Europos lustų akto III ramsčiu nustatomas valstybių narių ir Komisijos koordinavimo mechanizmas, kuriuo siekiama stiprinti bendradarbiavimą stebėsenos ir reagavimo į krizes srityse.
III ramsčio koordinavimo mechanizmo apžvalga
Stebėsena
- Strateginis kartografavimas
- Išankstinio perspėjimo rodikliai
- Pagrindiniai rinkos dalyviai
- Rizikos mažinimas
Reagavimas į krizes
- Krizės padėties aktyvavimas
- Skubios pagalbos priemonių rinkinys
- Informacijos rinkimas
- Pirmenybiniai užsakymai
- Bendras pirkimas
Valdymas
- Europos puslaidininkių taryba
Stebėsenos veikla
Komisija, konsultuodamasi su Europos puslaidininkių taryba, reguliariai stebi puslaidininkių vertės kūrimo grandinę, kad nustatytų galimus sutrikimus.
Vykdant šią stebėseną numatoma:
- ES puslaidininkių sektoriaus, įskaitant, pavyzdžiui, pagrindinius produktus ir ypatingos svarbos infrastruktūros objektus, pagrindines naudotojų pramonės šakas ir pagrindinius puslaidininkių tiekimo grandinės segmentus, taip pat priklausomybę nuo trečiųjų valstybių ir įgūdžių poreikius, strateginis planavimas;
- išankstinio perspėjimo rodiklių, nustatytų atlikus strateginį kartografavimą, stebėsena;
- valstybių narių ataskaitų apie pagrindinių rinkos dalyvių veiklos padėtį jų teritorijoje teikimą;
- Geriausia praktika, susijusi su prevenciniu rizikos mažinimu ir didesniu skaidrumu puslaidininkių sektoriuje.
Vykdydama stebėsenos veiklą, Komisija, konsultuodamasi su Europos puslaidininkių taryba (ESV), parengė šias pagrindines ataskaitas:
- Puslaidininkiai Europos Sąjungoje. Dabartinė padėtis, būsimos tendencijos ir puslaidininkių tiekimo grandinės pažeidžiamumas, 2023 m. Šioje JRC techninėje ataskaitoje daugiausia dėmesio skiriama puslaidininkių gaminių tiekimo grandinei ir nustatoma ES pozicija pasaulinėje tiekimo grandinėje, jos priklausomybė nuo ne ES produktų ir technologijų, taip pat pateikiama neišsami jos pažeidžiamumo apžvalga, aptariant problemas, susijusias su išsamaus priklausomumo sąrašo sudarymu. Jis atitinka dalį Lustų akto 19 straipsnio reikalavimų (strateginis kartografavimas).
- EK konsultacijos dėl puslaidininkių vertės grandinės, 2023 m. JRC techninė ataskaita su tyrimo išvadomis įmonėms (puslaidininkių vertės grandinės tiekėjams ir galutiniams naudotojams). 2022 m. spalio mėn. ES Komisija surengė konsultacijas su Europos puslaidininkių vertės kūrimo grandinėje dalyvaujančiomis įmonėmis. Tikslas buvo surinkti informaciją apie įmonių savybes, jų padėtį vertės grandinėje, priklausomybę nuo konkrečių regionų ir visus trūkumus ar kliūtis, su kuriais jos susidūrė praėjusiais metais.
- SCAN metodikos taikymas puslaidininkių tiekimo grandinei, 2023 m. JRC techninė ataskaita, kurioje pateikiami SCAN metodikos taikymo 74 produktų, kuriais prekiaujama įvairiuose puslaidininkių tiekimo grandinės segmentuose, pradedant žaliavomis ir baigiant galutiniais grandinės produktais, krepšeliui rezultatai. Parengta SCAN (pranešimo apie tiekimo grandinės įspėjimą) metodika, pagal kurią pranešama apie prekybos duomenimis grindžiamose tiekimo grandinėse patiriamus sunkumus. Ši metodika grindžiama struktūriniais rodikliais, skirtais ex ante sisteminei sutrikimų rizikai įvertinti, ir didelio dažnio rodikliais, kuriais nustatomas kainų padidėjimas ir (arba) didelis prekybos apimties sumažėjimas. JRC sukūrė puslaidininkiams skirtą SCAN valdymo skydelį, kuris padeda nustatyti galimas tiekimo grandinės problemas pradinės grandies lygmeniu.
