Le pilier III de la loi européenne sur les semi-conducteurs établit un mécanisme de coordination entre les États membres et la Commission afin de renforcer la collaboration en matière de surveillance et de réaction aux crises.
Aperçu du mécanisme de coordination du pilier III
Suivi
- Cartographie stratégique
- Indicateurs d’alerte précoce
- Acteurs clés du marché
- Atténuation des risques
Réponse à la crise
- Activation de la phase de crise
- Boîte à outils d’urgence
- Collecte d’informations
- Ordres cotés en priorité
- Achats courants
Gouvernance
- Conseil européen des semi-conducteurs
Activités de suivi
La Commission, en consultation avec le Conseil européen des semi-conducteurs, surveille régulièrement la chaîne de valeur des semi-conducteurs afin d’identifier les perturbations possibles.
Ce suivi prévoit:
- Une cartographie stratégique du secteur des semi-conducteurs de l’UE, y compris, par exemple, des produits clés et des infrastructures critiques, des principales industries utilisatrices et des segments clés de la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs, ainsi que des dépendances vis-à-vis des pays tiers et des besoins en compétences;
- Un suivi des indicateurs d’alerte précoce résultant de la cartographie stratégique;
- Les rapports des États membres sur l’état des activités des principaux acteurs du marché sur leur territoire;
- Les meilleures pratiques en matière d’atténuation préventive des risques et d’amélioration de la transparence dans le secteur des semi-conducteurs.
Les premiers exercices de surveillance ont déjà commencé dans le cadre des activités du groupe européen d’experts des semi-conducteurs, dont les efforts seront poursuivis par le Conseil européen des semi-conducteurs.
Le suivi utilisera des ensembles de données et des outils personnalisés existants, y compris SCAN (Approvisionnement Chain Alert Notification), qui s’appuie sur un ensemble d’indicateurs capables d’évaluer la dépendance de l’UE et les fluctuations à court terme des importations pour un ensemble de biens liés à la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs. La preuve préliminaire d’un ensemble de 74 produits commercialisés est présentée dans l’étude intitulée «Application de la méthodologie SCAN à la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs».
En outre, un système d’alerte des semi-conducteurs a été mis en place pour permettre aux parties prenantes de signaler les perturbations de la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs.
Phase de crise et boîte à outils d’urgence
Devant la preuve de graves perturbations dans la chaîne de valeur des semi-conducteurs, empêchant l’approvisionnement, la réparation et l’entretien des produits essentiels utilisés par les secteurs critiques, la phase de crise devrait être déclenchée. Au cours de la phase de crise, la Commission intensifie la coordination avec le Conseil européen des semi-conducteurs et peut décider d’adopter un ou plusieurs des outils d’urgence suivants:
Collecte d’informations
Demandes obligatoires de fournir à la Commission les informations nécessaires à l’évaluation de la nature d’une pénurie ou à l’identification de mesures d’atténuation.
Achats courants
La Commission agit en tant qu’organisme central d’achat pour le compte des États membres afin d’acheter des produits pour les secteurs critiques.
Ordres cotés prioritaires (PRO)
Obligation pour certains fabricants d’accepter et de hiérarchiser les commandes à fournir à des secteurs critiques, sous réserve de conditions et de garanties strictes.
Les secteurs critiques sont considérés: l’énergie; les transports; les services bancaires; l’infrastructure des marchés financiers; la santé; l’eau potable; les eaux usées; l’infrastructure numérique; l’administration publique; l’espace; production, transformation et distribution de denrées alimentaires; défense; sécurité.
Le Conseil européen des semi-conducteurs
Le mécanisme de gouvernance de la loi européenne sur les semi-conducteurs est assuré par le Conseil européen des semi-conducteurs (ESB), qui comprend des représentants des États membres et est présidé par la Commission. Ceux-ci sont répertoriés dans le registre des groupes d’experts de la Commission et d’autres entités similaires.
Le comité s’appuie sur les travaux entrepris par le groupe d’experts européens sur les semi-conducteurs institué par la recommandation 2022/210 de la Commission.
L’ESB fournit à la Commission des conseils, une assistance et des recommandations dans l’ensemble des trois piliers d’action:
- Il donne des conseils sur l’initiative au conseil des autorités publiques de l’entreprise commune Chips (pilier I);
- Il est consulté pour les décisions de la Commission d’accorder le statut d’IPF et d’EEO (pilier II);
- Il est responsable des activités de suivi et de réaction aux crises mentionnées sur cette page (pilier III).