt gepresenteerd in de studie „Toepassing the SCAN-methodologie to the Semiconductor Supply Chain”.
Bovendien is een halfgeleiderwaarschuwingssysteem opgezet om belanghebbenden in staat te stellen verstoringen in de toeleveringsketen van halfgeleiders te melden.
Crisisfase en noodtoolbox
Aangezien er aanwijzingen zijn voor ernstige verstoringen in de waardeketen van halfgeleiders, ter voorkoming van de levering, reparatie en onderhoud van essentiële producten die door kritieke sectoren worden gebruikt, moet de crisisfase worden geactiveerd. Tijdens de crisisfase intensiveert de Commissie de coördinatie met de Europese Raad voor halfgeleiders en kan zij besluiten een of meer van de volgende noodinstrumenten in te voeren:
Verzamelen van informatie
Verplichte verzoeken om de Commissie informatie te verstrekken die nodig is om de aard van een tekort te beoordelen of om verzachtende maatregelen vast te stellen.
Gemeenschappelijke inkoop
De Commissie treedt namens de lidstaten op als aankoopcentrale voor de aankoop van producten voor kritieke sectoren.
Prioritaire bestellingen (PRO’s)
Verplichting voor bepaalde fabrikanten om orders voor levering aan kritieke sectoren te accepteren en prioriteren, onder strikte voorwaarden en waarborgen.
Kritieke sectoren worden beschouwd als: energie; vervoer; bankieren; infrastructuur voor de financiële markten; gezondheid; drinkwater; afvalwater; digitale infrastructuur; het openbaar bestuur; ruimte; productie, verwerking en distributie van levensmiddelen; defensie; veiligheid.
De European Semiconductor Board
Het governancemechanisme van de Europese chipwet wordt gewaarborgd door de European Semiconductor Board (ESB), die vertegenwoordigers van de lidstaten omvat en wordt voorgezeten door de Commissie. Deze zijn opgenomen in het register van deskundigengroepen van de Commissie en andere vergelijkbare entiteiten.
De raad bouwt voort op de werkzaamheden die zijn geïnitieerd door de Europese deskundigengroep voor halfgeleiders die is opgericht bij Aanbeveling 2022/210 van de Commissie.
De ESB verstrekt de Commissie advies, bijstand en aanbevelingen in de drie actiepijlers:
- Het adviseert over het initiatief aan de raad van overheidsinstanties van de gemeenschappelijke onderneming chips (pijler I);
- Hij wordt geraadpleegd voor de besluiten van de Commissie om de status van IPF en OEF (pijler II) toe te kennen;
- Zij is verantwoordelijk voor de monitoring- en crisisresponsactiviteiten die op deze pagina worden genoemd (pijler III).