- Metodinis puslaidininkių tiekimo grandinės stebėsenos priemonių rinkinys, 2024 m. Šioje JRC techninėje ataskaitoje pateikiami struktūriniai rodikliai ir tikralaikės stebėsenos priemonės puslaidininkių tiekimo grandinei stebėti pagal III ramstį. Nors vien pagal kiekvieną rodiklį ar priemonę galima susidaryti tik dalinį tiekimo grandinės vaizdą, jų bendras naudojimas galėtų padidinti ES gebėjimą suprasti tiekimo grandinės sutrikimus ir sudaryti sąlygas tikslesnei kai kurių rūšių tiekimo sukrėtimų nelaimių poveikio analizei.
- ES stipriosios ir silpnosios pusės pasauliniame puslaidininkių sektoriuje, 2025 m. Šioje JRC techninėje ataskaitoje pateikiama išsami puslaidininkių sektoriaus analizė, siekiant nustatyti galimas ES stipriąsias ir silpnąsias puses, suprasti dabartinę padėtį ir suvokti galimą būsimą ES puslaidininkių sektoriaus trajektoriją. Jis atitinka dalį Lustų akto 19 straipsnio reikalavimų (strateginis kartografavimas).
- ES ir tarptautinės puslaidininkių ekosistemos ekonominė analizė, 2024 m. Ši ataskaita, parengta įgyvendinant ES finansuojamą projektą ICOS, atitinka dalį Lustų akto 19 straipsnio reikalavimų (strateginis kartografavimas).
Be to, buvo sukurta įspėjimo apie puslaidininkius sistema, kad suinteresuotieji subjektai galėtų pranešti apie puslaidininkių tiekimo grandinės sutrikimus.
Krizės etapas ir ekstremaliosios situacijos priemonių rinkinys
Turint įrodymų apie didelius puslaidininkių vertės grandinės sutrikimus, užkertančius kelią ypatingos svarbos sektoriuose naudojamų pagrindinių produktų tiekimui, remontui ir techninei priežiūrai, turėtų būti aktyvuota krizės padėtis. Krizės laikotarpiu Komisija stiprina koordinavimą su Europos puslaidininkių taryba ir gali nuspręsti taikyti vieną ar daugiau iš šių neatidėliotinų priemonių:
Informacijos rinkimas
Privalomi prašymai pateikti Komisijai informaciją, būtiną stygiaus pobūdžiui įvertinti arba rizikos mažinimo priemonėms nustatyti.
Bendras pirkimas
Komisija valstybių narių vardu veikia kaip centrinė perkančioji organizacija, perkanti ypatingos svarbos sektoriams skirtus produktus.
Prioritetiniai užsakymai (PRO)
Tam tikrų gamintojų pareiga priimti tiekimo ypatingos svarbos sektoriams užsakymus ir teikti jiems pirmenybę, laikantis griežtų sąlygų ir apsaugos priemonių.
Svarstomi šie ypatingos svarbos sektoriai: energetiką; transportą; bankininkystė; finansų rinkos infrastruktūra; sveikata; geriamasis vanduo; nuotekos; skaitmeninė infrastruktūra; viešasis administravimas; kosmosas; maisto gamyba, perdirbimas ir paskirstymas; gynyba; saugumo.
Europos puslaidininkių taryba
Europos lustų akto valdymo mechanizmą užtikrina Europos puslaidininkių taryba (ESV), kurią sudaro valstybių narių atstovai ir kuriai pirmininkauja Komisija. Jie įtraukti į Komisijos ekspertų grupių ir kitų panašių subjektų registrą.
Valdyba remiasi Komisijos rekomendacija 2022/210 įsteigtos Europos puslaidininkių ekspertų grupės inicijuotu darbu.
ESV teikia Komisijai patarimus, pagalbą ir rekomendacijas dėl trijų veiklos ramsčių:
- Ji konsultuoja Iniciatyvos klausimais Lustų bendrosios įmonės viešojo sektoriaus institucijų valdybą (Iramstis);
- Su juo konsultuojamasi dėl Komisijos sprendimų suteikti VAF ir OAP statusą (IIramstis);
- Ji yra atsakinga už šiame puslapyje nurodytą stebėsenos ir reagavimo į krizes veiklą (III ramstis).
Pagrindinis Lustų akto turinys
Europos lustų aktas padidins Europos suverenumą ir konkurencingumą puslaidininkių technologijų...